Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25 января 2012 г. N 33-899 (ключевые темы: пенсия - военный комиссариат - единовременная доплата - военнослужащие - президент РФ)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 25 января 2012 г. N 33-899

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Смышляевой И.Ю.

Белисовой О.В.

при секретаре

Сперанской С.А.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2-3912/2011 по кассационной жалобе на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2011 года по делу по иску Чумака Н.С. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга о взыскании недополученной пенсии.

Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), на основании ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения представителя ответчика - Мишина А.А, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя истца - Руденко И.А.., возражавшей против доводов жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что является пенсионером Министерства обороны РФ, получает пенсию за выслугу лет. Однако ответчик не произвел перерасчет выплачиваемой истцу пенсии в связи с увеличением должностных окладов военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел на 25% на основании Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 г., отказав в выплате единовременной доплаты к пенсии на основании Указа Президента РФ от 18.10.2007 г. "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров" за период с 01 января 1995 года по 28 февраля 1998 года, со ссылкой на то, что данная выплата ранее была получена истцом по решению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21.02.2007 г. Истец полагает, что исчисление доплаты в меньшем размере ущемляет его права, приводит к неравенству с остальными получателями пенсии, истец просил взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии за период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г. с учетом ее индексации в размере ххх и судебные расходы в сумме ххх за оформление доверенности.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 05.12.2011 г. заявленные требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана недополученная пенсия за период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г. с учетом индексации в размере ххх и судебные расходы в сумме ххх рублей.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность, указывая, что перерасчет пенсии истцу произведен на основании вступившего в законную силу решения суда от 21.02.2007 г по гражданскому делу N 2-2200/07, выводы суда относительно наличия права истца на повышение пенсии за аналогичный период на основании Указа Президента РФ от 18.10.2007 года являются неверными, основанными на неправильном толковании норм, регулирующих спорные правоотношения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении спора судом установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, получает пенсию за выслугу лет с 03.10.1989 года.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21.02.2007 по гражданскому делу N 2-2200/07 по заявлению прокурора Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - военных пенсионеров Санкт-Петербурга об оспаривании бездействия Военного комиссариата Санкт-Петербурга признано незаконным бездействие Военного комиссариата Санкт-Петербурга, выразившееся в неосуществлении перерасчета пенсий военнослужащим, уволенным с военной службы до 01.03.1998, и членам их семей, состоящим на учете в Военном комиссариате Санкт-Петербурга, при увеличении окладов по воинской должности за службу в Вооруженных силах Российской Федерации на 25% с 01.01.1995; на Военный комиссариат Санкт-Петербурга возложена обязанность произвести перерасчет пенсии бывшим военнослужащим, уволенным до 1995 года, получавшим пенсии в период с 01.01.1995 по 28.02.1998 через пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, состоящим на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Санкт-Петербурга, с учетом увеличения должностного оклада на 25 процентов по занимаемой ими ранее должности, оклад по которой был увеличен с 01.01.1995 года за период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г.

Во исполнение указанного решения суда от 21.02.2007 года ответчиком в пользу истца 14.11.2007 г. единовременно выплачено ххх

Обосновывая заявленное требование, истец ссылался на то, что согласно Указу Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров" ему должна была быть произведена единовременная доплата к пенсии за период с 01.01.1995 по 28.02.1998 в размере ххх, однако ответчик произвел перерасчет выплачиваемой ему пенсии и выплатил единовременную доплату только в размере ххх

Возражая против заявленного истцом требования, представитель ответчика указывал, что в соответствии с пунктом 3 Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров" действие Указа не распространяется на истца, поскольку на основании решения суда, вступившего в законную силу до издания Указа, в пользу истца уже была взыскана единовременная доплата к пенсии, истец не может повторно требовать доплаты. Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров" лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, получившие на основании судебных решений и (или) по другим основаниям доплату к пенсии с учетом увеличенного на 25 процентов оклада по воинской должности (должностного оклада) за названные в настоящем Указе соответствующие периоды, права на получение единовременной доплаты к пенсии, предусмотренной настоящим Указом, не имеют.

Удовлетворяя требование истца, суд обоснованно исходил из того, что приведенное стороной ответчика положение содержит запрет на получение единовременной выплаты тем пенсионерам, которые получили эту выплату в полном объеме по решению суда, с целью избежать повторного получения денежных средств, тогда как истцу единовременная доплата к пенсии была произведена после вступления в силу Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров" в меньшем размере, чем установлен этим Указом.

Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела, постановлен при правильном применении положений статьи 55 Конституции РФ, Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров", с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П, от 03.06.2004 N 11-П.

Судом учтено, что согласно пункту 3 Указа от 18.10.2007 его действие не распространяется на лиц, получивших суммы доплат к моменту вступления в действие нормативного правового акта, а из материалов дела следует, что истец доплату получил только в ноябре 2007 года, то есть ответчик должен был при определении суммы доплаты руководствоваться нормативным правовым актом, улучшающим положение пенсионера и подлежащим применению к спорным правоотношениям.

При разрешении спора судом определен размер недополученной пенсии с учетом разницы между единовременной выплатой, полагающейся истцу согласно Указу Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с, и размером фактически выплаченной истцу единовременной выплаты, а также произведенную истцом в связи с частичной утратой покупательской способности денежных средств индексацию недополученной пенсии с применением индекса потребительских цен.

Ссылки ответчика в кассационной жалобе по п. 3 Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с и довод кассационной жалобы о том, что истцу была произведена единовременная доплата на основании решения суда, по существу сводятся к повторению изложенной истцом позиции, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции и получила правильную оценку при правильном толковании и применении положений п. 3 Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с, и довод кассационной жалобы о неправильном толковании судом указанных положений п. 3 Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с несостоятелен.

Вместе с тем, довод кассационной жалобы о том, что право истца на получение доплаты возникло на основании вышеуказанного решения суда и истцу была произведена единовременная доплата на основании вышеуказанного решения суда, в связи с чем, по мнению ответчика, истец права на получение единовременной доплаты к пенсии, предусмотренной Указом Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с, в силу п. 3 Указа не имеет, нельзя признать обоснованными.

Указанное решение суда от 21.02.2007 по гражданскому делу N 2-2200/07, вступившее в законную силу 01.03.2007 г., которым на ГВК возложена обязанность произвести бывшим военнослужащим, уволенным до 1995 года, перерасчет пенсий за период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г., постановлено по заявлению прокурора Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - военных пенсионеров Санкт-Петербурга, а не в интересах истца конкретно.

Истец не обращался к ответчику за исполнением указанного решения и не извещался ответчиком об указанном решении и его исполнении в отношении истца, как следует из доводов истцовой стороны, не опровергнутых ответчиком.

18.10.2007 г. Президентом РФ издан Указ, которым предусмотрены иные условия перерасчета пенсии и единовременной доплаты за период с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г.

У ответчика не было оснований при перерасчете пенсии и выплате истцу единовременной доплаты руководствоваться указанным решением суда, а не Указом Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с, который действовал на момент указанной выплаты истцу.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям закона, основано на объективной, всесторонней и полной оценке всех обстоятельств дела, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьей 361 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 09.12.10г. N 353-ФЗ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи