Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 июня 2005 г. N А56-1623/2005 Заявителем были своевременно предоставлены налоговые декларации по НДС по месту учета организации в качестве налогоплательщика, в связи с чем привлечение заявителя налоговым органом к ответственности неправомерно

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 28 июня 2005 г. N А56-1623/2005

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 ноября 2005 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21.06.05 г.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2005 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Рыбакова С.П.,

при велении протокола судебного заседания С.П. Рыбаковым

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец УФПС СПб и ЛО

ответчик Межрайонная инспекция МНС РФ N 1 по Л О

о признании недействительным решения

при участии

от истца Уьянова В.М. доверенность N 17 от 31.12.04 г.

от ответчика Ханаевой И.С. доверенность N 11-06/11950 от 20.05.05 г.

установил:

ФГУП "УФПС Санкт-Петербурга и ЛО", уточнив в порядке ст. ст. 49 АПК РФ заявленные требования, просит признать недействительным Решение N 11-13/461 от 15.12.04 г. МИМНС РФ N 1 по Ленинградской области.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ судом произведена замена МИМНС РФ N 1 по Ленинградской области на МИФНС РФ N 6 по Ленинградской области.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил:

На основании выводов камеральной налоговой проверки ФГУП "УФПС СПб и ЛО" в части деятельности филиала "Бокситогорский районный узел почтовой связи" по вопросу своевременности предоставления налоговых деклараций по НДС за 2001 г. - I. П кв. 2004 г. инспекцией принято решение о привлечении предприятия к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1, 2 ст. 119 НК РФ в виде взыскания 167814 руб. штрафов.

В соответствии со свидетельством N 004270673 от 06.03.2003 года ГУ "Управление федеральной почтовой связи Ленинградской области" (далее - УФПС ЛО) 06.03.2003 года прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию связи "УФПС Санкт-Петербурга".

В настоящее время правопреемником УФПС ЛО является заявитель - ФГУП "УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области" в соответствии со свидетельством N 004270674 06.03.2003 года ИМНС по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 ст. 50 НК РФ на правопреемника неорганизованного юридического лица возлагается обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершении реорганизации.

Обязанность по представлению налоговой декларации по НДС за 2001 год сохранялась у УФПС ЛО до завершения процесса реорганизации и форме присоединения: есть до 06.03.2005

Из обстоятельств дела следует, что до завершения реорганизации Межрайонная инспекция МНС РФ N 1 по Ленинградской области не привлекла до 06.03.2003 гол к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ УФПС ЛО за непредставление налоговых деклараций за 2001 год по налогу на добавленную стоимость филиалом Бокситогорских РУПС в соответствии со ст. 175 НК РФ. а привлекла к налоговой ответственности заявителя решением от 16.12.2004 N 11-13 16078. что противоречит абз. 2 п.2 ст. 50 НК РФ.

До 01.01.2002 года особенности исчисления и уплаты налога по месту нахождения обособленных подразделений организации регулировались ст. 175 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 23 ст. 1, статьей 16 закона РФ от 29.05.2002 года N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 175 НК РФ была исключена.

В пункте 1.12. Устава ФГУП "УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области прописано: местонахождение Предприятия: Россия. 190000. город Санкт-Петербург, ул. 11очтамтская. дом 9.

Местом нахождения заявителя является Адмиралтейский район Санкт-Петербурга. Место государственной регистрации ФГУП "УФПС Санкт-Петербурга . и Ленинградской области" подтверждает свидетельство Инспекции МНС РФ по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц) серии 78 N 004270674 от 06.03.2003 г. (гос. регистрация изменений, внесённых в Устав).

Согласно пункту 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны предоставить в налоговые органы по месту своего учёта соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В действиях заявителя в 2002 - 2004 гг. отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного п.1. п.2 ст. 119 НК РФ, так как в 2001-2004 гг. налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость были своевременно предоставлены в ИМНС по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга.

С момента вступления в силу Федерального закона N 57-ФЗ с 01.01.2002 прекращена обязанность налогоплательщиков представления в налоговые органы по месту нахождения обособленного подразделения налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и уплата этого налога по месту нахождения обособленного подразделения.

Согласно пункту 3 ст. 174 НК РФ налоговые агенты (организации) производят уплату суммы налога на добавленную стоимость по месту своего нахождения.

Действуя в соответствии с указанными нормами Налогового кодекса РФ ранее в 2001-2002 гг., ГУ "УФПС Ленинградской области" и ФГУПС "УФПС Санкт-Петербурга). затем в 2003-2004 гг. их правопреемник - ФГУП "УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области" предоставили в ИМНС Адмиралтейского района по Санкт-Петербургу (с 23.06.2003 г. МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам), то есть по месту учета организации в качестве налогоплательщика, налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 2001-2004 г.г., перечисленные в приложение 5 к заявлению от 28.12.2004 исх. N 10-04/258.

При изложенных обстоятельствах привлечение предприятия к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ не является правомерным в связи с чем оспариваемое решение подлежит признанию недействительным, а заявленные требования удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 104, 167-170. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение N 11-13/461 от 15.12.04 г. МИМНС РФ N 1 по Ленинградской области, как несоответствующее НК РФ.

Возвратить ФГУП "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области" 2000 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению N 1605 от 22.12.04 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

С.П. Рыбаков