Определение Ленинградского областного суда от 16 марта 2011 г. N 33-991/2011 (ключевые темы: земельный участок - право пожизненного наследуемого владения - право собственности - частная собственность - правоустанавливающие документы)

Определение Ленинградского областного суда
от 16 марта 2011 г. N 33-991/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Киреевой И.А.

судей Косарева И.Э., Свирской О.Д.

при секретаре П.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе А. на решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 13 января 2011 года, которым частично удовлетворены его исковые требования к администрации <...> района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Киреевой И.А., объяснения представителя А. - Т., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <...> района Ленинградской области о признании за ним права собственности на земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из категории - земли сельскохозяйственного поселения, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, кадастровый N <...>.

В обоснование требований указал, что открыто владеет и пользуется земельным участком мерою <...> кв. м, является законным владельцем указанного земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежащего ему на праве частной собственности. Волосовским филиалом ФГУ "Земельная кадастровая палата" ему выдан кадастровый план, в котором указывается, что данный земельный участок имеет общую площадь <...> кв. м, что не соответствует правоустанавливающим документам. Земельный участок не обременен. Лиц, оспаривающих его права, не имеется. Считает, что выданные правоустанавливающие документы противоречат выданным ранее Свидетельству о государственной регистрации права собственности на землю серии <...> N (регистрационная запись N <...> от <...>), Приложению к Свидетельству с планом границ земельного участка и выданному кадастровому паспорту, подтверждающими, что общая площадь земельного участка <...> кв. м.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично, за А. признано право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м, кадастровый N <...>, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно по направлению на - <...>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <...>. Взыскана с А. в пользу государства неоплаченная госпошлина в размере <...> рублей.

В кассационной жалобе А., ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение. Указывает, что суд не в полном объеме исследовал имеющиеся в деле доказательства, не установил фактические обстоятельства дела, имеющие значение для принятия законного решения по иску, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, неверно применены нормы материального и процессуального права. Также указывает, что судом с него незаконно взыскана государственная пошлина, поскольку он обратился в суд за установлением факта владения своей землей, госпошлина по данной категории дел составляет 200 рублей.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене законного и обоснованного решения суда по доводам кассационной жалобы А.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

П. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяет, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в Свидетельстве на право собственности на землю серии <...> N <...>, выданном Волосовским райкомземом <...> на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановления главы администрации <...> района N <...> от <...> указано, что А. приобретает право частной собственности на землю в районе <...> общей площадью <...> кв. м из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства (л.д. 7).

Согласно Постановлению главы администрации <...> района Ленинградской области N <...> от <...> А. предоставлен из земель малого предприятия <...> <...> га, в том числе в собственность бесплатно <...> га, во владение с правом наследования <...> га (л.д. 15).

Удовлетворяя исковые требования в части, суд исходил из того, что право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м возникло у А. на основании Постановления главы администрации.

В то же время в удовлетворении требований в части признания права собственности на земельный участок, предоставленный на праве пожизненного (наследуемого) владения, правомерно отказано с указанием на необходимость обратиться в установленном действующим законодательством порядке для переоформления права пожизненного (наследуемого) владения.

Ссылка суда на положения п. 5 ст. 11.6 ЗК РФ о том, что не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу, законна. Вывод суда о том, что не может быть признано право собственности на единый участок площадью <...> кв. м, состоящий из земельных участков с разным правовым статусом, а именно одного, предоставленного на праве собственности, другого - на праве пожизненного (наследуемого владения), правомерен.

Указание подателя кассационной жалобы, что площадь его земельного участка <...> кв. м подтверждается свидетельством на право собственности, выданным Райкомземом и приложением к этому свидетельству, с учетом того, что свидетельство, являясь правоудостоверяющим документом, противоречит правоустанавливающему документу - постановлению администрации, не имеет правового значения.

В правоустанавливающем документе конкретно указано право, на котором предоставлялись участки, в связи с чем ссылки на абз. 2 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" несостоятельны.

Доводы кассационной жалобы в части несогласия с взысканием с А. государственной пошлины, основанные на мнении, что он обратился в суд для установления факта владения своим земельным участком, в связи с чем должен оплачивать государственную пошлину в размере 200 рублей как за исковые требования неимущественного характера, необоснованны.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта.

Обратившись в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок, истец должен был уплатить государственную пошлину, исчисленную в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Иные доводы кассационной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

По мнению судебной коллегии, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Правовых оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 360, 362, 366, 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 13 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи