Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2011 г. N 44г-77/11 (ключевые темы: неопределенный круг лиц - представление прокурора - фасад - защита прав - иски прокурора)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 17 августа 2011 г. N 44г-77/11

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председателя Епифановой В.Н.

и членов президиума Яковлевой Т.И., Богословской И.И.,

Кудряшовой В.В., Пономарёва А.А.,

с участием прокурора Санкт-Петербургской городской

прокуратуры Гуришева А.В.,

при секретаре Петрове А.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании от 17 августа 2011 года дело по иску прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО "Жилкомсервис N 3 Калининского района" об обязании совершить определенные действия,

на основании представления прокурора Санкт-Петербурга Зайцева С.П. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Диденко Е.М. от 27 июля 2011 года о передаче представления прокурора Санкт-Петербурга вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции,

заслушав доклад судьи Диденко Е.М. и заключение прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Гуришева А.В., поддержавшего представление,

Президиум установил:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО "Жилкомсервис N 3 Калининского района" 3 Калининского района" об обязании совершить определённые действия, а именно осушить подвал дома, расположенного по адресу: <адрес>, - в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязании восстановить отделочный слой фасада указанного дома в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ответчик не соблюдает требования жилищного законодательства в части надлежащего содержания многоквартирного дома государственного жилищного фонда, что ставит под угрозу условия безопасного проживания, временного пребывания неопределенного круга лиц.

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 февраля 2011 года производство по делу прекращено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 марта 2011 года определение суда первой инстанции от 09.02.2011 оставлено без изменения.

В представлении, поступившем в Санкт-Петербургский городской суд 03.06.2011, прокурор Санкт-Петербурга просит отменить состоявшиеся судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2011 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд.

Гражданское дело N 2-620/11 поступило в Санкт-Петербургский городской суд 23 июня 2011 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27.07.2011 представление прокурора Санкт-Петербурга вместе с делом передано для рассмотрения в судебное заседание суда надзорной инстанции.

В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд, прекращая производство по делу, руководствовался положениями абзаца 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что в данном случае прокурору не предоставлено право на предъявление такого требования, поскольку направлено оно на защиту интересов значительного, но определенного числа лиц, а именно собственников, нанимателей жилых и нежилых помещений, проживающих в данном доме.

Президиум Санкт-Петербургского городского суда, изучив представление прокурора Санкт-Петербурга, выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, находит состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под понятием "защита неопределенного круга лиц" согласно действующему законодательству понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Между тем, придя к выводу, что у прокурора отсутствуют правовые основания для обращения в суд, суд не учёл, что выявленные нарушения в части надлежащего содержания общего имущества дома, будучи не устранены своевременно, могут привести к разрушению как фасада, так и всей конструкции дома, а потому имеется угроза жизни и здоровью не только нанимателей, собственников жилых и нежилых помещений, но также и других лиц - жителей и гостей Санкт-Петербурга, не проживающих в указанном доме, круг которых определить невозможно.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене, а дело следует направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Президиум постановил:

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 февраля 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 марта 2011 года отменить.

Дело по иску прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО "Жилкомсервис N 3 Калининского района" об обязании совершить определенные действия, направить в Калининский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Председатель

В.Н. Епифанова