Определение Санкт-Петербургского городского суда от 5 июля 2010 г. Суд отказал в удовлетворении исковых требований об обязании направить распоряжение о выплате ежемесячно сумм возмещения вреда с учетом ежегодной индексации, о выплате задолженности в связи со смертью кормильца, поскольку при совершенствовании порядка и условий возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, недопустимо уменьшение ранее назначенного объема возмещения вреда

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 5 июля 2010 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Корнильевой С.А.

судей

Савельевой М.Г.,Нюхтилиной А.В.

при секретаре

Линчевской М.Г.

рассмотрела в судебном заседании от 05 июля 2010 года дело NNN по кассационной жалобе Городского информационно-расчетного центра на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2010 года по иску Муюниной А.Д. к Администрации "..." района Санкт-Петербурга, Отделу социальной защиты населения, Городскому информационно-расчетному центру об обязании направить распоряжение о выплате ежемесячно сумм возмещения вреда с учетом ежегодной индексации, направить распоряжение о задолженности по выплате сумм возмещения вреда в связи со смертью кормильца с 13.01.2010 года, об обязании оформить заявку и произвести ежемесячные выплаты сумм возмещения вреда за потерю кормильца, оформить заявку и произвести выплату недополученных сумм возмещения вреда за потерю кормильца с 13.01.2010 года.

Заслушав доклад судьи Корнильевой С.А., объяснения представителя Городского информационно-расчетного центра - Горбачевой Г.М. (доверенность от 11.01.2010 года до 31.12.2010 года), представителя Муюниной А.Д. - Коржова В.К. (доверенность от 07.12.2009 года на 3 года), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2010 года постановлено обязать Отдел социальной защиты населения Администрации "..." района направить распоряжение о выплате Муюниной А.Д. ежемесячно сумм возмещения вреда из дохода супруга Муюнина Ю.Э. с учетом ежегодной индексации в размере 12087 рублей 52 копеек.

Тем же решением суд постановил обязать Отдел социальной защиты населения Администрации "..." района направить распоряжение о выплате задолженности сумм возмещения вреда в связи со смертью кормильца за период с 13.01.2010 года по 01.05.2010 года в размере 32487 рублей 60 копеек, обязать Городской информационно-расчетный центр оформить заявку в установленном порядке и произвести ежемесячные выплаты сумм возмещения вреда за потерю кормильца в размере 12087 рублей 52 копеек, оформить заявку в установленном порядке и произвести выплату недополученных сумм возмещения вреда за потерю кормильца с 13.01.2010 года по 01.05.2010 года в размере 32487 рублей 60 копеек.

В кассационной жалобе Городской информационно-расчетный центр просит отменить решение суда, считает его неправильным.

В заседание суда кассационной инстанции представитель Администрации "..." района Санкт-Петербурга, представитель Отдела социальной защиты населения не явились, о явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, о причинах своей неявки судебную коллегию не известили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 2 ст. 354 ГПК РФ в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС умершего 29.07.2009 года.

Решением экспертного совета от 11.11.2009 года установлено, что причина смерти мужа истицы связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Отделом социальной защиты населения Администрации "..." района Санкт-Петербурга истице с 13 января 2010 года за потерю кормильца была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда. Размер ежемесячной компенсации истице за умершего кормильца исчислен исходя из фиксированной суммы.

В обоснование заявленных требований истица указывала на те обстоятельства, что она как вдова гражданина, умершего вследствие болезни, связанной с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеет право на ежемесячную денежную сумму, определенную в порядке, предусмотренном законодательством для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Однако, Отделом социальной защиты населения истице была начислена ежемесячная денежная компенсация в твердой денежной сумме, что нарушает ее права.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции счел необоснованной применяемую ответчиком методику расчета, исходя из фиксированной денежной суммы.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда по следующим основаниям.

Пунктом 25 части первой, частью второй статьи 14 и абзацем вторым пункта 2 части первой статьи 29 базового Закона в редакции от 12 февраля 2001 года установлено, что возмещение вреда гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении, производится в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности (инвалидам I группы - 5000 рублей, инвалидам II группы - 2500 рублей, инвалидам III группы - 1000 рублей), а не исходя из заработка.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19.06.2002 года N 11-П указал следующее: "Избрав подход к определению размера возмещения вреда на основе степени утраты здоровья, законодатель установил также право лиц, ранее получавших возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС, осуществить выбор - получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или компенсацию, которую они получали ранее, исчисленную исходя из заработка, дохода, денежного довольствия, однако во втором случае суммы возмещения вреда ограничены максимальным размером 10000 рублей (части первая и вторая статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года).

При совершенствовании порядка и условий возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, недопустимо уменьшение ранее назначенного объема возмещения вреда. Следовательно, при переходе к новому способу определения размеров возмещения вреда законодатель не должен был снижать его объем для тех инвалидов-чернобыльцев, а в случае их смерти - нетрудоспособных членов семьи, находившихся на их иждивении, которым оно было назначено ранее, учитывая при этом, что речь идет о суммах денежных компенсаций за реально причиненный вред здоровью".

Как следует из материалов дела, муж истицы скончался 29 июля 2009 г., ежемесячная денежная компенсация назначена истице с 13.01.2010 г., т.е. после принятия Федерального закона N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", следовательно, исчисление Отделом социальной защиты населения Администрации "..." района размера ежемесячной денежной компенсации за возмещение вреда истице, исходя их твердой суммы, предусмотренной п. 25 ч. 1 ст. 14 базового Закона, произведено в соответствии с нормами закона.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истицы у суда первой инстанции не имелось, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2010 года отменить. Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Председательствующий

Судьи