Представление Ленинградского межрайонного природоохранного Прокурора от 31 августа 2010 г. N 07-18-2010 "Об устранении нарушений действующего законодательства об охране окружающей среды в деятельности ООО "Сиверский метизный завод"

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью "Сиверский метизный завод" (ООО "Сиверский метизный завод").

В ходе данной проверки установлено следующее. ООО "Сиверский метизный завод" осуществляет хозяйственную деятельность на производственной площадке по адресу: 188330, Ленинградская область, Гатчинский район, п. Сиверский, ул. Заводская, д. 9. Основной вид деятельности - производство стальных изделий (проволоки, сетки и фланцев).

В результате деятельности юридического лица образуются отходы I-V классов опасности, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за размещение отходов производства и потребления, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Однако в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" ООО "Сиверский метизный завод" в 2009 - 2010 гг. вносило плату за негативное воздействие на окружающую среду с нарушением установленных законодательством сроков (позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом).

Обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду приказом генерального директора ООО "Сиверский метизный завод" от 15.01.2009 N 3 возложены на главного бухгалтера Алиханову Л.Н. Кроме того, у ООО "Сиверский метизный завод" отсутствуют паспорта на отходы I-V классов опасности, образующиеся в результате деятельности предприятия, что является нарушением ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".ООО "Сиверский метизный завод" в нарушение п. п.1 и 2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", п. п.2.4, 2.6 и 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" также не представлены данные о результатах производственного контроля за качеством атмосферного воздуха, за качеством почвы, протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны объекта и в зоне его влияния за 2008 - 2010 гг. Соответствующие лабораторные исследования проводились только в период контрольно-надзорных мероприятий. Производственный контроль на предприятии должным образом не осуществляется. Программа (план) производственного контроля на предприятии отсутствует.

Согласно приказу генерального директора от 15.01.2009 N 3 ответственным за охрану окружающей среды на предприятии в целом является заместитель генерального директора Лоншаков И.Б., который должным образом не выполнил свои служебные обязанности.

Также в нарушение п. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" генеральный директор ООО "Сиверский метизный завод" и лицо, ответственное за охрану окружающей среды на предприятии (заместитель генерального директора Лоншаков И.Б.), не имеют подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На предприятии не заведен журнал учета проверок (мероприятий по контролю), обязательное ведение которого предусмотрено п. 3 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Типовая форма данного журнала утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение N 4).

Таким образом, имеют место нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

1. Безотлагательно рассмотреть данное представление с участием представителя Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры.

2. Решить вопрос о привлечении лица, ответственного за охрану окружающей среды, - заместителя генерального директора Лоншакова И. Б., главного бухгалтера Алихановой Л. Н. и других виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

3. В течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру (ул. Моховая, д. 8, г. Санкт-Петербург, 191028; тел.: (812) 275-39-22, тел./факс: (812) 275-30-72) в письменной форме в установленный законом месячный срок.

И. о. Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции

О. В. Ермолин