Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 30 ноября 2011 г. N 33-17758 (ключевые темы: индексация - возмещение вреда здоровью - ежемесячная денежная компенсация - катастрофа на Чернобыльской АЭС - военный комиссариат)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 30 ноября 2011 г. N 33-17758

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Белисовой О.В.

судей Вашкиной Л.И.

Чуфистова И.В.

При секретаре Сперанской С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2803/11 по кассационной жалобе ВК СПб на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 03 октября 2011 года по иску Богданова Н.В. к ВК СПб об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и выплате образовавшейся задолженности.

Заслушав доклад судьи Белисовой О.В., объяснения представителя ВК Санкт-Петербурга - Волковой В.В., объяснения Богданова Н.В.,

судебная коллегия гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Богданов Н.В. обратился в суд с иском к военному комиссариату Санкт-Петербурга, просил обязать ответчика произвести индексацию размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, рассчитанную из денежного довольствия истца с учетом утраты степени профессиональной трудоспособности в 70%, выплачивать истцу с 01 июня 2011 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере по 13020 руб. 62 коп., а также выплатить истцу образовавшуюся задолженность за период с 01 января 2002 года по 31 мая 2011 года в размере 156133 руб. 91 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является инвалидом 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и пенсионером Министерства обороны РФ, размер выплачиваемой ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не соответствует положениям действующего законодательства, полагая, что с 01 января 2002 года ответчик должен был производить выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере, исчисленном из суммы денежного довольствия, с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности истца, а не из расчета твердой денежной суммы в размере 2500 руб.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 03 октября 2011 года исковые требования удовлетворены, на военный комиссариат г. Санкт-Петербурга возложена обязанность произвести Богданову Н.В. индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, исходя из суммы 3798 руб. 43 коп. за период с 2002 по 2011 год с применением коэффициентов: с 01 января 2003 года с применением коэффициента -1,414, с 01 января 2004 года с применением коэффициента -1,11, с 01 января 2006 года с применением коэффициента -1,09, с 01 января 2007 года с применением коэффициента -1,08, с 01 января 2008 года с применением коэффициента-1,105, с 01 января 2009 года с применением коэффициента 1,13, с 01 января 2010 года с применением коэффициента- 1,1, с 01 января 2011 года с применением коэффициента -1,065, и выплатить Богданову Н.В. за счет средств федерального бюджета образовавшуюся в результате индексации задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с 01 января 2002 года по 30 сентября 2011 года за вычетом ранее выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью. В соответствии с указанным решение ответчик также обязан выплачивать Богданову Н.в. с 01 октября 2011 года ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 11836 руб. 93 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В кассационной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда, полагая его неправильным, незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон, полагает решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации; согласно справке Бюро МСЭ, выписке из акта освидетельствования Бюро МСЭ NN, выданной 27 апреля 1999 года, степень утраты профессиональной трудоспособности составляет 70% бессрочно, является инвалидом N группы, заболевание связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Судом установлено, что в 2002 году ответчиком истцу произведена выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 02 июня 1998 года по 14 февраля 2001 года, рассчитанной в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 08 июня 2001 N 455 в ред. от 08 августа 2003 года "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы", исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты трудоспособности 40% за период с 02 июня 1998 года по 28 февраля 1999 года, 70% за период с 01 мая 1999 года по 14 февраля 2001 года.

С 15 февраля 2001 года военный комиссариат Санкт-Петербурга выплачивал истцу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в твердой сумме 2500 руб. в порядке, установленном п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что согласия истца на выплату компенсации в указанном размере в твердой сумме не имелось, поскольку истец, обращаясь в 2008 году в суд за защитой своих прав с требованием об индексации выплат в возмещение вреда здоровью, также исходил из денежной суммы в размере 2500 руб., таким образом, истец самостоятельно реализовал свое право на выбор способа определения размера дальнейших выплат ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из твердой суммы 2 500 рублей, установленной Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ для инвалидов 2 группы, о чем 15 февраля 2001 года им было написано заявление в военкомат, в связи с этим оснований для дальнейшей выплаты истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью из расчета денежного довольствия с учетом степени утраты трудоспособности, у ответчика не имелось.

Пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179 - ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Статьей 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5 - ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в пункт 25 части 1 статьи 14 Закона, внесены изменения, в соответствии с которыми возмещение вреда гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, производится в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности (инвалидам 1 группы - 5 000 рублей, инвалидам 2 группы - 2 500 рублей, инвалидам 3 группы - 1 000 рублей), но не исходя из заработка.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года (в первоначальной редакции) гражданам, получавшим возмещение вреда до вступления в силу этого Закона, было предоставлено право по их выбору получать либо ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (то есть компенсацию в твердом размере в зависимости от группы инвалидности), либо ранее установленную ежемесячную денежную сумму, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей (то есть исходя из среднего заработка (денежного довольствия) с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).

Из положений пункта 25 части 1 статьи 14 Базового Закона в его нормативном единстве с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года следует, что названное право выбора не предоставляется инвалидам - чернобыльцам, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П данные положения закона признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Следует учесть, что решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2008 года на Военный комиссариат Санкт-Петербурга возложена обязанность произвести Богданову Н.В. индексацию ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью исходя из суммы 2500 руб. в 01 января 2002 года с применением коэффициента 1,208 исходя из роста прожиточного минимума, с 01 января 2003 года с применением коэффициента 1,414 исходя из роста прожиточного минимума, с 01 января 2005 года с учетом уровня инфляции -1,11, с 01 января 2006 года с учетом уровня инфляции -1,09, с 01 января 2007 года с учетом уровня инфляции -1,08, с 01 января 2008 года с учетом уровня инфляции -1,07, с выплатой задолженности за период с 01 января 2002 года по 29 февраля 2008 года с учетом ранее выплаченных сумм, и индексации задолженности на индекс потребительских цен в Санкт-Петербурге, на день исполнения решения суда. Размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью установлен в размере 6884 руб. 03 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Также решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2009 года военный комиссариат Санкт-Петербурга обязан произвести Богданову Н.В. индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на коэффициент 1,105 с 01 января 2008 года, а также выплатить Богданову Н.В. задолженность за период с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года с учетом индексации задолженности исходя из роста потребительских цен в Санкт-Петербурге, путем индексации на соответствующие помесячные индексы потребительских цен по полному кругу товаров (услуг) в Санкт-Петербурге, определенных территориальным органом государственной статистики РФ по Санкт-Петербургу Петростатом на день исполнения решения суда, с учетом ранее выплаченных сумм.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2009 года по гражданскому делу NN, ВК Санкт-Петербурга обязан выплачивать Богданову Н.В. с 01 августа компенсацию в возмещение вреда в размере 8033 руб. 40 коп. с ее последующей индексацией в установленном законом порядке, а также выплатить истцу образовавшуюся задолженность за период с 01 января 2009 года по 31 июля 2009 года с учетом индексации задолженности исходя из роста потребительских цен в Санкт-Петербурге, путем индексации на соответствующие помесячные индексы потребительских цен по полному кругу товаров (услуг) в Санкт-Петербурге, определенных Петростатом на день исполнения решения суда, с учетом ранее выплаченных сумм.

Решением суда от 04 февраля 2010 года по делу NN ВК Санкт-Петербурга обязан произвести Богданову Н.В. индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 01 января 2010 года в 1,1 раза, выплатить истцу единовременную сумму образовавшейся задолженности за период с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 года, с учетом индекса роста потребительских цен в Санкт-Петербурге, определенных Петростатом на день исполнения решения суда.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2011 года по делу N ВК Санкт-Петербурга обязан произвести Богданову Н.В. индексацию ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в 2011 на коэффициент 1,065 и выплачивать Богданову Н.В. компенсацию с 01 января 2011 года в размере 9411 руб.13 коп. с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке.

Вышеуказанные судебные постановления по требованиям истца, им не обжалованы, вступили в законную силу и исполнены ответчиком.

Обращение в суд с требованиями об индексации выплат в возмещение вреда здоровью исходя из твердой денежной суммы в размере 2500 рублей также следует рассматривать как волеизъявление Богданова Н.В. при том, что он не только согласился, на и реализовал свое право на судебную защиту в части индексации именно указанной суммы.

Таким образом, право истца на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 2500 руб. и ее индексацию подтверждено решениями судов, которые в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, носят преюдициальный характер и оспариванию при рассмотрении данного дела не подлежат.

При этом судебная коллегия также принимает во внимание, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплачивалась истцу в твердой денежной сумме, предусмотренной статьей 3 Федерального закона от 12.02.2001 года N 5-ФЗ в размере 2500 рублей, обратившись в суд об индексации именно указанной суммы в размере 2500 руб., истец выразил свое волеизъявление на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с чем у суда не имелось оснований полагать, что в указанный истцом период выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью производилась с нарушением действующего законодательства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что довод кассационной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, заслуживают внимания.

Учитывая, что по настоящему делу сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным постановить по делу новое решение об отказе Богданову Н.В. в удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 03 октября 2011 года отменить с вынесением нового решения об отказе Богданову Николаю Викторовичу в удовлетворении требований иска.

Председательствующий

Судьи