Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 20 января 2005 г. N А56-433/05
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области Л.П.Загараевой,
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.П.Загараевой,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Ладога"
к МИМНС РФ N 11 по СПб
о признании решения недействительным
при участии
от заявителя: юр. Панфилова Л. А. дов. от 01.08.04 г.
пр. Антипова В. С. дов. от 11.01.05 г.
от ответчика: гл. спец. Гуськова О. В. дов. N 03-05-3/12328к от 30.12.04 г.
установил:
ООО "Ладога" обратилось в арбитражный суд с заявлением к МИМНС РФ N 11 по СПб о признании недействительными решений N 12-11/05177 от 21.09.04 г., N 12-11/061901 от 15.10.04 г., N 12-11/07214 от 16.11.04 г. и осязании возвратить НДС в сумме 2494507 руб.
Заинтересованное лицо требования не признало по мотивам, изложенным в отзыве.
Налоговым органом заявлено ходатайство о правопреемстве в соответствии со ст. 48 АПК РФ в связи с реорганизацией.
Суд определил: ходатайство удовлетворить. Провести правопреемство МИМНС РФ N 11 по СПб на МИФНС РФ N 11 по" СПб.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил:
Межрайонная IIMHC РФ N 11 Санкт-Петербурга провела камеральные проверки правомерности предъявления к возмещению из бюджета 1995249 руб. налога на добавленную стоимость в представленной истцом налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по внутреннему рынку за май 2004 г., 260438 руб. за июнь 2004г. и 238820 руб. за июль, по результатам которых Межрайонной И.МНС РФ N 41 Санкт-Петербурга приняты решения N 12-11/05177 от 21.09.2004г.. N 12-11/061901 от 15.10.2004г., N 12-11/07214 от 16.11.2004г. которыми было откачано в возмещении заявленных сумм НДС
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат суммы налога, фактически уплаченные налогоплательщиком, после принятия этих товаров на учет и при наличии соответствующих первичных документов.
Факты ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации и уплаты таможенных платежей подтверждаются представленными ООО "Ладога" грузовыми таможенными декларациями с отметками таможенных органов о выпуске товара в свободное обращение, платежными поручениями об уплате сумм НДС в составе таможенных платежей. Доводы налогового органа, что ввоз не подтвержден в связи с отсутствием на ГТД и коносаментах отметки "Ввоз подтвержден" неосновательны, т.к. Инструкция "О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории РФ (на таможенную территорию РФ), утв. Приказом ГТК РФ N 806 от 21.07.03 г., на которую ссылается налоговый орган, издана в целях:
а) обеспечения реализации права российских лиц на применение налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость и акцизам в случаях, установленных статьями 164 и 183 части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
б) получения российскими лицами от таможенных органов письменного подтверждения даты фактического пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации для представления в уполномоченные банки сведений в целях отсчета сроков поступления выручки от экспорта товаров.
Согласно п. 3 указанной инструкции подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации) производится на основании обращений, непосредственно представляемых заявителями (их уполномоченными представителями), либо направляемых по почте или посредством курьерской службы доставки, в таможенные органы в соответствии с порядком, установленным Инструкцией. Таким образом, данная инструкция применяется для целей, отличных от указанных в акте камеральной проверки. Кроме того, МИМНС направила запрос в таможенные органы и получила ответы о подтверждении ввоза, о чем и указывает в решениях.
На представленных ГТД стоит отметка "Выпуск разрешен". В соответствии с п.п. 23 п.1 ст. 11 ТК РФ "выпуск товаров - действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом."
В соответствии с п.2 ст. 149 ТК РФ "выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию РФ товаров допускается при условии поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов", т.е. все необходимые пошлины и налоги, в т.ч. НДС, ООО "Ладога" были уплачены в полном объеме. Аналогичное понятие ввоза товаров на таможенную территорию РФ в таможенном режиме выпуска для свободного обращения содержится в п.2 ст. 171 НК РФ.
Факты оприходования введенного товара и его реализации подтверждаются договором купли-продажи товара, заключенным с ООО "Спарта", карточками счета 41, оборотно-сальдовой ведомостью по счету 41.
Отрицание налоговым органом факта оприходования товара и перехода права собственности вследствие отсутствия на коносаментах и ГТД отметок "ввоз подтвержден" несостоятелен, т.к. в отношении товаров к учету принимаются первичные учетные документы, составленные по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной документации по учету торговых операций (постановление Госкомстата России от 25.12.98 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций (общие)"). Порядок документального оформления операций, связанных с поступлением товаров, приведен в пункте 2.1 раздела 2 Методических рекомендаций по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли, утвержденных письмом Комитета Российской Федерации по торговле от 10.07.96 N 1-794/32-5. Отсутствие подлинного коносамента, согласно названным документам, регулирующим бухгалтерский учет, не дает налогоплательщику права не отражать товар на счете бухгалтерского учета 41 "Товары".
Основанием для принятия к вычету сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных таможенным органам при ввозе импортных товаров на территорию Российской Федерации, являются контракт, ГТД на ввозимые товары и платежные документы, подтверждающие фактическую уплату НДС на таможне. Представление иных документов Кодексом не предусмотрено.
Таким образом, само по себе отсутствие подлинного коносамента, а тем более отсутствие подписи в получении товаров на инвойсах, не препятствует принятию (оприходованию) импортного товара налогоплательщиками и предъявлению к вычету НДС, уплаченного по данным товарам таможенным органам.
Кроме того, ссылка налогового органа на нарушение предприятием норм кодекса торгового мореплавания и вышеуказанной инструкции неправомерна в соответствии со ст. 1, 4 НК РФ. Нормы КТМ и инструкции не относятся к законодательству о налогах и сборах. А перечень документов, который необходимо представить в налоговые органы для подтверждения права на применение налоговых вычетов, изложенный в ст. 171 НК РФ, является исчерпывающим.
Отсутствие складских помещений и собственного автотранспорта также не является основанием для не отражения операций в бухгалтерском уч
