Определение Ленинградского областного суда от 19 апреля 2012 г. N 33а-1673/2012 (ключевые темы: выписка из похозяйственной книги - сельское поселение - права на земельные участки - индивидуальное жилищное строительство - свидетельство о праве собственности)

Определение Ленинградского областного суда
от 19 апреля 2012 г. N 33а-1673/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой И.Л.

судей Кабировой Е.В., Переверзиной Е.Б.

при секретаре Лопатиной А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Прониной Т.Н. - Макарук И.В. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 февраля 2012 года об отказе в удовлетворении исковых требований Прониной Т.Н. к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кабировой Е.В., объяснения представителя истца адвоката Макарук И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Пронина Т.Н. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, изготовленном ООО "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 1990 году ей был предоставлен земельный участок в <адрес> МО "Глебычевское сельское поселение" площадью <данные изъяты> кв. м. С этого времени она пользуется данным земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено Постановление N о предоставлении ей земельного участка под личное подсобное хозяйство, в настоящий момент данное постановление не сохранилось. В архиве оно также отсутствует. Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о принадлежности земельного участка на конкретном праве, в то же время имеет запись о категории земель. Все соседние участки оформлены в собственность, стоят на кадастровом учете, споров по границам участков не имеется. Истец получила обзорный план земельного участка, но получить необходимые согласования не может по причине отсутствия постановления о предоставлении земельного участка.

В судебном заседании в суде первой инстанции представитель истца Макарук И.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области Васильев С.Б. исковые требования не признал

3 февраля 2012 года Выборгским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым Прониной Т.Н. отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного 3 февраля 2012 года решения, представитель истца Макарук И.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение

В качестве оснований для отмены судебного решения ссылается на нарушение судом норм материального права.

В апелляционной жалобе представитель истца ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что судом необоснованно в качестве доказательства возникновения у истца права собственности на земельный участок не принята выписка из похозяйственной книги, являющаяся в силу закона правоустанавливающим документом, не принято во внимание признание представителем администрации МО "Глебычевское сельское поселение" иска и непредставление администрацией МО "Выборгский район" доказательств отсутствия у истца права на земельный участок.

По мнению подателя жалобы, судом необоснованно сделан вывод о недопустимости такого доказательства как показания свидетеля Билль В.Л., а также о наличии на земельном участке жилого дома и не применены положения п.п.3, 9, 9.1 ст. 3 ФЗ "О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении жалобы судом апелляционной инстанции представитель истца Макарук И.В. поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены решения по доводам жалобы.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 названного выше Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Установив обстоятельства, имеющие значение для дела, учитывая вышеприведенные правовые нормы, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Как видно из дела, в качестве документа, подтверждающего основания возникновения права собственности на земельный участок, истцом представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Данная выписка содержит сведения о внесении в нее записи о принадлежности истцу земельного участка на праве пользования на основании решения исполкома N от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из материалов дела и объяснений сторон усматривается, что такого решения не существует.

Сама похозяйственная книга N (в/часть), начатая ДД.ММ.ГГГГ, оконченная ДД.ММ.ГГГГ, послужившая основанием для выдачи выписки (л.д.20) в материалах дела отсутствует.

При этом представленный в качестве выкопипровки из похозяйственной книги документ (л.д.30-31) таковой не является, фактически является выкопировской их домовой книги по неустановленному адресу, к тому же содержит неоговоренные исправления.

Кроме того, выписка из похозяйственной книги подписана за главу администрации МО "Глебычевское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области неизвестным лицом.

Таким образом, представленная истцом выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом, подтверждающим в соответствии с законом право собственности истца на спорный земельный участок.

Доводы жалобы о непринятии судом признания представителем администрации МО "Глебычевское сельское поселение" иска, не представлении администрацией МО "Выборгский район" доказательств отсутствия у истца права на земельный участок и о необоснованности вывода суда о недопустимости такого доказательства как показания свидетеля Билль В.Л., а также о наличии на земельном участке жилого дома основаны на неправильном толковании ном процессуального права, в том числе ст.ст.56, 59, 60 ГПК РФ.

Доводы жалобы правовых оснований к отмене постановленного решения не содержат, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом проверки судом первой инстанции, а также к переоценке исследованных в судебном заседании доказательств, в то время как оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда от 3 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Прониной Т.Н. - Макарук И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи