Постановление Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2006 г. N 351 "Об утверждении Положения о порядке учета и расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями Ленинградской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 18 августа 2009 г. N 271 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ленинградской области
от 28 декабря 2006 г. N 351
"Об утверждении Положения о порядке учета и расходования средств,
полученных от приносящей доход деятельности
бюджетными учреждениями Ленинградской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2009 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ленинградской области от 24 октября 2006 года N 296 "О переводе на кассовое обслуживание в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями Ленинградской области от приносящей доход деятельности" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета и расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями Ленинградской области.

2. Бюджетным учреждениям Ленинградской области, осуществляющим разрешенную приносящую доход деятельностью, заключить с кредитными организациями, осуществляющими прием денежных средств от населения, договоры о документообороте (информационном взаимодействии).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета финансов Яковлева А.И.

Губернатор Ленинградской области

В.Сердюков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 18 августа 2009 г. N 271 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 28 декабря 2006 г. N 351

Положение
о порядке учета и расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями
Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке учета и расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями Ленинградской области (далее - Положение), разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации о включении в доходы бюджетов доходов бюджетных учреждений, полученных от приносящей доход деятельности.

1.2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении:

главный распорядитель средств областного бюджета Ленинградской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) - орган государственной власти Ленинградской области, бюджетное учреждение, определенные ведомственной структурой расходов областного бюджета Ленинградской области и имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств областного бюджета Ленинградской области;

распорядитель средств областного бюджета Ленинградской области (далее - распорядитель бюджетных средств) - орган государственной власти Ленинградской области, бюджетное учреждение, находящиеся в ведении главного распорядителя бюджетных средств и имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями средств областного бюджета Ленинградской области;

получатель средств областного бюджета Ленинградской области (далее - получатель бюджетных средств) - орган государственной власти Ленинградской области, а также находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

бюджетное учреждение Ленинградской области (далее - бюджетное учреждение) - государственное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области на основе бюджетной сметы и которому предоставлено право на использование полученных им средств от приносящей доход деятельности. Бюджетное учреждение осуществляет начисление, учет доходов от приносящей доход деятельности и контроль за своевременностью оплаты результатов своей деятельности получателями услуг (работ, товаров), готовит документы для принятия решения о возврате излишне полученных доходов.

Право на осуществление приносящий# доход деятельности в обязательном порядке должно быть закреплено в учредительных документах учреждения;

администратор поступлений в областной бюджет Ленинградской области по доходам от приносящей доход деятельности (далее - администратор доходов) - главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств, не находящиеся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющие контроль за поступлением доходов от приносящей доход деятельности и реализующие решения бюджетного учреждения о возврате (зачете) излишне (ошибочно) полученных доходов от приносящей доход деятельности в областной бюджет Ленинградской области (далее - областной бюджет).

Администратор доходов, являющийся получателем бюджетных средств, не находящимся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, осуществляет все функции администратора поступлений в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Перечень администраторов доходов ежегодно утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год.

При кассовом обслуживании операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, информационный обмен между Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области (далее - УФК по Ленинградской области) и администраторами доходов осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";

Бюджетное учреждение вправе осуществлять разрешенную законодательными, иными нормативными правовыми актами и определенную учредительными документами приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых эти учреждения созданы;

доходы и средства, полученные от приносящей доход деятельности - доходы от платных услуг (продажи товаров и выполнения работ), безвозмездные поступления и целевые средства.

К целевым средствам относятся средства, полученные на выполнение конкретных поручений и программ в виде добровольных, безвозмездных и безвозвратных поступлений на нужды бюджетных учреждений из различных источников.

Положение не распространяется на Порядок учета доходов, получаемых получателями бюджетных средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, а также средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений.

2. Порядок зачисления доходов от приносящей доход деятельности

2.1. Оплата потребителем услуг (работ, товаров), перечисление целевых средств и безвозмездных поступлений получателю бюджетных средств производится в безналичной и наличной формах. Получатель бюджетных средств доводит до потребителей требования по заполнению платежных документов в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Оплата потребителем услуг (работ, товаров), перечисление целевых средств и безвозмездных поступлений в безналичной форме осуществляются на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый УФК по Ленинградской области в головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Ленинградской области (далее - ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области).

2.3. УФК по Ленинградской области зачисляет доходы от приносящей доход деятельности на лицевой счет комитета финансов Ленинградской области с кодом "02", открытый на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" УФК по Ленинградской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области.

2.4. Оформление платежных документов на оплату в безналичной форме предоставленных получателем бюджетных средств услуг (работ), реализуемых товаров, перечисление целевых средств и безвозмездных поступлений осуществляется в соответствии с учетом требований, установленных совместным Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2006 года N 298-П/173н "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства" с учетом следующего:

в поле "ИНН" получателя указывается значение ИНН администратора доходов;

в поле "КПП" получателя указывается значение КПП администратора доходов;

в поле "Получатель" указывается - УФК по Ленинградской области и в скобках - полное наименование администратора доходов и номер лицевого счета администратора доходов с кодом 04;

в поле 104 указывается код бюджетной классификации доходов бюджета Ленинградской области (далее - код бюджетной классификации);

в поле 105 указывается код ОКАТО - "41000000000" для администраторов доходов, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, либо код муниципального образования Ленинградской области, где зарегистрирован администратор доходов.

В 1-3 разрядах кода бюджетной классификации указывается код администратора, соответствующий номеру, присвоенному администратору доходов в соответствии с областным законодательством.

В 15-17 разрядах кода бюджетной классификации указываются три последних знака кода получателя бюджетных средств по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета Ленинградской области, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета Ленинградской области, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области (далее - код получателя бюджетных средств).

2.5. При оплате потребителем услуг (работ, товаров) за наличный расчет в кассу учреждения бюджетные учреждения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга, вносят денежную наличность через кредитную организацию от подотчетного физического лица на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый УФК по Ленинградской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (далее - балансовый счет N 40101) на основании платежного документа, форма которого установлена кредитной организацией, осуществляющей перевод денежных средств.

В платежном документе обязательно указываются:

в поле "Наименование получателя платежа" - УФК по Ленинградской области и в скобках - полное наименование администратора доходов и номер лицевого счета администратора доходов с кодом 04;

в поле "Номер счета получателя платежа" - номер балансового счета 40101810200000010022;

в поле "Наименование банка" - ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области;

в поле "Код ОКАТО" - "41000000000" для администраторов доходов, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, либо код муниципального образования Ленинградской области, где зарегистрирован администратор доходов;

в поле "Код бюджетной классификации" - показатель кода бюджетной классификации доходов областного бюджета с указанием кода получателя бюджетных средств.

В случае, если сдача наличных денежных средств в кредитную организацию производится через службу инкассации по предпроводительной ведомости, к ней прилагается реестр, в котором указывается расшифровка к суммам по плательщикам и коду бюджетной классификации доходов областного бюджета с указанием кода получателя бюджетных средств.

2.6. При оплате потребителем услуг (работ, товаров) за наличный расчет в кассу учреждения бюджетные учреждения, находящиеся на территории Ленинградской области, вносят денежную наличность через кредитную организацию от подотчетного физического лица на балансовый счет N 40101 в порядке согласно пункту 2.5 настоящего Положения либо при условии невозможности осуществления подобной операции вносят денежную наличность на балансовый счет N 40116, открытый отделению Федерального казначейства по соответствующему району на основании объявления на взнос наличными по форме 0402001 (Положение о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 318-П, утвержденное Центральным банком Российской Федерации).

2.7. Оплата потребителем платных услуг (работ, товаров), перечисление целевых средств и безвозмездных поступлений в кассу кредитной организации осуществляются платежным документом по форме, установленной кредитной организацией, с обязательным заполнением показателей согласно пункту 2.5 настоящего Положения.

На основании заключенного договора с кредитной организацией извещения об оплате потребителем услуг (работ, товаров) направляются получателю бюджетных средств.

3. Учет операций со средствами, полученными от
приносящей доход деятельности

3.1. Для учета средств, полученных от приносящей доход деятельности, комитет финансов Ленинградской области открывает лицевые счета получателей бюджетных средств по приносящей доход деятельности (далее - лицевые счета получателей бюджетных средств по внебюджетной деятельности) на балансовом счете N 40201 в соответствии с действующими нормативными правовыми актами комитета финансов Ленинградской области.

3.2. На основании полученной из УФК по Ленинградской области выписки из лицевого счета бюджета и ведомости кассовых поступлений в бюджет комитет финансов Ленинградской области производит зачисление поступлений на лицевые счета получателей бюджетных средств по внебюджетной деятельности. Доходы от приносящей доход деятельности в полном объеме отражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств по внебюджетной деятельности.

3.3. Возврат излишне (ошибочно) перечисленных средств от приносящей доход деятельности осуществляется после факта зачисления денежных средств на лицевой счет получателя бюджетных средств.

Бюджетное учреждение при принятии решения о необходимости возврата излишне (ошибочно) полученных средств от приносящей доход деятельности направляет администратору доходов сформированную от имени администратора доходов заявку на возврат (код формы по КФД 0531803) на сумму возвращаемого дохода.

Администратор доходов подписывает заявку на возврат и передает в УФК по Ленинградской области.

3.4. Финансовое обеспечение расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, осуществляется в соответствии с Порядком финансового обеспечения расходов областного бюджета Ленинградской области, утвержденным приказом комитета финансов Ленинградской области.

3.5. Осуществление расходов по лицевым счетам получателей бюджетных средств по внебюджетной деятельности производится в пределах остатка на соответствующем лицевом счете в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

3.6. Комитет финансов Ленинградской области осуществляет предварительный и текущий контроль расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности в части:

наличия достаточного остатка денежных средств на лицевом счете для совершения расходной операции;

наличия достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств и ассигнований по смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности для совершения расходной операции.

3.7. При отсутствии достаточного остатка денежных средств на лицевом счете получателя бюджетных средств по внебюджетной деятельности для совершения расходных операций по представленным соответствующим получателем бюджетных средств в течение операционного дня платежным документам в первую очередь отрабатываются документы по форме "Заявка на оплату расходов" (далее - заявка на расход) для оплаты налогов и сборов.

3.8. Порядок отражения операций и предоставления выписок по лицевым счетам получателей бюджетных средств по внебюджетной деятельности, открытых в комитете финансов Ленинградской области, осуществляется в соответствии с Порядком открытия, ведения и закрытия лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов областного бюджета, утвержденным приказом комитета финансов Ленинградской области.

3.9. Остатки средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств по внебюджетной деятельности, не использованные по состоянию на 31 декабря текущего финансового года, подлежат использованию в следующем финансовом году с внесением изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области в случаях, если это право определено действующим законодательством, при условии продолжения осуществления соответствующими получателями бюджетных средств разрешенной приносящей доход деятельности. В случае прекращения получателем бюджетных средств приносящей доход деятельности остатки средств, сформировавшиеся на 1 января очередного финансового года, отзываются с его лицевого счета по внебюджетной деятельности в доход областного бюджета Ленинградской области.

3.10. Бюджетный учет средств, полученных от приносящий# доход деятельности, бюджетные учреждения ведут в соответствии с действующей инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

4. Перечисление налогов и сборов от приносящей доход деятельности

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

5. Особенности отражения в сводной бюджетной росписи областного бюджета
доходов от приносящей доход деятельности

5.1. Доходы от приносящей доход деятельности и расходы за счет указанных доходов включаются в проект областного бюджета на очередной финансовый год на основании заявок администраторов доходов, представленных в комитет финансов Ленинградской области при формировании бюджета.

5.2. Расходы, которые планируется осуществить за счет доходов от приносящей доход деятельности, включаются в общий объем расходов областного бюджета и отражаются в областном бюджете в разрезе классификации расходов бюджета по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств.

5.3. В сводной бюджетной росписи областного бюджета доходы от приносящей доход деятельности отражаются в соответствии с Порядком составления сводной бюджетной росписи областного бюджета и внесения изменений в нее, утвержденным приказом комитета финансов Ленинградской области.

5.4. Сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год представляются в комитет финансов Ленинградской области для учета операций на лицевых счетах получателей бюджетных средств по внебюджетной деятельности.

6. Порядок представления отчетности

6.1. Бюджетная отчетность в части средств, полученных от приносящей доход деятельности, составляется в общем порядке, установленном для отчетности об исполнении бюджета в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации и комитета финансов Ленинградской области.

6.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2

6.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.3

6.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.4

7. Ответственность администраторов доходов и получателей бюджетных
средств

7.1. Ответственность администраторов доходов и бюджетных учреждений определена Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также настоящим Положением.

7.2. Получатель бюджетных средств несет ответственность:

за исполнение плана по доходам от приносящей доход деятельности;

за доведение до плательщиков - потребителей услуг (работ, товаров) бюджетного учреждения информации о порядке заполнения ими платежных документов и образцов заполнения платежных документов;

за правильное оформление и своевременное представление для оплаты платежных документов на перечисление налогов и сборов по форме заявки на расход, а также оформление платежных документов на возврат (зачет) доходов от приносящей доход деятельности;

за соответствие расходов объемам доходов, включенных в бюджетную роспись;

за целевое использование средств, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

7.3. Администратор доходов несет ответственность:

за своевременное доведение до соответствующих бюджетных учреждений порядка заполнения платежных документов плательщиками - потребителями услуг (работ, товаров) и образцов их заполнения;

за своевременное формирование и уточнение бюджетной росписи по подведомственным получателям бюджетных средств;

за контроль за целевым использованием средств, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности;

за своевременное представление документов в УФК по Ленинградской области о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в областной бюджет платежей и документов об уточнении вида и принадлежности поступлений.

Приложение 1

к Положению...

Образец заполнения платежного поручения

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения 1

Приложение 2

к Положению...

Образец заполнения платежного документа формы N ПД

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения 2

Приложение 3

к Положению...

Образец заполнения платежного поручения

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения 3