Определение Ленинградского областного суда от 28 марта 2012 г. N 33а-1246/2012 (ключевые темы: садовое некоммерческое товарищество - земли общего пользования - садоводство - имущество общего пользования - проект организации и застройки территории)

Определение Ленинградского областного суда
от 28 марта 2012 г. N 33а-1246/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Е.Д.

судей Алексевой Г.Ю., Насиковской А.А.

при секретаре Колесник А.Н.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соломатиной Р.М. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2011 г., которым удовлетворен иск Губкина П.И. к администрации МО "Всеволожский муниципальный район", Садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба 47" о признании недействительным кадастрового учета земельного участка, исключении записи в государственном кадастре недвижимости, признании частично недействительным постановления администрации МО "Всеволожский муниципальный район" N от 23.05.2011 года, признании недействительной регистрации права собственности на земли общего пользования.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения Соломатиной Р.М. и ее представителя Ольховой М.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения Губкина П.И. и представителя СНТ "Дружба 47" Брылева В.Е., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

истец Губкин П.И. обратился в суд с иском, в котором просил признать недействительным кадастровый учет земельного участка площадью N кв. м., расположенного по <адрес> с кадастровым номером N и исключить сведения о государственном кадастровом учете указанного земельного участка из государственного кадастра недвижимости, признать недействительным регистрацию права собственности СНТ "Дружба 47" на земли общего пользования площадью N кв. м., расположенные по <адрес>, признать постановление администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от 23.05.2011 г. N недействительным в части утверждения проекта организации и застройки территории СНТ "Дружба 47" в отношении земельного участка N в СНТ "Дружба 47" и земель, относящихся к имуществу общего пользования, на площади N кв. м., а также предоставления СНТ "Дружба 47" в собственность бесплатно земельного участка площадью N кв. м., расположенного по <адрес> с кадастровым номером N, относящегося к имуществу общего пользования для ведения садоводства.

В обосновании иска указал, что является членом СНТ "Дружба 47" с 1988 г. по настоящее время с правом пользования земельным участком N размером N кв. м., затем ему был передан земельный участок N, после чего земельные участки были объединены в один, что подтверждается решением общего собрания от 20.07.2000 г. Он с 2000 г. пользуется земельным участком площадью N кв. м. В 2004 г. было проведено межевание земельного участка и установлена его площадь в размере N кв. м. В конце 2010 г. он решил оформить земельный участок в собственность, обратился с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, но ему было отказано, т. к. одна из границ земельного участка пересекает границу земельного участка ранее прошедшего государственный кадастровый учет. Впоследствии он узнал, что по земельному участку, который ему принадлежит, согласно проекту организации и застройки садоводства, должна проходить дорога, границы его земельного участка изменены. Указанная дорога относится к землям общего пользования, а земли общего пользования поставлены на кадастровый учет и переданы в собственность товарищества. Таким образом, границы его земельного участка изменены без его согласия и часть земельного участка, которым он пользовался с 1988 г., стала относится к землям общего пользования, что существенным образом нарушает его права и законные интересы, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В суде первой инстанции Губкин П.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ "Дружба 47" в суде первой инстанции исковые требования признал полностью.

Представитель ответчика Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" в суде первой инстанции иск не признал, указывая, что постановление об утверждении проекта организации и застройки территории и предоставлении в собственность бесплатно СНТ "Дружба 47" земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования по <адрес>, принято 23.05.2011 г. в соответствии с действующим законодательством и органом обладающим полномочиями на принятие данного акта на основании документов, представленных в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район", а потому оснований для признания его недействительным не имеется.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2011 года иск Губкина П.И. удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе Соломатина Р.М. просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что не была привлечена к участию в деле, тогда как постановленным решением были нарушены ее права на безопасность дорожного движения, на противопожарную безопасность, а также право на приватизацию предоставленного ей в СНТ "Дружба 47" земельного участка N.

В возражениях на жалобу Губкин П.И. указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы, полагая, что постановленным решениям права подателя жалобы не затрагиваются.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам жалобы Соломатиной Р.М.

Положения ч. 3 ст. 320 ГПК РФ позволяют лицу, не привлеченному к участию в деле, подать апелляционную жалобу на судебное решение с целью проверки его доводов о том, что постановленным решением разрешен вопрос о его правах и обязанностях.

В соответствии с положениями пп. 4 п. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Губкин П.И. с 1988 года является членом СНТ "Дружба 47", в его пользовании находился земельный участок N площадью N кв. м. Впоследствии истцу был предоставлен земельный участок N площадью N кв. м, после чего участки были объединены, участку присвоен номер 2, его площадь составила N кв. м.

Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" N от 23.05.2011 года был утвержден проект организации и застройки территории СНТ "Дружба 47" по фактическому пользованию общей площадью N кв. м, из которых земли, относящиеся к имуществу общего пользования на площади N кв. м; земли под садовыми участками на площади N кв. м.

Указанным постановлением СНТ "Дружба-47" также был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью N кв. м, относящийся к имуществу общего пользования.

Из материалов кадастрового дела СНТ "Дружба-47" следует, что в СНТ было проведено межевание земель общего пользования площадью N кв. м и произведен государственный кадастровый учет данного земельного участка.

Исследовав все обстоятельства дела и оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что часть земельного участка N, находящегося в пользовании Губкина П.И. с 1988 года, на основании оспариваемого постановления администрации в нарушение требований законодательства была передана в собственность СНТ "Дружба-47" как земли общего пользования, а в результате межевания, при формировании границ и постановке на кадастровый учет земельного участка площадью N кв. м границы земельного участка N были изменены.

Таким образом, установив, что оспариваемым постановлением и произведенным впоследствии кадастровым учетом земельного участка площадью N кв. м были нарушены права и законные интересы истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, довод Соломатиной Р.М. о том, что принятым решением было нарушено ее право на получение в собственность предоставленного ей земельного участка N не может быть принят судебной коллегией, поскольку суд первой инстанции не отменил в полном объеме постановление администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от 23.05.2011 года N, которым был утвержден проект организации и застройки территории СНТ "Дружба-47", а отменил его только в части, в отношении земельного участка N, принадлежащего истцу, а также признал недействительным кадастровый учет и регистрацию права собственности только на земельный участок площадью N кв. м, который является лишь частью территории садоводства и представляет собой земли общего пользования.

Таким образом, решение суда исключает лишь земельный участок истца из земель общего пользования садоводства, не препятствуя подателю жалобы оформлять свой земельный участок в собственность согласно процедуре, установленной ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Довод Соломатиной Р.М. о том, что постановленным решением были нарушены ее права на безопасность дорожного движения, а также на противопожарную безопасность также не может быть принят судебной коллегией, поскольку подателем жалобы не было представлено каких-либо доказательств в его обоснование. Решение суда не препятствует проведению в садоводстве противопожарных мероприятий, а также надлежащему использованию имеющихся в садоводстве дорог.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции с достаточной полнотой были проверены все обстоятельства дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований к отменен решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2011 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Соломатиной Р.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи