Определение Ленинградского областного суда от 12 июля 2012 г. N 33а-3153/2012 (ключевые темы: приобретательная давность - земельный участок - индивидуальное жилищное строительство - право собственности - жилой дом)

Определение Ленинградского областного суда
от 12 июля 2012 г. N 33а-3153/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.

судей Кабировой Е.В., Кошелевой И.Л.

при секретаре Лопатиной А.Б.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Черноброва В.М. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2012 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "<данные изъяты>" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л.,

судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Черноброва В.М. обратился в суд с иском к администрации МО "<данные изъяты>" Ленинградской области о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно кадастровой съемке земельного участка, выполненный ООО "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1989 года владеет и пользуется земельным участком данной площадью, являющимся придомовой территорией жилого дома <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности. Указанная территория формировалась в два этапа: решением исполкома Выборгского районного Совета народных депутатов Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N ему был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., а вторая часть территории была предоставлена в пользование на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. и постановления главы администрации N от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление закрепляло земельные участки по фактическому обмеру в бессрочное владение и пользование за жителями пос. Ленинское, однако, в связи с тем, что он не числился в списке лиц, указанных в постановлении, администрация МО "<данные изъяты>", куда он обратился с целью переоформления данного участка в собственность, ему в этом отказало, несмотря на то, что он фактически открыто и добросовестно владеет участком как своим собственным непрерывно в течение более 18 лет.

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование.

Представитель администрации МО "<данные изъяты>" Ленинградской области решение оставил на усмотрение суда.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований Черноброва В.М. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, считая его незаконным.

В жалобе указано на то, что суд не принял во внимание обстоятельства, при которых увеличилась площадь предоставленного ему под строительство жилого дома земельного участка, а также на то, что принадлежащие ему хозяйственные постройки возведены на спорном земельном участке после установления его фактической площади.

Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин обладающий, таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные участки согласно вышеуказанному Закону осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона N 122 "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 2 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются следующие документы:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как следует из материалов гражданского дела, решением исполкома Выборгского районного Совета народных депутатов Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N Черноброву В.М. был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ между Чернобровым В.М., с одной стороны и директором совхоза "<данные изъяты>", с другой стороны, был заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (л.д.21).

На отведенном земельном участке истцом возведен одноэтажный жилой дом с подвалом, жилой площадью <данные изъяты> кв. м., общей площадью <данные изъяты> кв. м., который по акту приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ, был принят в эксплуатацию ( л.д.10).

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 24 января 1996 г. N был утвержден акт государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию указанного жилого дома. Этим же постановлением МП БТИ было предписано зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом за Чернобровым В.М. ( л.д.9).

Право собственности на указанный жилой дом инвентарный N было зарегистрировано за истцом МП БТИ Выборгского района ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из объяснений истца, фактически используемая им площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м. Согласно акту приемки в эксплуатацию жилого дома, площадь фактически занимаемого истцом земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м. (л.д.10), согласно экспликации земельного участка, его фактическая площадь составляет <данные изъяты> кв. м. (л.д.57).

Из объяснений истца следует, что увеличение площади его земельного участка произошло вследствие того, что в 1993 году представителями администрации Ленинского сельского Совета Выборгского района Ленинградской области в пос. Ленинское производился обмер всех земельных участков в поселке, в том числе, был произведен обмер его земельного участка, площадь которого по фактическому обмеру составила <данные изъяты> кв. м.

По результатам произведенных обмеров, 7 июня 1993 г. главой администрации Ленинского сельского Совета было издано постановление N 113 "Об отводе земельных участков жителям по Ленинскому с/Совету" ( л.д.61).

Вместе с тем, как следует из постановления N 113 от 7 июня 1993 года, земельные участки по фактическому обмеру закреплялись в бессрочное пользование не за всеми гражданами, проживающими в пос. Ленинское, а только за теми, которые подали в администрацию Ленинского сельского совета соответствующие заявления.

В материалы дела не представлены доказательства того, что в 1993 году представителями администрации Ленинского сельского Совета производился обмер земельного участка истца (кадастровая съемка земельного участка, на которую ссылается истец, выполнена ООО "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ), а также того, что он обращался в администрацию с заявлением о закреплении за ним на праве бессрочного пользования земельного участка по фактическому пользованию (в процессе рассмотрения дела истец не ссылался на то обстоятельство, что им подавалось в администрацию Ленинского сельского Совета заявление о предоставлении земельного участка по фактическому обмеру).

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что он по ошибке не вошел в перечень лиц, указанных в постановлении N от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованно не приняты судом во внимание.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.

Учитывая, что под ИЖС истцу предоставлялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., доказательств того, что в установленном законом порядке ему предоставлялся дополнительный земельный участок в материалы дела не представлено, суд пришел к правильному выводу о том, что он не может претендовать на безвозмездную передачу ему в собственность бесплатно, земельного участка большей площади.

Кроме того, земельный участок, на который претендует истец, не индивидуализирован как объект недвижимости и не может выступать предметом гражданского оборота. Как указано выше, материалы дела содержат разные сведения о его площади. В установленном законом порядке границы и площадь земельного участка не установлены, его межевание не осуществлено.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Как следует из материалов дела, истец также полагает, что приобрел право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., в порядке приобретательной давности.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Учитывая, что возможность приобретения права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности земельным законодательством не предусмотрена, иных оснований для признания за ним права собственности на спорный участок истец не указал, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда об отказе в удовлетворении иска.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330,396,397 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

Определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черноброва В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи