Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 апреля 2005 г. N А56-6666/2005 В деяниях Общества отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку заявителем был представлен платежный документ на уплату таможенных платежей, а таможенным органом удостоверен факт поступления таможенных платежей соответствующим подтверждением ответчика о сумме и дате поступления на ее счет денежных средств

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27 апреля 2005 г. N А56-6666/2005

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01 сентября 2005 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Алешкевич О.А.,

при ведении протокола судебного заседания Алешкевичем О.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЗАО'ТОСТЭК-Выборг"

ответчик Центральная энергетическая таможня ФТС РФ

третье лицо

об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя Соловьевой Н.С. - нач. отд., дов. от 20.12.04 N 411; Аксеновой Е.Б. -юр.,дов. от

20.12.04 N 412

от ответчика Нефедовой Ю.Б. - сотрудник, дов. от 29.12.04 б/н ; Кровец Н.В. - сотрудник, дов. от 29.12.04 б/н

установил:

Закрытое акционерное общество "РОСТЭК-Выборг" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - таможня, ответчик) об оспаривании постановлений о назначении административного наказания от 18.01.05 г. N 10006000-79/2004 и от 18.01.05 г. N 10006000-80/2004.

При рассмотрении дела представитель общества просил оспариваемые постановления признать незаконными и отменить, представитель таможни просил в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Оценив доводы лиц, участвующих . в деле, в совокупности с письменными доказательствами, арбитражный суд установил следующее.

Общество, исполняя обязанности таможенного брокера, в соответствии с договором от 16.01.04 г. N 10200/0327-04-010, заключенным с ООО "Триэрсервис" (агента по договору от 05.01.04 г. N 01-ПН/04, заключенному с ЗАО ПК "Нобель Ойл" - декларантом) подало в Выборгскую таможню ВГТД N 10206060/ 281004/ 0002562 и ВГТД N 10206060/ 291004/ 0002573 на вывоз с территории Российской Федерации 4 040 000 кг и 7 676 000 кг сырой нефти соответственно и документы, служащие основанием для исчисления и уплаты таможенных платежей, в том числе - платежное поручение от 28.04.04 г. N 1099 в подтверждение уплаты декларантом 12 850 000 руб. таможенных платежей.

Поскольку ранее таможней были списаны с укачанного платежного поручения 12847 595 90 руб в счет уплаты таможенных платежей по иным ВГТД. таможня возбудила в отношении общества дела об административных правонарушениях, составила соответствующие протоколы и постановлениями от 18.01.05 г. N 10006000-79/2004 и от 18.01.05 г. .N 10006000-80/2004 привлекла его к административной ответственности по статье 16.22. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 50 000 руб. штрафа по каждому постановлению.

В соответствии со статьей 16.22. КоАП РФ нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, влечет административное наказание в виде штрафа, налагаемого на юридических лиц в размере от пятисот до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Требования заявителя о признании незаконными и отмене оспариваемых постановлений мотивированы тем, что общество не имеет отношения к уплате таможенных платежей, поскольку они уплачены декларантом, отсутствует его вина в совершении указанного правонарушения.

Арбитражный суд находит необоснованным довод заявителя о том, что таможенный брокер не несет ответственности за уплату таможенных платежей в том случае, если они уплачены декларантом, поскольку, согласно пункту 2 статьи 144 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенный брокер (представитель) уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирован товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, общество получило от декларанта копию платежного поручения от 28.04.04 г. N 1099 с отметкой Выборгской таможни о поступлении денежных средств (лист дела 27).

В материалах дела имеется телетайпограмма ответчика в адрес Выборгской таможни от 19.05.04 г. N 957 о подтверждении обстоятельств, связанных с поступлением от декларанта 12 850 000 руб. авансовых таможенных платежей по указанному платежному поручению.

В соответствии с Приказом ГТК РФ от 11.12.97 г. N 728 "Об усилении контроля за взысканием и перечислением таможенных платежей при таможенном оформлении нефти (включая газовый конденсат), вывозимой с территории Российской Федерации" Энергетическая таможня является таможенным органом, производящим в части уплаты таможенных платежей таможенное оформление нефти, включая газовый конденсат (далее - нефти), вывозимой с территории Российской Федерации трубопроводным и морским транспортом, а также органом, осуществляющим общий контроль за уплатой таможенных платежей в отношении вывозимой нефти.

Суммы таможенных платежей, подлежащие уплате таможенным органам при таможенном оформлении нефти, вывозимой из Российской Федерации (в том числе в Республику Белоруссия), уплачиваются на счета Энергетической таможни с указанием наименования таможенного органа, производящего ее таможенное оформление (в том числе оформляющего документ об уплате акциза при вывозе нефти в Республику Белоруссия), а также номера грузовой таможенной декларации (полного документа об уплате акциза). Платежный документ на уплату таможенных платежей является обязательным для представления в таможенный орган, производящий таможенное оформление нефти, для подтверждения произведенного платежа.

Согласно данному приказу: таможенному органу, непосредственно производящему таможенное оформление нефти, вывозимой из Российской Федерации, удостоверять факт поступления таможенных платежей соответствующим подтверждением Энергетической таможни о сумме и дате поступления на ее счет денежных средств, подписанное начальником таможни либо лицом, его замещающим. Суммы таможенных платежей, по которым имеемся cooтветствующее подтверждение Энергетической таможни учитывать. как изысканные, минуя счета таможенного органа, производящего таможенное оформление нефти. Оформление и выдачу реестров для представления в налоговые органы производить в соответствии с установленным порядком.

Энергетической таможне направлять таможенным органам, производящим таможенное оформление нефти, подтверждение о поступлении таможенных платежей на счета Энергетической таможни не позднее одного рабочего дня с даты фактического поступления денежных средств на ее счет.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии в деяниях общества вины, поскольку им в Выборгскую таможню (таможенный орган, непосредственно производящий таможенное оформление нефти) был представлен платежный документ на уплату таможенных платежей, а указанной таможней удостоверен факт поступления таможенных платежей соответствующим подтверждением ответчика о сумме и дате поступления на ее счет денежных средств.

Таможня, произведя списание денежных средств с платежного поручения от 28.04.04 г. N 1099 в счет уплаты таможенных платежей по иным ВГТД, не проинформировала об этом Выборгскую таможню путем отмены своей телетайпограммы от 19.05.04 г. N 957.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Поскольку у таможни отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности, оспариваемые постановления подлежат признанию незаконными и отмене.

Резолютивная часть решения объявлена 20.04.05 г.

Руководствуясь статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными и отменить постановления Центральной энергетической таможни от 18.01.05 г. N 10006000-79/2004 и от 18.01.05 г. N 10006000-80/2004.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десяти дней со дня его принятия.

Судья

О.А.Алешкевич