Определение Санкт-Петербургского городского суда от 23 июля 2012 г. N 33-10169/2012 (ключевые темы: участники Великой Отечественной войны - признание права собственности - бюджетные средства - стоимость строительства - компенсации)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 23 июля 2012 г. N 33-10169/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Венедиктовой Е.А.

Судей Стешовиковой И.Г., Мариной И.Л.

С участием прокурора Войтюк Е.И.

при секретаре Бердниковой Е.Ф.

рассмотрела в судебном заседании 23 июля 2012 года гражданское дело N 2-24/2011 по апелляционной жалобе Семенова С. В. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 года по иску Семенова С. В. к ЖСК N... о признании права собственности на квартиру, по иску ЖК Правительства Санкт-Петербурга о признании права собственности на квартиру и выселении.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения представителя истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ЖСК N..., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - подлежащей отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Изначально в Приморский районный суд Санкт-Петербурга обратился Семенов В. П. в суд с иском о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <..>, ссылаясь на то, что указанная квартира была предоставлена его матери Семеновой А.И. по ордеру, как члену ЖСК N.... Пай за квартиру был выплачен <..>. Семенова А.И. умерла 21 декабря 2002 года, не успев оформить право собственности в установленном законом порядке. Семенов В.П. указывал, что он являлся единственным наследником после Семеновой А.И. и в установленный законом срок фактически принял наследство. 18 марта 2011 года истец умер. В порядке процессуального правопреемства к участию в дело был привлечен его сын Семенов С.В., который требования поддержал.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель третьего лица с самостоятельными требованиями - Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга заявил требования о признании права собственности на спорную квартиру за городом Санкт-Петербург и выселении Семенова СВ., ссылаясь на то, что спорная квартира была построена за счет бюджетных средств Санкт-Петербурга, поскольку Семенова А.И. являлась участником Великой Отечественной войны. При этом окончательная оплата квартиры была произведена после смерти Семеновой А.И., ордер на квартиру Семеновой А.И. выдан не был.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 года исковые требования ЖК Правительства Санкт-Петербурга удовлетворены, судом постановлено признать право собственности Санкт-Петербурга на квартиру N... в Санкт-Петербурге, выселить Семенова С. В. из квартиры N... в Санкт-Петербурге. Семенову С. В. в иске отказано.

В апелляционной жалобе Семенов С.В. просит решение суда от 29 февраля 2012 года отменить, считая его неправильным.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Семенов С.В., представитель третьего лица Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, в деле участвует представитель истца Семенова С.В., в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в порядке статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Семенова А.И. являлась членом ЖСК N.... 21 декабря 2002 года Семенова А.И. умерла. После её смерти на её имя был выдан ордер N... от <..> на право занятия квартиры N... в Санкт-Петербурге. 06 февраля 2003 года Семёнова А.И. была зарегистрирована в указанной квартире, а позже, 27 февраля 2003 года, в квартире был зарегистрирован её сын Семенов В.П., который умер 18 марта 2011 года.

ЖСКN... был организован в 1991 году распоряжением Жилищного комитета. Данный кооператив был сформирован из граждан, состоящих на учете по предоставлению кооперативной жилой площади.

Согласно справке, представленной ЖСКN... в материалы дела, паевой взнос Семеновой А.И. в полном объеме выплачен не был, поэтому у Семеновой А.И. не возникло право собственности на спорную квартиру, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Семенова С.В.

Суд первой инстанции правомерно указал, что после либерализации цен 1992 года строительство дома было приостановлено из-за резкого удорожания стоимости строительства жилья.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.06.1994 г. N 743 "О государственной поддержке кооперативного жилищного строительства" органам исполнительной власти субъектов федерации в связи с резким удорожанием стоимости жилищного строительства в условиях действия свободных цен было рекомендовано компенсировать малоимущим и состоящим на учете по улучшению жилищных условий гражданам не менее 70% удорожания стоимости строительства по начатому кооперативному жилищному строительству до 01 января 1994 года.

Основываясь на указанных нормативных актах, Администрация Санкт-Петербурга в 1994 году приняла решение завершить строительство домов ЖСК, сформированных в 1991 году, за счет бюджетных средств. При этом было установлено, что при наличии в компенсационных ЖСК свободных квартир, прием граждан в члены ЖСК производится по направлению Жилищного комитета из числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ЖСК N... являлся компенсационным, строительство которого было начато в 1991 года. Заказчиком строительства являлся Комитет по строительству Администрации Санкт-Петербурга.

В дополнение к распоряжению мэра от 18.08.1994 г. N 858-р "О компенсации в 1994 году удорожания строительства домов ЖСК, сформированных до 01.01.92 г." было издано распоряжение мэра Санкт- Петербурга от 26.09.1995 г. N 1047-р, пункт первый которого устанавливал, что по указанным в приложении 2 распоряжения N 858-р от 18.08.1994 года домам ЖСК, сформированным в 1991 году, компенсацию удорожания стоимости строительства в доле, относящейся на квартиры, предоставляемые участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, в размере 100% за счет средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга.

В 2002 году строительство ЖСК N... было закончено, дом был принят государственной комиссией.

Величина компенсации удорожания стоимости строительства квартир ЖСК N..., предназначенных для участников Великой Отечественной войны, осуществлявшаяся из бюджетных средств, составила 100% общих затрат от себестоимости строительства.

Из собственных средств ЖСК N... не профинансировал строительства ни одной квартиры для указанной категории граждан.

Таким образом, построенные для льготной категории граждан квартиры, находящиеся в доме ЖСКN..., в том числе спорная, не являлись собственностью кооператива. Данный вывод основывается на положениях п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", в соответствии с которыми в собственности юридических лиц находится жилищный фонд, построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет жилищных, жилищно-строительных кооперативов с неполностью выплаченным паевым взносом.

Как правильно указал суд первой инстанции, строительство квартир, предназначенных для участников ВОВ, в доме ЖСК N... производилось на бюджетные средства для государственных нужд, право собственности на спорную квартиру в силу статьи 218 ГК РФ возникло у Санкт-Петербурга - субъекта, который построил указанную квартиру за счет средств бюджета. В отношении ЖСК-1395 свои обязательства по финансированию удорожания строительства Санкт-Петербург исполнял частями по мере проведения строительных работ. Из акта сверки расчетов ЖСК N... и ГУ "Стройкомплект" на 11 августа 2003 года, протокола совещания Комитета по строительству по вопросу взаиморасчетов с ЖСК-N... N 127 от 27 августа 2003 года видно, что окончательная сверка взаиморасчетов произведена в сентябре 2003 года. Последняя компенсация удорожания строительства ЖСК-1395 на квартиры участников ВОВ в размере 4 514 834 руб. производилась в 2003 году.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Проживание Семенова С.В. в спорном жилом помещении без законных оснований лишает собственника - Санкт-Петербург, возможности распоряжаться занятой Семеновым С.В. квартирой, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга о признании права собственности на квартиру и выселении Семенова С.В. из спорного жилого помещения; отказал в удовлетворении исковых требований Семенова С.В.

Довод апелляционной жалобы о том, что дом сдан в эксплуатацию до смерти Семеновой А.И. и у нее этого момента возникло право собственности на вновь созданный объект, противоречит действующему законодательству и опровергается материалами дела, поскольку предоставление спорной квартиры, путем выдачи соответствующего документа - ордера, а также полная оплата строительства квартиры, имели место после смерти Семеновой А.И.

Довод апелляционной жалобы о внесении Семеновой А.И. при жизни в полном объеме паевого взноса опровергается представленными в материалы дела платежными документами, общая сумма внесенных средств составляет <..> рублей с перерасчетом деноминированных денежных средств, а не <..> рубля, как указывает истец, при сумме паевого взноса для указанной квартиры в размере <..> рублей.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится аргументированная мотивировка, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи