Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 апреля 2008 г. N А56-488/2008 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за заявление недостоверных сведений о весе товара удовлетворено, поскольку недостоверное заявление сведений о товарах не послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 23 апреля 2008 г. N А56-488/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2008 г.

Резолютивная часть Решения объявлена 16 апреля 2008 года.

Полный текст Решения изготовлен 23 апреля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Боровлева Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Боровлевым Д.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "Мерида"

заинтересованное лицо Сортавальская таможня ФТС России

об оспаривании административного постановления от 24.12.207 N 10223000-306/2007

при участии

- от заявителя: Сухачева Ю.В., доверенность от 27.01.2008

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мерида" (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Сортавальской таможни (далее - Таможня) от 24.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10223000-306/2007, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российскогй Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал заявленные требования, ссылаясь на отсутствие вины Общества и то обстоятельство, что таможенные платежи оплачены в большем размере.

Представитель Таможни надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без его участия. В ранее представленном отзыве полагал, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (т.1, л.д. 83-86).

Выслушав доводы Заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

11.09.2007 Общество подало в Таможню грузовую таможенную декларацию N 10223040/110907/0003867 для оформления в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" следующих товаров: бумага мелованная в количестве 170 пачек общим весом нетто 626 кг. и брутто 636 кг; бумага немелованная в количестве 3155 пачек, общим весом нетто 17394 кг. и брутто 17683 кг; наклейки самоклеющиеся, полимерные (полиостер) в количестве 20 пачек общим весом нетто 20 кг. и брутто 21 кг; пленка для печати в количестве 300 пачек общим весом нетто 150 кг. и брутто 158 кг; наклейки самоклеющиеся в количестве 5 пачек общим весом нетто 15 кг. и брутто 17 кг.

В ходе проведенного таможенного досмотра товара было установлено, что фактически везен и предъявлен для таможенного контроля следующий товар: бумага мелованная в количестве 170 пачек общим весом нетто 626 кг.; бумага немелованная в количестве 3132 пачки, вес нетто 17394 кг.; наклейки самоклеющиеся, полимерные (полиэстер) в количестве 20 пачек общим весом нетто 27,2 кг.; пленка для печати в количестве 300 пачек общим весом нетто 168 кг; наклейки самоклеющиеся в количестве 5 пачек общим весом нетто 27 кг.; наклейки самоклеющиеся в количестве 1 пачки весом нетто 1 кг.

Фактический вес по отдельным товарным позициям превышал вес, заявленный в ГТД N 10223040/110907/0003867 наклейки самоклеющиеся полимерные (полиэстер) в количестве 20 пачек на 7,2 кг.; пленка для печати в количестве 300 пачек на 18 кг.; наклепки самоклеющиеся в количестве 5 пачек на 12 кг. наклейки самоклеющиеся в количестве 1 пачки на 1 кг.

12.09.2007 Таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 10223000-306/2007, по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, по окончании, которого 12.10.2007 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с указанной квалификацией.

Постановлением от 24.12.2007 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 271,83 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения образует заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения . размера.

В соответствии со статьей 123 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно статье 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В пункте 4 части указанной статьи указано, что в таможенной декларации могут быть указаны следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, сведения о соблюдении ограничений установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования.

Согласно части 3 статьи 132 ТК РФ с момента принятия таможенная декларации становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В заявлении Обществом указывает, что при подаче ГТД оно руководствовалось сведениями, указанными в товаросопроводительных документах. Расхождения по сведению по весу товара произошло вследствие ошибки работников склада отправителя, таким образом по мнению Заявителя в его действиях отсутствует вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии части 1 статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации; с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, пользоваться иными правами, предусмотренными ТК РФ.

Суд считает, что Общество не воспользовалось своими правами, предоставленными таможенным законодательством и нее предприняло всех возможных мер, направленных заявление достоверных сведений о количестве перемещаемых товаров и тем самым соблюдение требований ТК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 149 ТК РФ в качестве обязательного условия выпуска товаров является уплата таможенных пошлин, налогов.

При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает: при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы (пункт 1 статьи 319 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 320 ТК РФ лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант.

Для квалификации деяния по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ правовое значение имеют определенные негативные последствия по факту заявления недостоверных сведений при совершении таможенной операции.

В данном случае недостоверное заявление сведений о товарах не послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов. Сумма таможенных платежей уплаченных Обществом по товарам заявленным в ГТД на 2 876,55 руб. превышает сумму таможенных платежей рассчитанных на основании акта таможенного досмотра, что не оспаривается таможенным органом (т.2, л.д. 21-24).

При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Сортавальской таможни от 24.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10223000-306/2007 в отношении ООО "Мерида" по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия Решения.

Судья

Д.Ю. Боровлев