Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 июня 2005 г. N А56-1783/2005 С заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней Управление обратилось с пропуском установленных НК РФ сроков, таким образом, данное требование не подлежит удовлетворению

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 28 июня 2005 г. N А56-1783/2005

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 октября 2005 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2005 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2005 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Лопато И.Б.. при ведении протокола судебного заседания 11емшановой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Пушкинскому и Павловскому районам Санкт-Петербурга

ответчик индивидуальный предприниматель Гончар Елена Алексеевна

о взыскании недоимки и пени

при участии

от заявителя гл. юриск. Соболев P.M. дов. .N 16-01-01 /Д от 14.01.05 г.

от ответчика ИП Гончар Е.А. паспорт

установил:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Пушкинскому и Павловскому районам Санкт-Петербурга обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гончар Елены Алексеевны 1800 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и виде фиксированного платежа за 2003 год и пени в сумме 165 руб. 43 коп.

Ответчик пояснила, что страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивала, поскольку ей не открыт индивидуальный лицевой счет. В судебном заседании заявитель представил копию Выписки из лицевого счета застрахованного лица, подтверждающую открытие индивидуального лицевого счета с момента регистрации предпринимателя в системе государственного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что предприниматель Гончар Е.А. не уплатила страховые взносы за 2003 год. в связи с чем пенсионным фондом направлено требование от 12.07.04 г. N 306/04фи. Расчет страховых взносов произведен фондом исходя из размера обязательного фиксированного платежа, введенного статьей 14 Федерального закона от 29.05.02 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 3 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию и размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Согласно пункту 2 статьи 7 того же Закона право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Законом.

Статьей 28 Закона N 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа установлен в размере 150 руб. в месяц и является обязательным. При том 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии. 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Поскольку расчетным периодом для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является календарный год. суд считает, что размер взыскиваемой суммы страховых взносов определен фондом правильно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" (далее - Правила). Пунктом 4 Правил установлен срок уплаты фиксированного платежа за текущий год - не позднее 31 декабря этого года. Согласно расчету-пени начислены в сумме 165 руб. 43 коп.

Несмотря на то, что в 2003 г. Гончар Е.А. обладала статусом индивидуального предпринимателя и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплатила, требования фонда о взыскании 1800 руб. страховых взносов и 165 руб. 43 коп. пени удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено тем же Законом.

Названный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (с учетом положений пункта 6 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о ее взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 НК РФ: срока на добровольное исполнение обязанности но уплате задолженности, указанного в направленном должник} требовании: шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 ПК РФ.

Как указано в пункте 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пенен.

В данном случае усыновленный статьей 70 ПК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате страховых взносов за 2003 год исчисляемый с 01.01.2004. истек 01.04.2004. Из материалов дела следует, что Управлением фонда требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2003 год и соответствующей суммы пеней фактически направлено Предпринимателю 29.07.2004. дача его добровольною исполиения-02.08.2004. Срок на обращение в арбитражный суд, должен исчисляться с 04.04.2004, то есть по истечении 4 дней (предоставленных плательщику для добровольной уплаты задолженности в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока на направление требования.

С заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 года и пеней Управление фонда обратилось в арбитражный суд 22.12.2004, то есть с пропуском совокупности сроков, установленных пунктом 1 статьи 70 и пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Учитывая изложенное, заявление Управления фонда не подлежит удовлетворению ввиду пропуска установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ срока на обращение в суд который является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.Б. Лопато