Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 июня 2008 г. N А56-6473/2008 Заявление ЗАО об оспаривании постановления Управления и решения Таможни о взыскании таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей и пеней за счет имущества заявителя удовлетворено, поскольку Таможней пропущен срок взыскания задолженности во внесудебном порядке

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 6 июня 2008 г. N А56-6473/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01 октября 2008 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 ноября 2008 г.

Резолютивная часть Решения объявлена 04 июня 2008 года.

Полный текст Решения изготовлен 06 июня 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Боровлева Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лукиным А.Н.

рассмотрев в сз'дебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЗАО "СВТ-Петербург"

заинтересованное лицо Выборгская таможня о признании недействительным решения от 19.10.2007 N 110 и постановления от 19.10.2007

N 10206000-110/07

при участии

от заявителя - Воробьева И.В., доверенность от 18.02.2008, Расфказова И.В., доверенность от 10.01.2008

от заинтересованного лица - Черемисинова Л.Б., доверенность от 10.01.2008 N 05-01/138

установил:

Закрытое акционерное общество "СВТ-Петербург" (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения от 19.10.2007 N ПО и постановления Выборгской таможни (далее - Таможня) от 19.10.2007 N 10206000-110/07 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал заявленные требования, полагая, что оспариваемые решение и постановление подлежат признанию недействительными в связи с тем, что таможенным органом пропущен предельный срок бесспорного взыскания таможенных платежей.

Представитель Таможни просил отказать в удовлетворении требований, полагая, что оспариваемые решение и постановление вынесены в соответствии с требованиями законодательства, срок, установленный статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), не является пресекательным.

Заявление рассмотрено по имеющимся в деле материалам и доводом, представителей сторон, изложенных в судебном заседании.

Общество, выступающее в качестве перевозчика по книжке МДП N XT 29624363 перемещало товары, находящиеся под таможенным которые не были доставлены в

определенное таможенным органом место. Сумма неуплаченных таможенных платежей в связи с утратой товара составила 386 896,62 руб.

В связи с тем, что Общество не исполнило требование Таможни об уплате таможенных платежей от 31.01.2002 N 4, Таможней вынесено решение, от 19.10.2003. N ПО и постановление от 19.10.2007 N 10206000-110/07 о принудительном взыскании 937 501,65 руб. таможенных платежей и пеней за счет имущества организации-должника.

Не согласившись с законностью указанных документов, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 ТК РФ. При этом принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351 ТК РФ), или за счет иного имущества плательщика (статья 353 ТК РФ), а также в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 351 ТК РФ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке. Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей.

Согласно пункту 3 статьи 353 ТК РФ взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика производится путем направления в течение трех дней со дня принятия начальником таможенного органа или лица, его замещающего, соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном НК РФ.

Из анализа содержания пункта 3 статьи 353 ТК РФ следует, что в случае бесспорного взыскания таможенными органами задолженности по таможенным платежам за счет иного имущества плательщика подлежат применению положения НК РФ, а именно, положения статьи 47 НК РФ. Таможенное законодательство не устанавливает иного порядка взыскания таможенных платежей за счет имущества плательщика.

В соответствии со статьей 45 НК РФ (в редакции,- действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК РФ.

Как определено пунктом 3 статьи 46 Кодекса, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

При этом статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

В статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Таким образом, шестидесятидневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Иное понимание указанных положений НК РФ привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Следовательно, шестидесятидневный срок для принятия решения Таможни о взыскании таможенных платежей за счет иного имущества плательщика к моменту вынесения оспариваемых решения и постановления истек, таким образом, они подлежат признанию недействительными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные Обществом, подлежат взысканию с Таможни указанные разъяснения отражены в пункте 5 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительными решение от 19.10.2007 N ПО и постановление Выборгской таможни от 19.10.2007 N 10206000-110/07 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника.

Взыскать с Выборгской таможни в пользу ЗАО "СВТ-Петербург" расходы по оплате госпошлины в сумме 4000 руб.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления Решения в силу.

Судья

Д.Ю. Боровлев