Приложение N 4. Положение об отделе по противодействию организациям и объединениям экстремистской направленности Центра по противодействию экстремизму ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение N 4

к приказу ГУВД

от 18 декабря 2008 г. N 1970

Положение
об отделе по противодействию организациям и объединениям экстремистской
направленности Центра по противодействию экстремизму ГУВД
по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

I. Общие положения

1. Отдел по противодействию организациям и объединениям экстремистской направленности_1 Центра по противодействию экстремизму ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области является структурным подразделением Центра "Э" ГУВД.

2. Структура и штатное расписание определяются начальником ГУВД.

3. Отдел возглавляет начальник, который является непосредственным начальником для личного состава отдела. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от нее начальником ГУВД по представлению начальника Центра "Э" ГУВД.

Начальник отдела имеет заместителя - начальника отделения по противодействию организациям и объединениям экстремистской направленности, который назначается на должность и освобождается от нее приказами начальника ГУВД по представлению начальника Центра "Э" ГУВД.

4. В случае отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.

5. Работа отдела строится на основе планирования, единоначалия в решении вопросов служебной деятельности, персональной ответственности каждого сотрудника за конечные результаты работы, строгом соблюдении законности.

6. Отдел осуществляет выполнение своих задач самостоятельно и совместно с другими отделами Центра "Э" ГУВД.

7. Права и обязанности сотрудников отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Центра "Э" ГУВД.

II. Основные задачи отдела

8. Непрерывный сбор, анализ и оценка сведений, характеризующих оперативную обстановку по линии работы отдела и организация своевременного реагирования на ее изменения.

9. Предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие отнесенных к компетенции органов внутренних дел преступлений экстремистской направленности, совершенных по мотивам насильственного изменения конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации; подрыва безопасности Российской Федерации; захвата или присвоения властных полномочий; создания незаконно вооруженных формирований; возбуждения расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижения национального достоинства; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной или языковой принадлежности, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, установление условий, способствующих их подготовке и совершению.

10. Информационное и организационно-методическое обеспечение антиэкстремистской деятельности подразделений ГУВД, координация деятельности по борьбе с экстремистскими проявлениями в подразделениях аппарата ГУВД и в горрайорганах внутренних дел.

11. Обеспечение взаимодействия с другими подразделениями ГУВД, правоохранительными и контролирующими органами Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

12. Предупреждение и пресечение противоправной деятельности организаторов, лидеров и участников объединений экстремистской направленности (экстремистских организаций); преступлений экстремистского характера, совершенных членами объединений экстремистской направленности (экстремистскими организациями) и их сторонниками, по соответствию с установленными правовыми нормами форм соучастия.

13. Осуществление необходимых профилактических и упреждающих мер, направленных на предупреждение экстремистской опасности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

14. Выявление предприятий, организаций, их объединений, физических и юридических лиц, обеспечивающих финансирование деятельности объединений экстремистской направленности (экстремистских организаций) с целью проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий, установления и документирования фактов совершения преступлений и пресечения их дальнейшей деятельности.

15. Проведение комплекса скоординированных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на получение упреждающей информации о намерениях лидеров и участников объединений экстремистской направленности (экстремистских организаций) осуществить выезды в Санкт-Петербург, либо легализовать свои противоправные действия и намерения на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

16. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие фактов подготовки и осуществления экстремистских и иных противоправных действий, совершенных лидерами и членами объединений экстремистской направленности (экстремистских организаций) и их сторонниками.

17. Проведение оперативно-розыскных, профилактических и иных мероприятий, направленных на защиту законных интересов личности, общества и государства в области противодействия экстремистской деятельности.

18. Проведение комплекса оперативно-розыскных, профилактических и иных мероприятий, направленных на изучение и анализ процессов в экстремистской среде, для последующей разработки планов по целенаправленному агентурному проникновению в существующие объединения экстремистской направленности.

19. Проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на создание условий для проведения оперативного внедрения в объединения экстремистской направленности (экстремистские организации).

20. Осуществление функций оперативного сопровождения уличных и иных массовых протестных акций, в целях выявления возможных фактов экстремистской деятельности.

21. Обеспечение служебно-боевой готовности отдела при выполнении задач, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами МВД России, ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

III. Функции отдела

22. В целях принятия адекватных мер по стабилизации оперативной обстановки, связанной с экстремистскими проявлениями на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, отдел осуществляет организацию и непосредственное проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений экстремистской направленности, а также по выявлению и установлению иных лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, условий, способствующих их совершению и подготовке.

23. Осуществление в пределах компетенции мер по предупреждению и пресечению деятельности объединений экстремистской направленности (экстремистских организаций), проведение контрпропагандистской работы их деятельности.

24. Рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции 3 отдела Центра "Э" ГУВД, проведение проверочных мероприятий и принятие по ним решений в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

25. Подготовка и предоставление руководству Центра "Э" ГУВД и начальнику Департамента информационно-справочных материалов, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности в области направления работы 3 отдела Центра "Э" ГУВД и анализа оперативной обстановки.

26. Осуществление своевременного взаимодействия с органами государственной власти, по вопросам, входящим в компетенцию 3 отдела

27. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции - исполнение функций органа дознания, а также проведения неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия.

28. Участие в формировании информационной базы данных Центра "Э" ГУВД.

29. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в порядке, установленном Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" и ведомственными нормативными актами по предупреждению и пресечению преступлений экстремистского характера, и их проявлений.

30. Обеспечение учета, оперативной разработки лидеров и участников объединений экстремистской направленности (экстремистских организаций).

31. В соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", нормативно-правовыми актами МВД России, подготавливает, организует, обеспечивает, координирует и непосредственно осуществляет, как самостоятельно, так и совместно с подразделениями Центра "Э" ГУВД и криминальной милиции ГУВД, оперативно-розыскные мероприятия.

32. Осуществление взаимодействия с территориальными подразделениями ГУВД по выявлению и проверке информации, связанной с деятельностью молодежных группировок экстремистской направленности, организованной преступности экстремистского характера на почве расовых и национальных отношений, с обязательным закреплением на данной линии работы сотрудников территориальных подразделений и предоставлением ежеквартальных отчетов о состоянии оперативной обстановки на территории оперативного обслуживания.

33. В пределах своей компетенции обеспечение на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области реализации программ, комплексных планов, целевых операций и других мер, направленных на противодействие экстремизму.

34. Осуществление перспективного и текущего планирования деятельности отдела, внесение предложений в планы мероприятий Центра "Э" ГУВД и участие в их реализации.

35. Осуществление мер по укреплению законности, дисциплины в подразделении, обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников Центра "Э" ГУВД.

36. Осуществление иных функций, в соответствии с нормативно-правовыми актами МВД России.

IV. Взаимоотношения и связи

37. 3 отдел в своей работе взаимодействует с иными структурными подразделениями Центра "Э" ГУВД, структурными подразделениями ГУВД.

38. Взаимодействие с подразделениями других правоохранительных органов осуществляется в формах, определяемых нормативными актами МВД России, ГУВД, указаниями руководства ГУВД, либо по согласованию с руководством этих подразделений.

39. Формы взаимодействия с другими правоохранительными, контролирующими органами, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями и средствами массовой информации определяются руководством ГУВД, Центра "Э" ГУВД. Организация взаимодействия со средствами массовой информации регламентируется нормативными документами ГУВД.

_1 - Далее "3 отдел"