Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. N А56-7565/05 Заявление ЗАО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без разрешительных документов удовлетворено, поскольку допущенное ЗАО нарушение правил продажи алкогольной продукции охватывается иной диспозицией

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 25 февраля 2005 г. N А56-7565/05

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01 августа 2005 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июня 2005 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Третьяковой Н. О.

при ведении протокола судебного заседания судьей Третьяковой Н.О.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Центр Плюс" к Межрайонной Инспекции ФНС РФ N 9 по Санкт-Петербургу о признании незаконным Постановления при участии в заседании:

от заявителя: предст. Кучина А.В. дов. от 22.02.2005 г. от ответчика: предст. Юрина А.Л. дов. от 29.12.2004г.

установил:

ЗАО "Центр Плюс" просит признать незаконным и отменить Постановление Межрайонной Инспекции ФНС России N 9 по Санкт-Петербургу N 01-53/32 от 01.02.2005 года о назначении административного наказания.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.

Ответчик требования заявителя отклонил по мотивам, изложенным в отзыве.

Судом установлены следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена проверка ЗАО "Центр Плюс" по вопросам применения контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением, порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, соблюдения правил розничной продажи алкогольной продукции.

В ходе проверки установлено, что в пивном ресторане, принадлежащем ЗАО "Центр Плюс" на ряд алкогольной продукции не представлены сертификаты соответствия, удостоверения качества, справки к товарно-транспортным накладным, о чем составлен акт N 000076/80 от 24.01.2005 года.

25.01.2005года уполномоченным лицом налоговой инспекции составлен протокол N 32 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.З ст. 14.16. Кодекса об административных правонарушениях.

01.02.2005 года И.О. Руководителя Межрайонной ИФНС РФ N 9 по Санкт-Петербургу вынесено Постановление N 01-53/32 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым, ЗАО "Центр Плюс" назначено наказание в соответствии с ч.З ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000руб.

Считая принятое Постановление незаконным, ЗАО "Центр Плюс" обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987 (в ред. от 13.10.1999г.) -далее Правила продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре, его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции.

Продавец также обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, копию товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и представлять их по требованию покупателя.

В соответствии с пунктом 3 Перечня документов, подтверждающего легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской. Федерации от 15.08.97 N 1019, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара. В случае, если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную печатью собственника товара.

Как видно из материалов дела документы, подтверждающие качество и легальность происхождения реализуемой алкогольной продукции ни в момент проверки, ни в дальнейшем, при рассмотрении дела об административном правонарушении Обществом представлены не были, что является нарушением законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Налоговый орган привлек Общество к административной ответственности по ч.З ст. 14.16 КоАП РФ. Привлечение лица к административной ответственности по ч.З ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено в случае отсутствия в принадлежащей Обществу торговой точке на момент проверки или непредъявление контролирующему органу сертификатов соответствия и копий справок к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию непосредственно при проверке. Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, документы, подтверждающие легальность алкогольной продукции (сертификаты соответствия, справки к ГТД) у Общества отсутствуют.

Отсутствие у Общества указанных документов на алкогольную продукцию образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в соответствии с которой ответственность предусмотрена за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующей установленным законом требованиям.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Постановление, вынесенное налоговым органом от 01.02.2005 года N 01-53/32 о привлечении ЗАО "Центр Плюс" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене, поскольку допущенное Обществом нарушение правил продажи алкогольной продукции охватывается диспозицией ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить Постановление Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу N 01-53/32 от 01.02.2005 года о назначении административного наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном арбитражном суде в течение десяти дней после его принятия.

Судья

И.О. Третьякова