Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 апреля 2005 г. N А56-3871/05 Заявление о привлечении к административной ответственности за нарушение условий лицензирования при выполнении работ по строительному проектированию и конструированию не удовлетворено, поскольку вина ответчика не доказана

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 12 апреля 2005 г. N А56-3871/05

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июля 2005 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2005 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Третьяковой Н. О.

при ведении протокола судебного заседания судьей Третьяковой Н.О.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению УВД Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга к ООО "НПО "Каркас" третьи лица: ЗАО "Гран"

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: предст. Алексеевой Е.Г. дов. от 03.02.2005г.

от ответчика: предст. Головина СВ. дов. от 01.01.2005г.

от третьего лица: ген.директора Никитина В.В. Протокол от 15.08.2002г.

установил:

Управление внутренних дел Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга просит привлечь к административной ответственности по ч.З ст. 14.1 КоАП РФ ООО "НПО "Каркас".

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.

Ответчик требования УВД отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица поддержал доводы заявителя, пояснив, что, выполняя проектные работы по договору подряда, ООО "НПО "Каркас" запроектировал ферму пролетом 15,2м., в то время как в соответствии с лицензией ООО "НПО "Каркас" разрешено осуществлять строительное проектирование и конструирование кетиповых конструкций пролетом 9,0м.

Судом установлены следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела 28.12.2004 года уполномоченным лицом УВД Красногвардейского административного района в отношении ООО "НПО "Каркас" составлен Протокол N 701265 об административном правонарушении. Данным Протоколом установлено нарушение ООО "НПО "Каркас" условий лицензирования -проектирование и конструирование нетиповой конструкции металлического каркаса пролетом 15, . Ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ УВД Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга обратилось в суд с настоящим заявлением.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). ,:

Как видно из материалов дела Лицензионной палатой Администрации Санкт-Петербурга ООО "НПО "Каркас" выдана лицензия Серии ЛП СПб N 78-017738 регистрационный N 13063/2000 от 15.12.2000 года на проектирование зданий и сооружений. Действие настоящей лицензии распространяется на выполнение следующих вида работ, связанных с проектированием зданий и сооружений, в частности, Строительное проектирование и конструирование: (строительные конструкции, узлы, детали) металлические конструкции (проектируемые с применением действующих альбомов типовых конструкций); (нетиповые конструкции пролетом 9,0м.).

ООО "НПО "Каркас" в соответствии с Договором подряда N 013-Гр-2002 ль 14.05.2002 года разработана рабочая документация на стадии КМД и изготовлен металлокаркас первого этапа пристройки складского помещения.

Как следует из Заключения Управления государственной вневедомственной экспертизы N 368-2004 от 25.05.2004 года "каркас является нетиповой металлической конструкцией с фермами пролетом 15,2м., требующей разработки индивидуального проекта. Лицензия ООО "НПО "Каркас" не дает права проектирования нетиповых конструкций пролетом более 9м.". Данное Заключение судом не может быть принято, как доказательство по делу, поскольку оно не подписано лицом, проводившим экспертизу - инженером Курбатовым О.А., отсутствуют сведения об эксперте (образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), то есть, оформлено ненадлежащим образом.

Ответчиком представлено Заключение эксперта Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы N 16782/16 от 27.01.2003 года, согласно которому "металлический каркас, изготовленный ООО "НПО "Каркас" является типовым по своему конструктивному решению" (лист дела 80).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявителем не доказано совершение ООО "НПО "Каркас" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Кроме того, заявителем нарушен срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ. Согласно Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 27.01.2003 года N 2 днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении. выявило факт совершения этого правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом УВД Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга 28.12.2004 года. В соответствии с п.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

решил:

Заявление УВД Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном арбитражном суде в течение десяти дней после его принятия.

Судья

И.О. Третьякова