Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 июля 2008 г. N А56-15369/2008 Заявление ООО о признании незаконным бездействия Таможни по нарушению срока выпуска товара по ГТД удовлетворено, поскольку товар выпущен Таможней с нарушением установленного ТК РФ срока выпуска товара

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 15 июля 2008 г. N А56-15369/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 ноября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Троховой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ухановой В.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - ООО "Магистральстройсервис" заинтересованное лицо - Балтийская таможня

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя - Савченко А.А. по доверенности N 23 от 16.04.2008, Клюевой А.А. по доверенности N 02 от 09.01.2008

от заинтересованного лица - Тихановской М.С. по доверенности N 04-19/1060 от 29.12.2007

установил:

ООО "Магистральстройсервис" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Бачтийской таможни (далее -таможня), выразившегося в не оформлении в надлежащие сроки товаров по ГТД N 10216110/190308/ПО11877.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представитель таможни возражал против их удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и, с согласия присутствующих в процессе сторон, открыл судебное разбирательство.

Заявление рассмотрено по имеющимся в деле материалам и доводам, изложенным представителями сторон в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, 19.03.2008 Общество как получатель и декларант подало в таможню ГТД N 10216110/190308/ПО11877 на товары "профили фасонные из ПВХ".'

Таможней 19.03.2008 был выставлен в адрес Общества запрос о предоставлении дополнительных документовв целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Письмом от 22.03.2008 N 24/03-08/2 Общество сообщило о том, что полный пакет документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости им был представлен ранее. Данным письмом Общество также представило экспортную декларацию страны вывоза с переводом на русский язык, а также сертификат происхождения товара.

В связи с тем, что в ходе таможенного оформления и таможенного контроля было выявлено расхождение кода товаров в инвойсе и заявляемым кодом в ГТД, в адрес Общества было выставлено требование о предоставлении технической документации с размерами (длина, ширина) и пояснений. Ответ на данное требование таможни дан Обществом письмом от 03.04.2008 N 03/04-08/5.

Таможней 04.04.2008 было выставлено требование о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей для соблюдения условий выпуска товара

Выпуск товара в соответствии с заявленным таможенным режимом был осуществлен таможней 05.04.2008.

Полагая бездействие таможни, выразившееся в не оформлении в надлежащие сроки товаров по указанной ГТД, незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования Общества подлежащими удовлетворению.

В соответствии с общими положениями, содержащимися в статье 152 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 ТК РФ при таможенном оформлении товаров проверка таможенной декларации, иных документов, представляемых таможенному органу, а также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров должны быть завершены не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, представления документов и предъявления товаров, за исключением случаев, когда Таможенным кодексом Российской Федерации установлены более короткие сроки.

Согласно пункту 3 статьи 153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном названным Кодексом, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Кодексом. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

Выпуск товаров в этом случае производится не позднее одного дня, следующего за днем выполнения декларантом требований таможенного органа и доплаты соответствующих сумм таможенных пошлин, налогов, если такая доплата требуется (пункт 6 статьи 153 ТК РФ).

Как следует из материалов дела, письмом от 22.03.2008 N 24/03-08/2 Общество сообщило таможне о том, что полный пакет документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости им был представлен ранее, а также дополнительно представило экспортную декларацию страны вывоза с переводом на русский язык и сертификат происхождения товара. Письмом от 27.03.2008 N б/н Общество уведомило таможню о том, что при принятии решения о доплате дополнительно начисленных таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости дополнительно начисленные платежи согласно КТС необходимо списывать с электронного платежного документа N 196 от 25.03.2008, бумажная копия которого была приложена к ГТД. Вместе с тем выпуск товара был осуществлен таможней только 05.04.2008.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что при декларировании товаров Общество заявило недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных платежей.

В силу пункта 3 статьи 14 ТК РФ требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

При таких обстоятельствах таможней нарушено требование пункта 1 статьи 152 ТК РФ об осуществлении выпуска товаров не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В качестве доказательства нарушения своего права незаконным бездействием таможенного органа Обществом суду представлен счет N 189 от 22.04.2008 за хранение контейнеров за период с 21.03.2008 по 08.04.2008. Таким образом, Обществом доказано нарушение своих прав и законных интересов в его финансово-хозяйственной деятельности, связанной с хранением ввезенного товара.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Информационного письма ВАС РФ от 13.03.2007 N 117, уплаченная Обществом государственная пошлина взыскивается в его пользу непосредственно с таможенного органа как со стороны по-делу о признании бездействия государственного органа незаконным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в не оформлении товаров, заявленных ООО "Магистральстройсервис" в ГТД N 10216110/190308/По11877, в срок, установленный статьей 152 Таможенного кодекса Российской Федерации. .

Взыскать с Балтийской таможня ГТК РФ в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" 2000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

М.В. Трохова