Приказ Комитета по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга от 24 декабря 2010 г. N 228 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Комитете по делам записи актов гражданского состояния на 2011 год"

В целях реализации антикоррупционной политики в Комитете по делам записи актов гражданского состояния, руководствуясь п. 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.12.2010 N 1679 "О плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2011 год",

приказываю:

1. Утвердить Программу противодействия коррупции в Комитете по делам записи актов гражданского состояния (далее - Комитет) на 2011 год (далее - Программа).

2. Заместителям председателя Комитета, начальникам структурных подразделений Комитета обеспечить реализацию Программы.

3. Начальникам структурных подразделений Комитета:

3.1. Ознакомить под роспись государственных гражданских служащих Комитета в возглавляемом структурном подразделении с Программой и обеспечить выполнение Программы;

3.2. Предусмотреть при текущем и перспективном планировании работы структурного подразделения реализацию Программы.

4. Отделу по вопросам государственной службы и кадров Комитета при назначении лица на должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете обеспечить его ознакомление под роспись с Программой.

5. Юридическому отделу Комитета обеспечить контроль за выполнением Программы.

6. С момента вступления в силу настоящего приказа признать утратившим силу приказ Комитета от 29.07.2009 N 91 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Комитете по делам записи актов гражданского состояния на 2009 - 2010 годы".

7. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2011 года.

8. Контроль за выполнением приказа остается за председателем Комитета.

Председатель Комитета

Н. В. Беглова

Программа
противодействия коррупции в Комитете по делам записи актов
гражданского состояния на 2011 год
(утв. приказом Комитета по делам записи актов гражданского состояния
от 24 декабря 2010 г. N 228)

1. Общие положения

1.1. Программа противодействия коррупции в Комитете по делам записи актов гражданского состояния на 2011 год (далее - Программа) разработана на основании:

Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы";

Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";

постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

Закона Санкт-Петербурга от 29.10.2008 N 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге";

Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга";

Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 329-64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

ГАРАНТ:

Законом Санкт-Петербурга от 16 мая 2016 г. N 248-44 Закон Санкт-Петербурга от 24 июня 2009 г. N 329-64 признан утратившим силу

Закона Санкт-Петербурга от 10.02.2010 N 69-26 "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования";

Закона Санкт-Петербурга от 17.03.2010 N 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению";

Закона Санкт-Петербурга от 29.09.2010 N 504-118 "О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции";

постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции";

постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203 "О Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";

постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 N 681 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов";

постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 837 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";

постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга;

постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 N 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции";

постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";

Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2010 N 307 "О Порядке организации антикоррупционной пропаганды в Санкт-Петербурге";

постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.12.2010 N 1679 "О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2011 год";

распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2005 N 61-рп "О мерах по реализации статьи 47 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22 марта 2013 г. N 20-рп распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 26 мая 2005 г. N 61-рп признано утратившим силу с 1 мая 2013 г.

распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007 N 53-рп "О Типовом положении о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";

распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 N 135-рп "О мерах по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";

распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 157-рп "О Типовом положении о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, к совершению коррупционных правонарушений";

распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2010 N 83-рп "О Типовом положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов";

Положения о Комитете по делам записи актов гражданского состояния (далее- Комитет), утвержденного постановлением Правительства от 01.11.2006 N 1342;

Регламента Комитета, утвержденного приказом Комитета от 05.02.2007 N 28;

Типовой программы противодействия коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга на 2011 год, утвержденной распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 14.12.2010 N 284-р.

1.2. Программа определяет основные направления реализации антикоррупционной политики в Комитете, систему и перечень программных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Комитете.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целями Программы являются:

реализация антикоррупционной политики в Комитете;

обеспечение выполнения Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2011 год (далее - План на 2011 год) в рамках компетенции Комитета;

выявление и устранение причин и условий проявлений коррупции в Комитете;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией.

2.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

предупреждение коррупционных правонарушений, минимизация и ликвидация их последствий;

формирование антикоррупционного сознания государственных гражданских служащих Комитета;

обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

оптимизация и конкретизация полномочий Комитета и его должностных лиц;

мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности реализации мер антикоррупционной политики в Комитете;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Комитета.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на текущее финансирование деятельности Комитета в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2010 N 651-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

4. Система управления и контроль за реализацией Программы

4.1. Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение Комитета по реализации антикоррупционной политики.

Должностными лицами Комитета, непосредственно обеспечивающими разработку, организацию и обеспечение выполнения мероприятий Программы, являются гражданские служащие структурного подразделения, уполномоченного по реализации антикоррупционной политики в Комитете (далее - уполномоченное структурное подразделение):

начальник уполномоченного структурного подразделения;

уполномоченный специалист (специалисты).

К разработке и выполнению Программы по решению руководителя Комитета привлечены:

начальники и специалисты других структурных подразделений Комитета в соответствии с их компетенцией;

Структурные подразделения (должностные лица) Комитета, ответственные за выполнение отдельных мероприятий Программы, определены непосредственно в Программе.

4.2. При разработке и организации выполнения Программы должностные лица Комитета обязаны:

а) соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные интересы граждан, должностных лиц и организаций;

б) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также информацию, позволяющую установить ставшие им известными персональные данные;

в) информировать руководителя Комитета о ходе и результатах разработки и выполнения Программы и при необходимости вносить предложения по совершенствованию работы;

г) исполнять иные должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом (должностной инструкцией).

Должностные лица Комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по разработке и выполнению Программы, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4.3. В целях разработки и организации выполнения Программы начальник уполномоченного структурного подразделения, уполномоченный специалист в рамках своих полномочий:

а) определяют структурные подразделения Комитета и специалистов, принимающих участие в разработке и обеспечении выполнения Программы;

б) при необходимости разрабатывают и представляют на утверждение руководителю Комитета планы реализации отдельных мероприятий Программы с указанием конкретных работ, методики их выполнения, ответственного структурного подразделения или должностного лица Комитета и сроков выполнения того или иного мероприятия;

в) обеспечивают координацию работы структурных подразделений и специалистов Комитета, принимающих участие в разработке и выполнении Программы;

г) осуществляют взаимодействие по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и противодействия коррупции в Комитете с уполномоченными исполнительными органами, правоохранительными органами, а также другими государственными органами Санкт-Петербурга.

4.4. Контроль за разработкой, выполнением и реализацией Программы осуществляется в пределах своих полномочий:

вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета;

Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности (в рамках мероприятий по контролю за выполнением программ противодействия коррупции в Комитете);

Председателем Комитета и начальником уполномоченного структурного подразделения;

сотрудниками (сотрудником, работником) структурного подразделения Комитета, обеспечивающего контроль за соблюдением правил и сроков подготовки, оформления, прохождения и исполнения в Комитете служебных документов и материалов.

5. Обеспечение выполнения Программы

5.1. Для реализации Программы в рамках полномочий Комитета:

издаются правовые акты Комитета по вопросам противодействия коррупции в Комитете;

осуществляется разработка и согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, проектов законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, находящимся в компетенции Комитета;

осуществляются меры по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете, предусмотренные действующим законодательством:

- предоставление гражданскими служащими Комитета сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах);

- размещение сведений о доходах на странице Комитета официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга и предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования;

- проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих Комитета по фактам коррупционных правонарушений;

- уведомление руководителя Комитета о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Комитета к совершению коррупционных правонарушений и проведение проверок сведений, содержащихся в уведомлениях;

- передача в Комитет подарков, полученных гражданскими служащими Комитета в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, либо возвращение их гражданскому служащему;

- проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Комитета и урегулированию конфликта интересов;

- размещение проектов правовых актов на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета в соответствии с действующим законодательством;

- создание рабочих групп, комиссий и советов по вопросам противодействия коррупции в Комитете и обеспечивается их деятельность, а также осуществляется участие в деятельности соответствующих совещательных и консультативных органов, образуемых Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга, иными ИОГВ;

в соответствии с действующим законодательством рассматриваются обращения граждан и организаций, содержащие сведения о коррупции в Комитете;

осуществляется подготовка и представление в пределах ведения Комитета отчетов о выполнении Плана на 2011 год по форме, установленной Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

6. Подведение итогов выполнения Программы.

Информация о ходе реализации Программы ежеквартально размещается на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет.

После окончания срока действия Программы подводятся итоги ее выполнения.

В этих целях всеми структурными подразделениями Комитета, принимавшими участие в выполнении мероприятий Программы (указанными в качестве исполнителей), в уполномоченное структурное подразделение направляется информация о выполнении соответствующих мероприятий Программы.

Уполномоченным специалистом на основе информации, полученной из структурных подразделений Комитета, и сведений, имеющихся непосредственно в уполномоченном структурном подразделении, осуществляется подготовка служебной записки о результатах выполнения всех мероприятий, предусмотренных Программой.

Служебная записка представляется на рассмотрение руководителю Комитета, и по соответствующему запросу может быть направлена в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности в порядке, установленном Регламентом Комитета.

Отчет о выполнении Программы заслушивается на служебном совещании либо на заседании коллегии Комитета, которые проводятся в первом квартале 2012 года.

Протокол совещания (заседания коллегии) Комитета, на котором рассматривался отчет о выполнении Программы, направляется по соответствующему запросу в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности в порядке, установленном Регламентом Комитета.

7. План реализации Программы по противодействию коррупции в Комитете
по делам записи актов гражданского состояния (Комитет) на 2011 год

N п\п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
1.	Организационные мероприятия
1.1	Разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	Отдел правового и методического обеспечения РАГС, Юридический отдел	В течение 2011 года, в соответствии с планом-графиком, утвержденным КАР
1.2	Представление на заседаниях Межведомственного совета отчетов о ходе реализации антикоррупционной политики в Комитете	Председатель Комитета	В соответствии с планами работы Межведомственного совета
2.	Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете
2.1	Обеспечение представления государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете (далее - гражданские служащие), сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга	Отдел государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений	Январь-апрель 2011 года
2.2	Организация размещения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга	Отдел правового и методического обеспечения РАГС, Отдел по вопросам государственной службы и кадров	Май 2011 года
2.3	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими, и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга	Отдел по вопросам государственной службы и кадров	В течение 2011 года на основании поступившей информации
2.4	Подготовка и направление в АГ информации о результатах деятельности комиссии Комитета по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	Отдел по вопросам государственной службы и кадров	Ежеквартально
2.5	Внесение изменений в перечень конкретных должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Отдел по вопросам государственной службы и кадров	В течение 2011 года в случае необходимости
2.6	Участие в семинарах с руководителями подразделений по вопросам государственной службы и кадров ИОГВ и должностными лицами указанных подразделений ИОГВ, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Отдел по вопросам государственной службы и кадров	II, IV кварталы 2011 года
2.7	Проведение обучающих мероприятий для гражданских служащих по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции	Отдел по вопросам государственной службы и кадров	В течение 2011 года
2.8	Участие гражданских служащих в мероприятиях по антикоррупционному образованию в рамках государственного заказа Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих	Отдел по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений	В течение 2011 года
3.	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
3.1	Размещение проектов правовых актов на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета в соответствии с действующим законодательством	Отдел правового и методического обеспечения РАГС, Юридический отдел	В течение 2011 года
3.2	Учет методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, при разработке в Комитете проектов нормативных правовых актов	Юридический отдел	Постоянно
4.	Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге
4.1	Подготовка и издание правового акта Комитета о порядке формирования и предоставления Комитетом в рамках своей компетенции сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - мониторинг)	Юридический отдел	I квартал 2011 года
4.2	Представление информационных материалов и сведений по показателям мониторинга в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга	Юридический отдел, руководители структурных подразделений	Ежеквартально
4.3	Участие в совещании с представителями ИОГВ по вопросам организации и проведения мониторинга	Юридический отдел	III квартал 2011 года
5.	Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, антикоррупционная пропаганда и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики
5.1	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции (в том числе поступивших из других ИОГВ) по вопросам, находящимся в компетенции Комитета	Руководители структурных подразделений	В течение 2011 года
5.2	Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков Комитета, информация о которых размещена на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга	Управление информационных технологий и ведомственного архива	В течение 2011 года
5.3	Информирование населения Санкт-Петербурга через страницу Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга о ходе реализации антикоррупционной политики в Комитете	Отдел правового и методического обеспечения РАГС, Юридический отдел	Ежеквартально
5.4	Размещение информации на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) Комитетом	Отдел правового и методического обеспечения РАГС	В течение 2011 года
5.5	Предоставление информации о деятельности Комитета в соответствии с действующим законодательством	Руководители структурных подразделений	В течение 2011 года

Примечания:

Принятые сокращения:

АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга

ИОГВ - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

КАР - Комиссия по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, созданная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2009 N 118

Межведомственный совет - Межведомственный совет по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203