Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 27 ноября 2012 г. N 475 в наименование настоящего приказа внесены изменения
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 8 февраля 2012 г. N 40
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области"
27 ноября 2012 г., 17 июля 2014 г., 28 января, 9 июня 2015 г.
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года N 2496 "О Порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.
2. Признать утратившими силу:
приказ начальника Департамента от 19 марта 2010 года N 122 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на территории Вологодской области в части государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), за использованием и охраной водных объектов, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области";
приказ начальника Департамента от 6 июля 2010 года N 344 "О внесении изменений в приказ начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 19 марта 2010 года N 122";
приказ начальника Департамента от 10 мая 2011 года N 192 "О внесении изменений в приказ начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 19 марта 2010 года N 122".
3. Отделу мониторинга и НИР (Никерова О.А.) разместить настоящий приказ на официальном Интернет - сайте Правительства области и опубликовать в областной газете "Красный Север".
4. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Начальник Департамента |
А.М. Завгородний |
Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Вологодской области в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
(утв. приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 8 февраля 2012 г. N 40)
27 ноября 2012 г., 17 июля 2014 г., 28 января, 9 июня 2015 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее - государственная функция) Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Департамент), его должностными лицами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется:
- Департаментом (в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области охраны водных объектов, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр);
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области, наделенных отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального района (городского округа), за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору Департаментом (далее - органы местного самоуправления).
Должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, являются должностные лица Департамента и органов местного самоуправления (далее - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды).
Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих государственный экологический надзор, утвержден Постановлением Правительства Вологодской области от 26 марта 2010 года N 310.
Перечни должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, утверждаются органами местного самоуправления, осуществляющими отдельные государственные полномочия в сфере охраны окружающей среды.
1.3. В процессе исполнения государственной функции взаимодействует с:
- Государственным учреждением "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" по вопросам качества окружающей среды;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по вопросам качества источников питьевого и хозяйственного водоснабжения, качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон предприятий;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) по Вологодской области по вопросам осуществления государственного экологического надзора;
- Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области по вопросам предотвращения и ликвидаций последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- отделом водных ресурсов Двинско-Печорского бассейнового водного управления по Вологодской области по вопросам наличия прав водопользования;
- прокуратурой Вологодской области, Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой по вопросам проведения внеплановых проверок, согласования планов проведения плановых проверок;
- органами внутренних дел по вопросам производства по делам об административных правонарушениях;
- организациями, осуществляющими аналитический контроль качества поверхностных и сточных вод, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, исследования отходов производства и потребления, определения уровня загрязнения почв.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 июня 2015 г. N 249 в пункт 1.4 раздела I настоящего Регламента внесены изменения
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ;
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ;
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
- Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 28 сентября 2001 года N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 года N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 сентября 2011 года N 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами";
- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды";
- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 50 "О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";
- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010 года N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)";
- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2009 года N 87 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства";
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 2007 года N 49 "Об утверждении формы предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности";
- Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014 года N 445 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов";
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды";
- Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду";
- Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду";
- Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2011 года N 17 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления";
- Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;
- Законом Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области";
- Законом Вологодской области от 2 декабря 2008 года N 1912-ОЗ "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области";
- Законом Вологодской области от 28 июня 2006 года N 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды";
- Постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области";
- Постановлением Правительства Вологодской области от 7 ноября 2011 года N 1402 "Об установлении перечня (структуры) органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";
- Постановлением Правительства Вологодской области от 21 октября 2011 года N 1328 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Вологодской области";
- Постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 года N 362 "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области";
- Постановлением Правительства Вологодской области от 26 марта 2010 года N 310 "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Вологодской области в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов); регионального государственного надзора в области в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением биологических (зоологических) заказников; регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения";
- Постановлением Правительства Вологодской области от 6 октября 2006 года N 985 "О перечне объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому надзору уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области";
- Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 30 декабря 2014 года N 514 "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";
- Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 апреля 2010 года N 151 "Об утверждении форм документов, составляемых должностными лицами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области по результатам проведения государственного экологического надзора";
- Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 23 декабря 2014 года N 493 "Об утверждении форм служебных удостоверений";
- Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 февраля 2015 года N 52 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований";
Наряду с указанными выше нормативными правовыми актами органы местного самоуправления руководствуются нормативными правовыми актами, принятыми по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды в соответствии с Законом области от 28 июня 2006 года N 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
1.5. Предметом регионального государственного экологического надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе требований в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, в области использования и охраны водных объектов, в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 17 июля 2014 г. N 298 в пункт 1.6 раздела I настоящего Регламента внесены изменения
1.6. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, в пределах своей компетенции имеют право:
1) в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды":
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
- выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
2) в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха":
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать объекты хозяйственной деятельности (в том числе объекты оборонного значения), на которых имеются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
- проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;
- определять размеры вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;
- направлять информацию в отдел охраны водных объектов и атмосферного воздуха Департамента о несоблюдении условий разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, для принятия решения о приостановлении действия на определенный срок или аннулировании таких разрешений;
- вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;
- выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам в результате нарушений обязательных требований;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
3) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;
- проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;
- осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;
- уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
- привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;
- проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;
4) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр":
- проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр в отношении участков недр в отношении участков недр местного значения, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;
- давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр в отношении участков недр местного значения, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр;
- проводить необходимые расследования, организовывать в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;
- посещать для проведения проверок в установленном законодательством Российской Федерации порядке организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование недр в отношении участков недр местного значения, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых государственными инспекторами, осуществляющими государственный геологический надзор, определяется совместно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
1.7. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, при проведении проверки в соответствии Федеральным законом N 294-ФЗ обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа (распоряжения) на проведение проверки и, в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее по тексту - соответствующий орган прокуратуры);
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.8. При проведении проверки должностные лица, осуществляющие региональный государственный экологический надзор в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа, осуществляющего государственный экологический надзор, от имени которого действуют эти должностные лица;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 июня 2015 г. N 249 в пункт 1.9 раздела I настоящего Регламента внесены изменения
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа, осуществляющего государственный экологический надзор, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа, осуществляющего государственный экологический надзор;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа, осуществляющего государственный экологический надзор, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 июня 2015 г. N 249 в пункт 1.10 раздела I настоящего Регламента внесены изменения
1.10. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ обязаны:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- обеспечивать устранение выявленных недостатков;
- руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Департамента или органов местного самоуправления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11. Результатом исполнения государственной функции является выявление:
- факта нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов;
- отсутствие факта нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов (далее - нарушений).
По результатам проверки должностными лицами Департамента, органов местного самоуправления, проводящими проверку, составляется акт проверки по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
При выявлении нарушений при исполнении государственной функции должностное лицо Департамента, органов местного самоуправления в пределах своей компетенции:
- выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (далее - предписание), по форме, приведенной в приложении N 6 к настоящему административному регламенту;
- составляет протокол об административном правонарушении по форме, приведенной в приложении N 8 к настоящему административному регламенту;
- рассматривает дело об административном правонарушении;
- в случае установления при рассмотрении дела об административном правонарушении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит лицу, допустившему нарушение, представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по форме, приведенной в приложении N 7 к настоящему административному регламенту;
- направляет заявление в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды (в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения вреда состоянию или качеству окружающей среды, либо систематического невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания);
- предъявляет иск о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (в случаях выявления нанесенного ущерба окружающей среде в результате нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в области охраны окружающей среды);
- направляет материалы в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, содержатся признаки преступления;
- в случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее так же - заявитель), по результатам проведения проверки заявителю направляется ответ с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 июня 2015 г. N 249 в пункт 2.1.1 подраздела 2.1 раздела II настоящего Регламента внесены изменения
2.1.1. Информация о месте нахождения Департамента:
Электронный адрес Департамента |
priroda@gov35.ru |
Телефон/факс приемной Департамента |
23-01-10 |
Телефоны структурных подразделений Департамента, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, по которым производится информирование о порядке исполнения государственной функции:
Управление государственного экологического надзора |
23-01-15 |
Управление водопользования и охраны атмосферного воздуха |
23-01-14 |
Отдел геологии и использования недр |
23-01-16 |
Информация об осуществлении Департаментом государственной функции размещается на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://dpr.gov35.ru.
График работы Департамента:
Понедельник |
08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Вторник |
08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Среда |
08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Четверг |
08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Пятница |
08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Суббота |
выходной день |
выходной день |
Воскресенье |
выходной день |
выходной день |
2.1.2. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", графике работы органов местного самоуправления, осуществляющих государственный экологический надзор, размещается на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтах администраций муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.1.3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- Государственным учреждением "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" по вопросам качества окружающей среды:
160012, г. Вологда, Советский пр., д. 107, телефакс 54-05-30, 54-35-69,
адрес электронной почты: gidromet@vologda.ru;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по вопросам качества источников питьевого и хозяйственного водоснабжения, качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон предприятий:
160012, г. Вологда, ул. Яшина,1-а, телефакс 75-15-68,
адрес электронной почты: tu_rpn@vologda.ru;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) по Вологодской области по вопросам осуществления государственного экологического надзора:
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 65, телефон 75-31-36, факс 75-11-91,
адрес электронной почты: kpr_admin@vologda.ru;
- Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области по вопросам предотвращения и ликвидаций последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций:
160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 41, телефон 72-06-84, факс 72-11-05,
адрес электронной почты: mchs35@mail.ru;
- отделом водных ресурсов Двинско-Печорского бассейнового водного управления по Вологодской области по вопросам наличия прав водопользования:
160000, г. Вологда, Зосимовская, д. 65, телефон 75-14-79, факс 56-23-04,
адрес электронной почты: vologda@dpbvu.ru;
- прокуратурой Вологодской области по вопросам проведения внеплановых проверок, согласования планов проведения плановых проверок:
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 17, телефон 72-03-72, факс 72-46-50
адрес электронной почты: it_prok@vologda.ru;
- Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой по вопросам проведения внеплановых проверок, согласования планов проведения плановых проверок:
162600, г. Череповец, ул. Сталеваров, д. 42, телефакс 57-42-24,
адрес электронной почты: chmpp@mail.ru;
- органами внутренних дел по вопросам производства по делам об административных правонарушениях:
Управление МВД РФ по Вологодской области: 160001, г. Вологда, ул. Мира, д. 30, телефакс 79-44-74, адрес электронной почты: prcss@uvd35.ru, lcsgon@mail.ru;
- организациями, осуществляющими аналитический контроль качества поверхностных и сточных вод, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, исследования отходов производства и потребления, определения уровня загрязнения почв:
филиал ФБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО" - "ЦЛАТИ по Вологодской области": 160022, г. Вологда, ул. Трактористов, д. 16а, телефакс 71-50-74.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 28 января 2015 г. N 21 в пункт 2.1.4 раздела II настоящего Регламента внесены изменения
2.1.4. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции.
Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Департамента;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):
- официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружаю щей среды Вологодской области: www.dpr.gov35.ru;
- официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: www.gosuslugi35.ru.
- на официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области: www.gosuslugi.gov35.ru.
Информация о правилах исполнения государственной функции, а также настоящий административный регламент и приказ об его утверждении размещается на:
в информационно-телекоммуникационных сетях "Интернет":
- официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружаю щей среды Вологодской области: www.dpr.gov35.ru;
- официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: www.gosuslugi35.ru.
официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru;
официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: www.vologda-oblast.ru.
2.1.5. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Департамента, органов местного самоуправления, ответственными за предоставление информации о правилах исполнения государственной функции по следующим вопросам:
о месте нахождения Департамента, органов местного самоуправления, о номерах телефонов и должностных лицах Департамента, органов местного самоуправления, уполномоченных на исполнение государственной функции;
о графике работы, адресах Интернет-сайта Правительства области и органов местного самоуправления, адресах электронной почты Департамента, органов местного самоуправления;
о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, в том числе о настоящем административном регламенте, о перечне должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственной функции;
о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;
об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;
об иной информации о деятельности Департамента, органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.1.6. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить, обратившись в Департамент, органы местного самоуправления:
- по почте,
- по электронной почте,
- посредством факсимильной связи,
- по телефону,
- лично.
2.1.7. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится должностными лицами, ответственными за информирование в форме консультирования или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
2.1.8. Консультирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностное лицо, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заинтересованного лица при консультировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица заинтересованному лицу для разъяснения.
2.1.9. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в порядке, установленном административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, утвержденного приказом начальника Департамента от 29 апреля 2010 года N 188.
2.1.10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента, руководителями органов местного самоуправления. При этом для согласования должностным лицом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента, руководителю органа местного самоуправления не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.
2.1.11. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:
- в средствах массовой информации;
- в информационных системах общего пользования;
- на информационных стендах в Департаменте, органах местного самоуправления.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Департамент, органы местного самоуправления при необходимости создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции".
2.2. Сведения о размере платы
Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.3. Сроки исполнения государственной функции
Сроки проведения проверок:
1) срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней;
2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 июня 2015 г. N 249 в пункт 3 подраздела 2.3 раздела II настоящего Регламента внесены изменения
3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Департамента, главой соответствующего муниципального образования, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 17 июля 2014 г. N 298 подпункт 4 подраздела 2.3 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции
4) срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 июня 2015 г. N 249 в раздел III настоящего Регламента внесены изменения
III. Административные процедуры
3.1. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции
1) организация проверки:
а) организация плановой (выездной, документарной) проверки:
- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;
- подготовка проведения плановой (выездной, документарной) проверки;
б) организация внеплановой (выездной, документарной) проверки:
2) проведение проверки и оформление ее результатов:
а) проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
б) проведение выездной проверки и оформление ее результатов;
3) проведение плановых (рейдовых) осмотров;
4) принятие мер в отношении фактов нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе:
- выдача предписания об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, контроль за выполнением предписания (за устранением выявленных нарушений);
- внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
- привлечение к административной ответственности;
- направление заявления в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
- расчет размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и его предъявление;
- направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, содержатся признаки преступления;
- направление информации в управление водопользования и охраны атмосферного воздуха Департамента о выявленных нарушениях законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха для принятия решения о приостановлении действия (аннулировании) разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Организация проверки
3.2.1. Организация плановой (выездной, документарной) проверки
3.2.1.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок), является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.1.2. Разработка плана проверок Департаментом.
3.2.1.2.1. Должностные лица структурных подразделений Департамента (отдела геологии и использования недр, управления государственного экологического надзора), ответственные за составление плана проверок, разрабатывают проект плана проверок по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, и в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передают его на согласование должностному лицу Департамента, ответственному за формирование плана проверок (начальнику управления государственного экологического надзора, начальнику отдела геологии и использования недр).
3.2.1.2.2. Начальник управления государственного экологического надзора, начальник отдела геологии и использования недр Департамента в течение трех рабочих дней с момента поступления плана проверок проверяют обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, принимают решение о согласовании проекта плана проверок и передают его в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, на согласование начальнику Департамента.
3.2.1.2.3. Начальник Департамента в течение двух рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его направлении в органы прокуратуры.
3.2.1.2.4. Специалист ёения# государственного экологического надзора, ответственный за составление плана проверок, в течение одного рабочего дня с момента получения плана проверок от начальника Департамента готовит сопроводительное письмо для направления плана проверок в органы прокуратуры.
После подписания сопроводительного письма начальником Департамента письмо вместе с планом проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.
3.2.1.2.5. После получения из органов прокуратуры предложений должностные лица отдела геологии и использования недр, отдела управления отходами и государственного экологического контроля Департамента, ответственные за составление плана проверок, вносят изменения в проект плана проверок с учетом предложений органов прокуратуры, в том числе по проведению совместных проверок с другими органами контроля (надзора), и передают его на согласование начальнику управления охраны окружающей среды Департамента вместе с сопроводительным письмом в органы прокуратуры в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.1.2.6. Начальник управления охраны окружающей среды Департамента в течение двух рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его согласовании и в срок до 27 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает сопроводительное письмо в органы прокуратуры и проект плана проверок на утверждение начальнику Департамента.
3.2.1.2.7. Начальник Департамента в течение двух рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его утверждении и передает план специалисту отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственному за составление плана проверок, для направления плана проверок в органы прокуратуры.
3.2.1.2.8. Специалист отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственный за составление плана проверок, до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.2.1.2.9. После согласования плана проверок органами прокуратуры специалист отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственный за составление плана проверок, в течение трех рабочих дней готовит проект приказа об утверждении плана проверок и передает его начальнику Департамента для подписания.
3.2.1.2.10. После утверждения плана проверок специалист Департамента, ответственный за размещение информации на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, размещает план проверок на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.
3.2.1.3. Разработка плана проверок органами местного самоуправления.
3.2.1.3.1 Специалисты управления государственного экологического надзора и управления водопользования и охраны атмосферного воздуха Департамента до 20 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют (при необходимости) предложения по включению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в планы проверок органов местного самоуправления в соответствующие органы местного самоуправления области.
3.2.1.3.2. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за составление планов проверок на территории соответствующего муниципального образования, составляют проекты планов проверок по типовой форме и в срок до 20 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют их в Департамент для согласования.
3.2.1.3.3. Должностные лица управления охраны окружающей среды Департамента проверяют обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проекты планов проверок органов местного самоуправления в течение четырнадцати дней после получения проектов планов проверок, после чего специалист отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственный за сбор проектов планов проверок от органов местного самоуправления, направляет проекты планов проверок начальнику управления охраны окружающей среды Департамента на согласование.
3.2.1.3.4. Начальник управления охраны окружающей среды Департамента принимает решение о согласовании проектов планов проверок органов местного самоуправления и в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает согласованные проекты планов проверок специалисту отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственному за сбор проектов планов проверок от органов местного самоуправления, для направления в органы местного самоуправления.
3.2.1.3.5. После получения из Департамента согласованного проекта плана проверок должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за составление плана проверок, передает его руководителю органа местного самоуправления.
3.2.1.3.6. Руководитель органа местного самоуправления в течение двух рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его направлении в прокуратуру.
3.2.1.3.7. После принятия руководителем органа местного самоуправления решения о направлении проекта плана проверок в органы прокуратуры должностное лицо органов местного самоуправления, ответственное за составление плана проверок, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет план проверок в органы прокуратуры.
3.2.1.3.8. После получения из органов прокуратуры предложений должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за составление плана проверок, вносит изменения в проект плана проверок с учетом предложений органов прокуратуры, в том числе по проведению совместных проверок с другими органами контроля (надзора), и передает его вместе с проектом сопроводительного письма в органы прокуратуры руководителю органа местного самоуправления в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на утверждение.
3.2.1.3.9. После утверждения плана проверок руководителем органа местного самоуправления специалист администрации соответствующего муниципального образования, ответственный за составление плана проверок, до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.2.1.3.10. После согласования плана проверок органами прокуратуры специалист администрации соответствующего муниципального образования, ответственный за составление плана проверок, в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения об утверждении плана проверок и передает его руководителю органа местного самоуправления.
3.2.1.3.11. Руководитель органа местного самоуправления в течение двух рабочих дней с момента поступления проекта распоряжения об утверждении плана проверок принимает решение о его утверждении и передает подписанное распоряжение об утверждении плана проверок специалисту администрации соответствующего муниципального образования, ответственному за делопроизводство, для регистрации.
3.2.1.3.12. Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за размещение информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующего муниципального образования, размещает утвержденный руководителем план проверок на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
При отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" план проверок размещается на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2.1.3.13. Копию плана проверок, согласованного с органами прокуратуры и утвержденного руководителем органа местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за составление плана проверок, направляют в Департамент в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.1.4. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в десятидневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2.1.5. Результатом исполнения административного действия по составлению ежегодного плана проведения плановых проверок является:
- размещение утвержденного плана проверок на сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет";
- размещение утвержденных планов проверок органов местного самоуправления на официальных сайтах соответствующих муниципальных образований в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2.1.6. Подготовка проведения плановой (выездной, документарной) проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по подготовке к проведению плановой проверки является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.1.7. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее - приказ), проводимой должностными лицами Департамента.
3.2.1.7.1. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение плановой проверки, не позднее, чем за десять дней до начала проверки готовит приказ по типовой форме приложения N 3 в двух экземплярах и передает его начальнику (заместителю начальника) Департамента на подпись.
3.2.1.7.2. После подписания начальником (заместителем начальника) Департамента приказа специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует приказ и передает его должностному лицу Департамента, ответственному за проведение плановой проверки.
3.2.1.7.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Департамента, ответственное за проведение плановой проверки, одновременно не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.2.1.8. Подготовка распоряжения (приказа) на проведение плановой проверки (далее - распоряжение (приказ)), проводимой должностными лицами органов местного самоуправления.
3.2.1.8.1. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение плановой проверки, не позднее чем за десять дней до начала проверки, готовят распоряжение (приказ) по типовой форме (приложение N 2) и передают его на подпись руководителю (заместителю руководителя) органа местного самоуправления.
3.2.1.8.2. После подписания распоряжения (приказа) руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления специалист администрации соответствующего муниципального образования, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует распоряжение (приказ) и передает его должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
3.2.1.8.3. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение плановой проверки, уведомляют юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки посредством направления копии распоряжения (приказа) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение плановой проверки, одновременно не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки уведомляют о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.2.1.9. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является издание приказа (распоряжения) о проведении проверки и направление его (для уведомления о проведении проверки) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка, а в случаях предусмотренных настоящим административным регламентом - уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации.
3.2.2. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки
3.2.2.1. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки, являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства;
2) поступление в Департамент, органы местного самоуправления обращений заявителей о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) начальника (заместителя начальника) Департамента, руководителя (заместителя руководителя) органа местного самоуправления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.2.2.2. Подготовка приказа на проведение внеплановой (выездной, документарной) проверки (далее - приказ) должностными лицами Департамента по основаниям, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 3.2.2.1 административного регламента.
3.2.2.2.1. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, не позднее, чем за пять дней до начала проверки готовит проект приказа о проведении проверки по типовой форме (приложение N 2) в двух экземплярах и передает его начальнику (заместителю начальника) Департамента на подпись.
3.2.2.2.2. Начальник (заместитель начальника) Департамента в течение двух рабочих дней после поступления проекта приказа о проведении проверки подписывает приказ и передает его на регистрацию.
После подписания начальником (заместителем начальника) Департамента приказа специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует приказ и передает его должностному лицу Департамента, ответственному за проведение проверки.
3.2.2.2.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, одновременно не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.2.2.3. Подготовка распоряжения (приказа) на проведение внеплановой (выездной, документарной) проверки должностными лицами органов местного самоуправления по основаниям, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 3.2.2.1 административного регламента.
3.2.2.3.1. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение внеплановой проверки, не позднее, чем за пять дней до начала проверки, готовят распоряжение (приказ) по типовой форме (приложение N 2) и передают его на подпись руководителю (заместителю руководителя) органа местного самоуправления.
3.2.2.3.2. Руководитель (заместитель руководителя) органа местного самоуправления в течение двух рабочих дней после поступления проекта распоряжения (приказа) о проведении проверки подписывает распоряжение (приказ) и передает его на регистрацию.
После подписания руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления распоряжения (приказа) о проведении проверки специалист администрации соответствующего муниципального образования, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует распоряжение (приказ) и передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.
3.2.2.3.3. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение внеплановой проверки, уведомляют юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение плановой проверки, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляют о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.2.2.4. Подготовка к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки по основанию, указанному в подпунктах 2 "а" и 2 "б" пункта 3.2.2.1 административного регламента.
3.2.2.4.1. Должностные лица Департамента, органов местного самоуправления, ответственные за проведение внеплановой проверки, устанавливают принадлежность предполагаемого субъекта проверки к членам саморегулируемой организации.
3.2.2.4.2. В случае проведения внеплановой документарной проверки:
- должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, не позднее, чем за пять дней до начала проверки, готовит приказ на проведение внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.2.2.2 административного регламента и не менее чем за 24 часа до начала ее проведения направляет уведомление о проведении внеплановой проверки;
- должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение внеплановой проверки, не позднее чем за пять дней до начала проверки готовят распоряжение (приказ) на проведение внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.2.2.3 административного регламента и не менее чем за 24 часа до начала ее проведения направляют уведомление о проведении внеплановой проверки.
3.2.2.4.3. В случае проведения внеплановой выездной проверки:
1) должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки:
а) не позднее чем за пять дней до начала проверки готовит приказ на проведение внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктами 3.2.2.2.1, 3.2.2.2.2 административного регламента;
б) готовит (в день подписания приказа) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление) по типовой форме (приложение N 3) в органы прокуратуры и передает его на подпись начальнику (заместителю начальника) Департамента;
в) после подписания начальником (заместителем начальника) Департамента заявления в течение одного рабочего дня формирует пакет документов (документы, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки, приказ, заявление) и представляет его либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры;
г) после согласования проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
д) в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации одновременно не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию;
2) должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки:
а) не позднее чем за пять дней до начала проверки готовит распоряжение (приказ) на проведение внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктами 3.2.2.3.1, 3.2.2.3.2 административного регламента;
б) готовит (в день подписания распоряжения (приказа)) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление) в органы прокуратуры по типовой форме (приложение N 3) и передает его на подпись главе (заместителю главы) соответствующего муниципального образования;
в) после подписания руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления заявления в течение одного рабочего дня формирует пакет документов (документы, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки, распоряжение, заявление) и направляет его в органы прокуратуры;
г) после получения решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
д) в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации одновременно не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.2.2.5. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований законодательства в момент совершения таких нарушений, должностные лица Департамента, органов местного самоуправления приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение N 3). Уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки в данном случае не требуется.
3.2.2.6. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки является издание приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки и направление уведомления о проведении проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка (при необходимости - направление уведомления саморегулируемой организации).
3.3. Проведение проверки и оформление результатов проверки
3.3.1. Проведение и оформление результатов документарной проверки
3.3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения документарной проверки, является основания предусмотренные подпунктами 3.2.1.6, 3.2.2.1 настоящего административного регламента.
3.3.1.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений.
3.3.1.3. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Департамента, органов местного самоуправления.
3.3.1.4. Основанием для начала административной процедуры по проведению документарной проверки является приказ (распоряжение) о проведении проверки.
3.3.1.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента или органов местного самоуправления, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного экологического надзора.
3.3.1.6. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований природоохранного законодательства, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки по типовой форме (приложение N 4).
3.3.1.7. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, органов местного самоуправления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его своей подписью;
2) передает подготовленный запрос и заверенный приказ (распоряжение) на проведение документарной проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.1.8. При поступлении ответа на запрос от юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.3.1.9. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по типовой форме (приложение N 4).
3.3.1.10. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.1.11. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента, органов местного самоуправления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного экологического надзора, должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
1) готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) рассматривает поступившие от юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.1.12. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения требований природоохранного законодательства, то должностные лица Департамента, органов местного самоуправления вправе провести выездную проверку.
3.3.1.13. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки и оформлению ее результатов является акт проверки.
3.3.2. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
3.3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения выездной проверки, является основания предусмотренные подпунктами 3.2.1.6, 3.2.2.1 настоящего административного регламента.
3.3.2.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.3.2.3. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.2.4. Основанием для начала проведения выездной проверки, является получение должностными лицами Департамента, органов местного самоуправления (далее - должностные лица), ответственными за проведение проверки, приказа (распоряжения) о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки и в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.3.2.5. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований природоохранного законодательства в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица, ответственные за проведение проверки:
- приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно;
- направляют в течение 24 часов в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение N 3).
3.3.2.6. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.2.7. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, предъявляют служебные удостоверения и вручают под роспись руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю копию приказа (распоряжения) о проведении выездной проверки, по требованию подлежащих проверке лиц знакомят со своими полномочиями.
3.3.2.8. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:
- по рассмотрению документов субъекта проверки;
- по обследованию используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, объектов размещения и накопления отходов, помещений, оборудования, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов;
- по отбору проб сточных вод, выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отходов, почв, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, с фактами причинения вреда, за исключением действий по:
1) проверке выполнения обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) осуществлению плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требованию представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбору проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространению информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышению установленных сроков проведения проверки;
7) выдаче юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
3.3.2.9. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после ее завершения оформляют акт проверки (приложение N 4) в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного юридического лица, индивидуального предпринимателя. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностные лица, ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.
3.3.2.10. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки передают акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки.
3.3.2.11. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, должностные лица, ответственные за проведение проверки, передают копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.3.2.12. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки и оформлению ее результатов является акт проверки.
В случае если проверка проводилась по фактам, изложенным в обращениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит ответ на обращение, заверяет его личной подписью и передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.4. Проведение плановых (рейдовых) осмотров
3.4.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков, в том числе водоохранных зон водных объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, придорожных полос автомобильных дорог, за исключением дорог федерального значения, акваторий водоемов (далее - плановые (рейдовые) осмотры, обследования) проводятся с целью выявления нарушения требований, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления", Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
3.4.2. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований является наступление сроков их проведения, установленных в ежегодных планах работы Департамента, органов местного самоуправления.
3.4.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся должностными лицами Департамента, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора, на основании плановых (рейдовых) заданий.
Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий, форма планового (рейдового) задания утверждены приказом Департамента от 9 февраля 2015 года N 52 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований".
3.4.4. Должностные лица, ответственные за проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, после их проведения в течение двух рабочих дней после окончания планового (рейдового) осмотра, обследования оформляют акт осмотра, обследования территории в соответствии с формой, утвержденной приказом Департамента от 9 февраля 2015 года N 52 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований".
3.4.5. В случае выявления нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежащими региональному государственному экологическому надзору, и обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностные лица Департамента и органов местного самоуправления:
- доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора информацию о выявленных нарушениях для принятия решений о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
- принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений в соответствии с частью 3.5 настоящего административного регламента.
3.4.6. В случае выявления нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам федерального государственного экологического надзора, материалы в течение двух рабочих дней после окончания планового (рейдового) осмотра, обследования направляются в Управление Росприроднадзора по Вологодской области.
3.4.7. Результатами выполнения административной процедуры по проведению плановых (рейдовых) осмотров, являются:
1) составление акта осмотра, обследования территории;
2) проведение внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения природоохранного законодательства;
4) внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (в случае установления при рассмотрении дела об административном правонарушении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению);
5) предъявление иска о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
6) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, содержатся признаки преступления.
3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования
3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры, является:
- выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;
- непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;
- поступление из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
3.5.2. В случае выявления нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями государственные инспекторы в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции:
1) готовят и выдают лицу, допустившему нарушения природоохранного законодательства, предписание об устранении выявленных нарушений (приложение N 5) с указанием сроков их устранения;
2) контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В случае их невыполнения - направляют материалы мировому судье для рассмотрения;
3) привлекают лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, к административной ответственности;
4) в случае установления при рассмотрении дела об административном правонарушении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит лицу, допустившему нарушение, представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (приложение N 6);
5) направляют заявление в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
6) производят расчет размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения в области охраны окружающей среды, и предъявляют его юридическому или физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, допустившему нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;
7) направляют материалы в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, содержатся признаки преступления,
8) направляют информацию (с подтверждающими документами) в отдел охраны водных объектов и атмосферного воздуха Департамента о выявленных нарушениях законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха для принятия решения о приостановлении действия (аннулировании) разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
3.5.3. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования оформляется государственным инспектором в области охраны окружающей среды в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания государственный инспектор в области охраны окружающей среды передает предписание специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его государственному инспектору в области охраны окружающей среды для приобщения к экземпляру предписания.
3.5.4. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, государственный инспектор в области охраны окружающей среды готовит и проводит внеплановую проверку (выездную или документарную) в соответствии с пунктами 3.2.2.2, 3.2.2.3, 3.3.1, 3.3.2 настоящего административного регламента.
3.5.5. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится государственным инспектором в области охраны окружающей среды по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при установления причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, и в случае, если дело об административном правонарушении возбуждено государственным инспектором в области охраны окружающей среды:
а) при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в области охраны окружающей среды;
б) при поступлении из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
в) по сообщению и заявлению физических и юридических лиц, сообщениям в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
3.5.6. В случае невыполнения юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями предписания об устранении нарушений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения:
- государственные инспекторы в области охраны окружающей среды составляют протокол об административном правонарушении (приложение N 7) по части 1 статей 19.5 и 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в порядке, предусмотренном статьей 28.2 КоАП РФ, и направляют его вместе с материалами дела об административном правонарушении (актом проверки, заверенной копией приказа (распоряжения) на проведение внеплановой проверки, заверенной копией предписания, выполнение которого проверялось, заверенной копией представления) мировому судье по месту совершения (выявления) административного правонарушения для рассмотрения.
3.5.7. Для привлечения к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, производство по делам об административных правонарушениях осуществляют:
1) должностные лица Департамента в пределах своей компетенции, осуществляющие региональный государственный экологический надзор в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора за использованием и охраной водных объектов, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах (за исключением подземных водных объектов), водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статьей 7.6, статьей 7.7 (за исключением повреждения гидротехнических сооружений), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования водным объектом), статьей 7.20, статьями 8.1, 8.2, 8.4 - 8.6, 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23, статьями 8.41, 8.42, 8.44, 8.45, 8.46, 14.43, 14.44, 17.7, 17.9, 14.26, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьями 3.5, 3.9 Закона Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области";
2) должностные лица Департамента в пределах своей компетенции, осуществляющие региональный государственный экологический надзор в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3, статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии недр), статьей 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьей 8.11, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ;
3) должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах (за исключением подземных водных объектов), водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статьей 7.6, статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования водным объектом), статьями 7.20, 8.1, 8.2, 8.5, частью 2 статьи 8.6, статьями 8.12 - 8.15, 8.21, 8.41, 8.42, 8.44, 8.45, 8.46, статьями 17.7, 17.9, частью 3 статьи 14.43, 14.26, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7, частью 1 статьи 19.26 КоАП РФ и статьями 3.1, 3.5, 3.6, 3.9 Закона Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
3.5.7.1. В случае выявления административных правонарушений по статьям, указанным в подпунктах 1, 2, 3 пункта 3.5.7 настоящего административного регламента, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьей 28.2 КоАП РФ, по установленной форме (приложение N 7).
Протоколы об административных правонарушениях составляются:
- должностными лицами Департамента, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с приказом Департамента от 30 декабря 2014 года N 514 "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ;
- должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора (по части 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах (за исключением подземных водных объектов), водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статье 7.6, статье 7.10 (в части самовольной уступки права пользования водным объектом), статьям 7.20 8.1, 8.2, 8.5, части 2 статьи 8.6, статьям 8.12 - 8.15, 8.21, 8.41, 8.42, 8.44, 8.45, 8.46, статьям 17.7, 17.9, части 3 статьи 14.43, 14.26, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статье 19.7, части 1 статьи 19.26 КоАП РФ и статьям 3.1, 3.5, 3.6, 3.9 Закона Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области.
3.5.7.2. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды проводят административное расследование, выносят определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по установленной форме (приложение N 8);
3.5.7.3. Административное расследование проводится в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ.
3.5.7.4. Протоколы об административных правонарушениях, составленные по статье 14.26, статьям 17.7, 17.9, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7, части 1 статьи 19.26, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, направляются должностным лицом Департамента, органа местного самоуправления, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола мировым судьям по месту совершения (выделения) административного правонарушения для рассмотрения.
3.5.7.5. Протоколы об административных правонарушениях, составленные должностными лицами органов местного самоуправления по части 2 статьи 7.2, статьям 7.6, 7.10, 7.20, 8.1, 8.2, 8.5, части 2 статьи 8.6, статьям 8.12 - 8.15, 8.21, 8.41, 8.42, 8.44, 8.45, 8.46 КоАП РФ, статьям 3.5, 3.9 Закона Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вместе с материалами дел об административных правонарушениях направляются ими в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении в Департамент для рассмотрения.
3.5.7.6. Протоколы об административных правонарушениях, составленные по статьям 3.1, 3.6 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", направляются в течение трех суток с момента составления протокола государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, их составившими, на рассмотрение административным комиссиям соответствующих муниципальных образований области.
3.5.7.7. Рассмотрению дела об административном правонарушении предшествует стадия подготовки к рассмотрению, которая осуществляется в соответствии с требованиями статей 29.1 - 29.4 КоАП РФ.
3.5.7.8. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими статьями главы 29 КоАП РФ.
3.5.7.9. Рассматривают дела об административных правонарушениях:
- главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Вологодской области, заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области, старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды (по охране природы) Вологодской области в пределах своей компетенции - дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах (за исключением подземных водных объектов), водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статьей 7.6, статьей 7.7 (за исключением повреждения гидротехнических сооружений), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования водным объектом), статьей 7.20, статьями 8.1, 8.2, 8.4 - 8.6, 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23, статьями 8.41, 8.42, 8.44, 8.45, 8.46, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьей 14.44 КоАП РФ;
- начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, начальник управления государственного экологического надзора, главные и ведущие специалисты управления государственного экологического надзора - дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.5, 3.9 Закона Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
3.5.7.10. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственные инспекторы в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции выносят постановление по делу об административном правонарушении:
1) о назначении административного наказания (приложения N 9, N 10) - в случаях признания лица виновным в совершении административных правонарушений, указанных в пункте 3.5.7.9 настоящего административного регламента;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложения N 11, N 12) - в случаях, предусмотренных в статье 24.5 КоАП РФ.
3.5.7.11. В случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то протокол об административном правонарушении направляется государственным инспектором в области охраны окружающей среды в суд для административного приостановления деятельности.
3.5.8. Заявление в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, направляется государственным инспектором в области охраны окружающей среды:
а) в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения вреда состоянию или качеству окружающей среды;
б) в случае систематического невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
3.5.8.1. Для направления заявления в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды:
- начальник (заместитель начальника) Департамента принимает решение о направлении заявления в суд;
- государственный инспектор в области охраны окружающей среды Департамента в десятидневный срок после принятия решения начальником (заместителем начальника) Департамента готовит заявление в суд и передает его на подпись начальнику (заместителю начальника) Департамента;
- начальник (заместитель начальника) Департамента в течение двух рабочих дней подписывает заявление и передает его государственному инспектору в области охраны окружающей среды Департамента, составившему заявление;
- государственный инспектор в области охраны окружающей среды Департамента, составивший заявление в суд, вместе с материалами дела (в 2-х экземплярах) в течение двух дней передает его суд или направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.9. В случае выявления ущерба, причиненного окружающей среде юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, производится расчет размера вреда, нанесенного окружающей среде.
3.5.9.1. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
3.5.9.2. Расчет размера вреда, причиненного окружающей среде, производится государственным инспектором в области охраны окружающей среды в пятнадцатидневный срок после получения всех материалов, необходимых для расчета размера вреда, и передается на подпись начальнику (заместителю начальника) Департамента.
3.5.9.3. Начальник (заместитель начальника) Департамента в течение трех рабочих дней после получения расчета принимает решение о предъявлении иска о возмещении вреда окружающей среде лицу, причинившему вред окружающей среде.
3.5.9.4. Государственный инспектор в области охраны окружающей среды, подготовивший расчет, готовит проект сопроводительного письма юридическому или физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, причинившему вред окружающей среде, и передает его вместе с расчетом на подпись начальнику (заместителю начальника) Департамента.
3.5.9.5. Начальник (заместитель начальника) Департамента в течение двух рабочих дней после получения проекта сопроводительного письма подписывает его и передает должностному лицу Департамента, ответственному за делопроизводство, для регистрации и направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.9.6. В случае если юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, причинившие вред окружающей среде, в месячный срок не возместили вред, причиненный окружающей среде, в добровольном порядке, государственный инспектор в области охраны окружающей среды, производивший расчет, готовит в пятнадцатидневный срок с момента истечения срока добровольного возмещения вреда заявление в суд. После подписания указанного заявления начальником (заместителем начальника) Департамента оно вместе с необходимыми материалами направляется в суд для рассмотрения.
3.5.10. В случае если выявлены факты нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования и в действии (бездействии) лиц, допустивших данное нарушение, содержатся признаки экологического преступления (в соответствии со статьями 246, 247, 248, 250, 251, 252, 254 Уголовного кодекса РФ), государственным инспектором в области охраны окружающей среды:
а) выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в сроки, предусмотренные главой 29 КоАП РФ;
б) материалы дела направляются в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания в трехдневный срок с момента вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении.
3.5.11. Результатами выполнения административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются:
1) выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения природоохранного законодательства;
2) привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения природоохранного законодательства:
- вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
- направление материалов дел об административном правонарушении мировому судье;
3) внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (в случае установления при рассмотрении дела об административном правонарушении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению);
4) направление заявления в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
5) предъявление иска о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
6) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, содержатся признаки преступления.
7) направление информации в управление водопользования и охраны атмосферного воздуха Департамента о выявленных нарушениях законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха для принятия решения о приостановлении действия (аннулировании) разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции должностными лицами Департамента, осуществляют начальники структурных подразделений Департамента: начальник управления государственного экологического надзора, начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха, начальник отдела геологии и использования недр.
4.2.1. Периодичность проведения текущего контроля составляет 1 раз в неделю. Должностные лица Департамента, исполняющие государственную функцию, представляют начальникам соответствующих структурных подразделений Департамента еженедельный отчет по осуществлению государственного экологического надзора, который далее направляется начальнику Департамента.
4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции должностными лицами органов местного самоуправления осуществляется руководителями органов местного самоуправления.
4.3.1. Должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие государственный экологический надзор, ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовят отчет о выполнении отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды (отчетным периодом является квартал) в соответствии с постановлением Правительства области от 24.02.2009 N 327 "Об утверждении Порядка предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области отчета о выполнении отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды" и направляют его руководителю (заместителю руководителя) органа местного самоуправления на подпись.
4.3.2. Подписанный руководителем (заместителю руководителя) органа местного самоуправления квартальный отчет по осуществлению государственного экологического надзора направляется в Департамент до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4.4. Общий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции осуществляет начальник Департамента.
Общий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора.
4.4.1. Периодичность плановых проверок исполнения государственной функции:
- проверки должностных лиц Департамента - не реже 1 раза в год,
- проверки должностных лиц органов местного самоуправления - 1 раз в 2 года.
4.4.2. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.4.3. Основанием для проведения проверки (плановой, внеплановой) является приказ начальника (заместителя начальника) Департамента.
4.4.4. Проведение проверки исполнения государственной функции должностными лицами Департамента.
4.4.4.1. Для проведения проверки создается комиссия по проверке исполнения государственной функции из должностных лиц Департамента. В состав комиссии в обязательном порядке включаются начальник управления государственного экологического надзора Департамента, специалист Департамента, ответственный за юридические вопросы. Состав комиссии, сроки проведения проверки утверждаются приказом начальника (заместителя начальника) Департамента.
4.4.4.2. Результаты проверки оформляются специалистами Департамента, входящими в состав комиссии по проверке исполнения государственной функции, в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4.4.3. Справка о результатах проверки представляется начальнику (заместителю начальника) Департамента не позднее, чем по истечении десяти дней со дня окончания проверки.
4.4.4.4. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений прав заявителей при исполнении государственной функции начальником (заместителем начальника) Департамента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 17 июля 2014 г. N 298 в подпункт 4.4.5 пункта 4.4 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения
4.4.5. Проведение проверки исполнения государственной функции должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющими государственный экологический надзор.
4.4.5.1. Проверки исполнения государственной функции должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющими региональный государственный экологический надзор, проводятся в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.4.5.2. Проверки органов местного самоуправления проводятся на основании приказа начальника (заместителя начальника) Департамента.
Должностными лицами Департамента, проводившими проверку, не позднее чем по истечении десяти рабочих дней со дня окончания проверки, составляется акт проверки.
4.4.5.3. Акт проверки с сопроводительным письмом за подписью начальника (заместителя начальника) Департамента направляется Главе соответствующего муниципального образования.
4.4.5.4. По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции органами местного самоуправления должностными лицами Департамента, проводившими проверку, готовится предписание об устранении нарушений законодательства в области осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на имя главы соответствующего муниципального образования за подписью начальника (заместителя начальника) Департамента. Предписание направляется руководителю органа местного самоуправления.
4.4.5.5. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции руководитель (заместитель руководителя) органа местного самоуправления осуществляет привлечение лиц, допустивших нарушения природоохранного законодательства, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 17 июля 2014 г. N 298 в пункт 5.2 раздела V настоящего Регламента внесены изменения
5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
Департамента, начальника Департамента Губернатору области, Правительству области;
должностных лиц Департамента начальнику Департамента.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 июня 2015 г. N 249 в пункт 5.3 раздела V настоящего Регламента внесены изменения
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Правительства области, сайта Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.
Жалоба должна содержать:
наименование Департамента, должностного лица Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 июня 2015 г. N 249 в пункт 5.5 раздела V настоящего Регламента внесены изменения
5.5. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной функции, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения,
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если в жалобе лица содержится вопрос, на который ему многократно Департаментом давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу, о чем уведомляется лицо, направившее жалобу.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается направившему его лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Департамент.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции в суде общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения Департамент, в арбитражном суде Вологодской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях
5.11. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1, 25.3 - 25.5 КоАП РФ, соответственно:
- физическими и должностными лицами - вышестоящему государственному инспектору или в районный (городской) суд по месту рассмотрения дела;
- юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - вышестоящему государственному инспектору или в Арбитражный суд.
5.12. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении главный государственный инспектор (заместитель главного государственного инспектора) в области охраны окружающей среды Вологодской области, выносит одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 июня 2015 г. N 249 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к административному регламенту
Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области
27 ноября 2012 г., 9 июня 2015 г.
/-------------------\/---------------------------\/----------------------\/-------------------\ /---------------------\
| Составление || Поступление обращений || Истечение срока ||Проведение плановых| | Непосредственное |
| ежегодного плана || и заявлений о ||выполнения предписания||(рейдовых) осмотров|---обнаружение нарушений|
|проведения плановых||нарушениях природоохранного|| || | | в области охраны |
| проверок || законодательства |\----------------------/\-------------------/ | окружающей среды |
\-------------------/\---------------------------/ | | \---------------------/
| | | | |
/--------------------------------------------\ | |
|Организация проверки (плановой или внеплановой)| | |
\-----------------------------------------------/ | |
| | | |
/-------------------------\ /-----------------------------------------------\ |
| Проведение плановой | |Проведение внеплановой (выездной и документарной)| |
|(выездной и документарной)| | проверки | |
| проверки | \-------------------------------------------------/ |
\--------------------------/ | |
| | |
/-------------------------------------------------------\ |
|Оформление результатов проверки (документарной, выездной)| |
\---------------------------------------------------------/ |
| |
/--------------------------------------------------------------------------------------------\ |
| Принятие мер в отношении фактов нарушений законодательства ----
| в области охраны окружающей среды и природопользования -----------------\
\---------------------------------------------------------------------------------------------/ |
| | | | |
/-------------------------\ | /----------------------------------\ | /----------------------------------\
| Выдача предписания | | | Направление информации | | | Предъявление иска |
| об устранении нарушений | | | о нарушениях законодательства | | |о возмещении вреда окружающей среде|
|законодательства в области| | |в сфере охраны атмосферного воздуха| | \-----------------------------------/
| охраны окружающей среды | | | в управление водопользования | |
\--------------------------/ | |и атмосферного воздуха Департамента| |
| \-----------------------------------/ |
| |
/-----------------------------------\ |/-----------------------------------\ /--------------------\ | /--------------------------------\
| Направление заявления | | Направление материалов | | Привлечение лиц, | | Внесение представлений |
|в суд с требованием об ограничении,-- в органы прокуратуры, | |виновных в нарушении-- | об устранении причин |
| о приостановлении | |в орган предварительного следствия,| | природоохранного | | и условий, |
| или запрещении деятельности | | орган дознания | | законодательства | | совершению способствовавших |
\-----------------------------------/ \-----------------------------------/ | к административной | |административного правонарушения|
| ответственности | \--------------------------------/
\--------------------/
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к административному регламенту
(наименование органа,
осуществляющего государственный экологический надзор)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
_________________________________________________________________________
(наименование органа,
осуществляющего государственный экологический надзор)
о проведении ____________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
________________________________________________________
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" __________ г. N __
1. Провести проверку в отношении ________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ____________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений)
или место жительства индивидуального предпринимателя
и место (а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки: ____
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного (ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций, следующих лиц: __________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов
и (или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступившие в проверяющий орган;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора);
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ______________________________
_________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ____________________________________________
К проведению проверки приступить
"__" __________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"__" __________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта,
в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения: ____________________
_________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: _________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, предоставление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________________________________ ___________________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)
начальника департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Вологодской области, издавшего приказ
о проведении проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)).
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к административному регламенту
В __________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _________________________________
(наименование органа
государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании __________________________________________________________
(наименование органа,
осуществляющего государственный экологический надзор)
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52,
ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения)
постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,
государственный регистрационный номер записи
о государственной регистрации юридического лица/фамилия,
имя и (в случае, если имеется) отчество,
место жительства индивидуального предпринимателя,
государственный регистрационный номер записи
о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________
_________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки: _______________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля")
Дата начала проведения проверки: "__" __________ 20_ года
Время начала проведения проверки: "__" __________ 20_ года
(указывается в случае,
если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
Приложения: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя,
заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля
о проведении внеплановой выездной проверки.
Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: _____________________________________
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к административному регламенту
_________________________________________________________________________
(наименование органа,
осуществляющего государственный экологический надзор)
________________________ "__" ______________ 20_ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
_________________________________________________________________________
(наименование органа,
осуществляющего государственный экологический надзор)
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
N _______
по адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _____________________________________________ в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" _____________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность _________
"__" _____________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность _________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица
или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
(наименование органа,
осуществляющего государственный экологический надзор)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилии. инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ____________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее проверку: _________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию
к проверке экспертов, экспертных организаций указываются
(фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельств об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ((последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)
или уполномоченного представителя юридического лица,
уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,
уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
_________________________________________________________________________
- выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): __________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): _________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний): _______________________________________
- нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
_____________________ _____________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а): ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" __________ 20_ г. ______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 5
к административному регламенту
_________________________________________________________________________
(наименование органа,
осуществляющего государственный экологический надзор)
ПРЕДПИСАНИЕ N ___
об устранении нарушений законодательства
в области охраны окружающей среды
___________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления) (дата составления)
На основании акта проверки от "__" ______________ 20___ г. N ____________
я, __________________________, государственный инспектор в области охраны
(фамилия, имя, отчество, должность)
окружающей среды ________________________________________________________
(должность)
ПРЕДПИСЫВАЮ
(наименование физического лица, юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
должностного лица, которому выдается предписание)
N п/п |
Содержание предписания |
Срок исполнения |
Основание вынесения предписания (ссылка на нормативный акт) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о
выполнении пунктов настоящего предписания в _____________________________
по адресу: ______________________________________________________________
______________ государственный инспектор
в области охраны окружающей среды
Вологодской области
(подпись)
ф.и.о.
Предписание получено: ___________________________________________________
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 6
к административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65, тел (факс) (8172) 75-84-13,
e-mail: priroda @vologda.ru
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения
"___" ____________ 20__ г. _____________________________
место вынесения представления
Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Вологодской
области
_________________________________________________________________________
ФИО, должность
руководствуясь ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, рассмотрев материалы дела об административном
правонарушении в отношении ______________________________________________
указать сведения о юридическом лице/должностном лице
(Постановление о назначении административного наказания по делу об
административном правонарушении от "__" ___________ 20_ г. N _____),
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(причины административного правонарушения и условия,
способствовавшие его совершению)
_________________________________________________________________________
ОБЯЗЫВАЮ:
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О., должность руководителя,
Ф.И.О. должностного лица)
принять меры по устранению причин административного правонарушения и
условий, способствующих его совершению.
В соответствии со ст. 29.13 ч. 2 КоАП РФ организации и должностные
лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения, в течение
месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному
лицу, внесшему представление. На основании ст. 19.6 КоАП РФ непринятие
мер по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об
административном правонарушении, мер по устранению причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до
500 рублей.
____________ государственный инспектор
в области охраны окружающей среды Вологодской области
_________________________
(подпись, Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________
(отметка о вручении представления или направлении его почтой)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 7
к Административному регламенту
_________________________________________________________________________
(наименование органа,
осуществляющего государственный экологический надзор, адрес, телефон)
ПРОТОКОЛ N ___
об административном правонарушении в области охраны окружающей среды
"______" ______________ 20__ г. _________________________
(место составления)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________ государственный инспектор в области охраны окружающей среды
________________ Вологодской области ___________________________________,
_________________________________________________________________________
(должность)
при осуществлении/рассмотрении __________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных,
указывающих на наличие события административного правонарушения,
в том числе непосредственное обнаружение
(при осуществлении контрольного мероприятия),
обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, жалоб, заявлений или
материалов административного расследования (определений)
на основании статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ) составил настоящий протокол в отношении
_________________________________________________________________________
(ФИО физического лица, индивидуального предпринимателя,
должностного лица, наименование юридического лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Сведения о физическом лице/должностном лице/ИП в отношении которого
возбуждено дело:
Год, число, месяц рождения _____________ Место рождения _________________
Документ, удостоверяющий личность _______________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, N, когда и кем выдан)
Место жительства ________________________________________________________
Место работы, должность _________________________________________________
СОГР, ИНН (для ИП) ______________________________________________________
Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело:
Юридический адрес _______________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
о нижеследующем: ________________________________________________________
(дата, время и место совершения административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
(событие (факт) административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
что является нарушением _________________________________________________
(статьи законов, требования которых нарушены)
_________________________________________________________________________
что подтверждается следующими доказательствами (указать приобщаемые к
протоколу доказательства, в том числе: объяснения нарушителя, показания
свидетелей, потерпевшего, документы, показания специальных технических
средств, вещественные доказательства):
_________________________________________________________________________
Таким образом, __________________________________________________________
(ФИО физического лица, должностного лица индивидуального предпринимателя,
наименование юридического лица)
_________________________________________________________________________
(сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело)
совершил административное правонарушение, ответственность за которое
предусмотрена статьей __________ КоАП РФ (КоАП Вологодской области).
Настоящий протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении
(законного представителя юридического лица) _____________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., для представителей юридических лиц - должность,
реквизиты доверенности)
потерпевшего ____________________________________________________________
(ФИО, дата, место рождения, место работы, адрес места жительства,
наименование документа,
_________________________________________________________________________
удостоверяющего личность, серия, N., когда и кем выдан)
свидетеля (свидетелей) __________________________________________________
(Ф.И.О., дата, место рождения, место работы, адрес места жительства,
наименование документа,
_________________________________________________________________________
удостоверяющего личность, номер, когда и кем выдан)
С протоколом ознакомлен и мне разъяснены права и обязанности,
предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ*.
Дело об административном правонарушении будет рассмотрено "___" _________
20__ г. в ________ час. в помещении _____________________________________
___________________________ по адресу: __________________________________
О возможности рассмотрения дела без моего участия или без участия
законного представителя юридического лица предупрежден.
"_____" ____________ 200_ г. ______________________ _____________________
(подпись) (ф.и.о.)
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (законного представителя юридического
лица):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
подпись Ф.И.О.
Подписи:
____________ государственный инспектор в области
охраны окружающей среды Вологодской области
Отметка об отказе нарушителя от подписи и дачи объяснения:
____________________ государственный инспектор в области
охраны окружающей среды Вологодской области
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, место работы свидетелей)
Протокол составлен в 2-х экземплярах.
Экземпляр протокола получил:
_________________________________________________________________________
(должность)
______________________________
* Статья 24.2. Язык, на котором ведется производство по делам об
административных правонарушениях
1. Производство по делам об административных правонарушениях ведется
на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с
государственным языком Российской Федерации производство по делам об
административных правонарушениях может вестись на государственном языке
республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное
лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных
правонарушениях.
2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном
правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по
делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять
ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом
свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться
услугами переводчика.
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем
извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие
при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по
делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем
административный арест или административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,
присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу,
является обязательным.
4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, может быть
удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых
может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 8
к Административному регламенту
_________________________________________________________________________
(наименование органа,
осуществляющего государственный экологический надзор, адрес, телефон)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____
о возбуждении дела об административном правонарушении,
проведении административного расследования
"____" ______ 20__ г. ___________________________
место вынесения определения
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________ государственный инспектор в области охраны окружающей
среды _____________ Вологодской области ________________________________,
_________________________________________________________________________
(должность)
РАССМОТРЕЛ:
_________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
Имеющаяся информация достаточна для возбуждения дела об
административном правонарушении в соответствии со ст. 28.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее - КоАП РФ).
Для установления иных обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об
административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ,
требуется выполнение дополнительных процессуальных действий.
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить дело об административном правонарушении по статье _____
Кодекса РФ об административных правонарушениях (Закона области "Об
административных правонарушениях в Вологодской области") в отношении
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
место жительства физического лица, наименование, код ИНН,
местонахождение юридического лица)
2. Руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ, провести административное
расследование для выяснения обстоятельств административного
правонарушения в соответствии гл.гл. 26, 27 КоАП РФ.
3. Истребовать у ___________________________________________________
следующие материалы в срок до __________________:
_________________________________________________________________________
4. Обязать _________________________________________________________
Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя
(или законного представителя юридического лица с доверенностью) прибыть в
______ час. ________ мин. _______________ 20__ г. в _____________________
по адресу: ______________________________________________________________
для дачи объяснения по факту нарушения, а в случае подтверждения
информации, послужившей поводом к возбуждению дела об административном
правонарушении, для участия в составлении и подписании протокола об
административном правонарушении.
В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ законному представителю
юридического лица для подтверждения своих полномочий при себе иметь
документы, удостоверяющие его служебное положение.
____________ государственный инспектор в области
охраны окружающей среды Вологодской области _____________________________
(Ф.И.О., подпись)
С определением ознакомлен, мне разъяснены права и обязанности,
предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ(*), копию определения
получил:
"_____" ______________ 20__г.
_________________________________________________________________________
подпись физического лица/законного представителя юридического лица
или отметка об отказе от подписи и отметка о направлении почтой
______________________________
* Статья 24.2. Язык, на котором ведется производство по делам об
административных правонарушениях
1. Производство по делам об административных правонарушениях ведется
на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с
государственным языком Российской Федерации производство по делам об
административных правонарушениях может вестись на государственном языке
республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное
лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных
правонарушениях.
2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном
правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по
делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять
ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом
свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться
услугами переводчика.
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем
извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие
при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по
делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем
административный арест или административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,
присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу,
является обязательным.
4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, может быть
удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых
может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 9
к административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
телефон 75-84-18, факс 75-21-48, e-mail: priroda@vologda.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ____
о назначении административного наказания
от "____" ___________ 20__ г. ___________________
(место рассмотрения)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________ государственный инспектор в области охраны окружающей среды
________________ Вологодской области, ___________________________________
(должность)
департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, в
отношении
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица)
Сведения о физическом лице/должностном лице/ИП, в отношении которого
рассмотрено дело об административном правонарушении:
Год, число, месяц рождения __________________ Место рождения ____________
Документ, удостоверяющий личность _______________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, N, когда и кем выдан)
Место жительства ________________________________________________________
Место работы, должность _________________________________________________
Сведения о юридическом лице, в отношении которого рассмотрено дело об
административном правонарушении:
Юридический адрес _______________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
ФИО законного представителя _____________________________________________
Должность _______________________________________________________________
Документ, удостоверяющий законность представительства ___________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, N, когда и кем выдан)
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(установленные обстоятельства дела, событие (факт)
административном правонарушении),
_________________________________________________________________________
(статьи закона, устанавливающего требования, доказательства по делу)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В результате совершения административного правонарушения причинен вред
________________________________________________________________________,
(указать какой)
возникла угроза причинения вреда ________________________________________
(указать какого)
жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и (или)
причинен имущественный ущерб (указать нужное).*
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП
РФ), с учетом смягчающих/отягчающих обстоятельств, предусмотренных
статьей 4.2 (п. _____) / статьей 4.3 (п. _____) КоАП РФ: ________________
постановил:
Признать ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
_________________________________________________________________________
место жительства физического лица, наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты юридического лица)
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена статьей ______ Кодекса РФ об административных
правонарушениях (Закона области "Об административных правонарушениях в
Вологодской области"), и назначить ему административное наказание в виде
административного штрафа в размере ______________________________________
(указать размер административного штрафа)
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении
может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1, 25.3 - 25.5 КоАП
РФ, соответственно:
- физическими и должностными лицами - вышестоящему государственному
инспектору или в районный (городской) суд по месту рассмотрения дела;
- юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - вышестоящему
государственному инспектору или в арбитражный суд;
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии
постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не
опротестованное постановление по делу об административном правонарушении
вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления
постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо
со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом,
привлеченным к административной ответственности, в:
ИНН 3525108200, КПП 352501001 УФК Минфина России по Вологодской
области (Депфин/Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды
Вологодской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г.
Вологда, БИК 041909001, р/с 40101810700000010002,. КБК
01411625050010000140 (назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за
нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, ОКАТО .
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на
основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В
соответствии с п. 5. ст. 32.2. КоАП РФ при неуплате административного
штрафа в срок, предусмотренный ч. 1. ст. 32.2. КоАП РФ, будет
рассматриваться вопрос о привлечении к административной ответственности в
соответствии с ч. 1. ст. 20.25 КоАП РФ.
____________ государственный инспектор в области
охраны окружающей среды _____________________
Вологодской области ____________________________
(Ф.И.О., подпись)
Постановление вступило в законную силу __________________________________
подпись ФИО
Копию настоящего постановления получил: "____" ______________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
(должность, инициалы и фамилия) (подпись)
Копия настоящего постановления выслана по адресу:
_________________________________________________________________________
______________________________
* - в случае привлечения к административной ответственности по
статьям 8.1, 8.15, 8.23 КоАП РФ, если административное правонарушение
совершено впервые."
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 10
к административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
телефон 75-84-18, факс 75-21-48, e-mail: priroda@vologda.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ____
о назначении административного наказания
(предупреждения)
от "____" ___________ 20__ г. ___________________
(место рассмотрения)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________ государственный инспектор в области охраны окружающей среды
________________ Вологодской области, ___________________________________
(должность)
департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, в
отношении
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица)
Сведения о физическом лице/должностном лице/ИП, в отношении которого
рассмотрено дело об административном правонарушении:
Год, число, месяц рождения __________________ Место рождения ____________
Документ, удостоверяющий личность _______________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, N, когда и кем выдан)
Место жительства ________________________________________________________
Место работы, должность _________________________________________________
Сведения о юридическом лице (его законном представителе), в отношении
которого рассмотрено дело об административном правонарушении:
Юридический адрес _______________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
ФИО законного представителя _____________________________________________
Должность _______________________________________________________________
Документ, удостоверяющий законность представительства ___________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, N, когда и кем выдан)
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(установленные обстоятельства дела, событие (факт)
административном правонарушении),
_________________________________________________________________________
(статьи закона, устанавливающего требования, доказательства по делу)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.4, 29.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -
КоАП РФ), с учетом того, что административное правонарушение совершено
впервые и отсутствует причинение вреда (угроза причинения вреда) жизни и
здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
имущественный ущерб
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
_________________________________________________________________________
место жительства физического лица, наименование, юридический адрес,
_________________________________________________________________________
банковские реквизиты юридического лица)
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена статьей _______________ КоАП РФ, и назначить ему
административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении
может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1, 25.3 - 25.5 КоАП
РФ, соответственно:
- физическими и должностными лицами - вышестоящему государственному
инспектору или в районный (городской) суд по месту рассмотрения дела;
- юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - вышестоящему
государственному инспектору или в арбитражный суд;
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии
постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не
опротестованное постановление по делу об административном правонарушении
вступает в законную силу и обращается к исполнению.
____________ государственный инспектор в области
охраны окружающей среды ________________________
Вологодской области ____________________________
(Ф.И.О., подпись)
Постановление вступило в законную силу __________________________________
подпись ФИО
Копию настоящего постановления получил: "____" ______________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
(должность, инициалы и фамилия) (подпись)
Копия настоящего постановления выслана по адресу: _______________________
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 11
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
телефон 75-84-18, факс 75-21-48, e-mail: priroda@vologda.ru _______
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
от "___" _____________ 200__ г. ______________________________
место рассмотрения
_________________________________________________________________________
фамилия, имя отчество инспектора
___________________ государственный инспектор в области охраны окружающей
среды __________________ Вологодской области, ___________________________
должность
департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в
отношении _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица)
по ст. ______ Кодекса РФ об административных правонарушениях (Закона
области "Об административных правонарушениях в Вологодской области")
Сведения о физическом лице/должностном лице/ИП, в отношении которого
рассмотрено дело об административном правонарушении:
Год, число, месяц рождения __________________ Место рождения ____________
Документ, удостоверяющий личность _______________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, N, когда и кем выдан)
Место жительства ________________________________________________________
Место работы, должность _________________________________________________
Сведения о юридическом лице (его законном представителе), в
отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении:
Юридический адрес _______________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
ФИО законного представителя _____________________________________________
Должность _______________________________________________________________
Документ, удостоверяющий законность представительства ___________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, N, когда и кем выдан)
установил:
_________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства дела и мотивы в соответствии
с абзацами 5 - 7 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ,
_________________________________________________________________________
по которым дело подлежит прекращению)
_________________________________________________________________________
Руководствуясь статьей 23.29, пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей ___*
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1.* Производство по делу об административном правонарушении,
возбужденному
_________________________________________________________________________
(указать наименование и реквизиты документа,
которым было возбуждено дело об административном правонарушении)
_________________________________________________________________________
в отношении _____________________________________________________________
(указать лицо, в отношении которого рассмотрено дело
об административном правонарушении)
по статье ___________ Кодекса ___________________________________________
об административных правонарушениях, прекратить в связи _________________
_________________________________________________________________________
(указывается выявленное обстоятельство,
исключающее производство по делу об административном правонарушении
(согласно статье 24.5 КоАП РФ), либо указывается на малозначительность
совершенного административного правонарушения
(согласно статье 2.9 КоАП РФ))
2.** В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях объявить _______________________________
(указывается лицо,
в отношении которого рассматривается дело
об административном правонарушении)
за нарушение требований _________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать нарушенный закон
и статью КоАП РФ или Закона Вологодской области)
устное замечание.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении
может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.3 - 25.5 КоАП
РФ, соответственно:
- физическими и должностными лицами - в районный (городской) суд по
месту рассмотрения дела;
- юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - в арбитражный суд;
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии
постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не
опротестованное постановление по делу об административном правонарушении
вступает в законную силу и обращается к исполнению.
____________ государственный инспектор в области
охраны окружающей среды ________________________
Вологодской области ____________________________
(Ф.И.О., подпись)
Копию настоящего постановления получил: "____" ______________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
(должность) (подпись) Ф.И.О.
Копия настоящего постановления направлена по адресу:
_________________________________________________________________________
(копия постановления вручается под расписку физическому лицу,
или законному представителю физического лица,
или законному представителю юридического лица,
в отношении которых оно вынесено,
а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам
в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.)
______________________________
* При прекращении дела по малозначительности указывается статья 2.9
КоАП РФ.
При прекращении дела в связи с отсутствием события или состава
административного правонарушения указывается статья 24.5 КоАП РФ.
**Данный пункт включается при вынесении постановлений в соответствии
со статьей 2.9 КоАП РФ.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 12
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
Телефон 75-84-18, факс 75-21-48, e-mail: priroda@vologda.ru _______
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
от "___" _____________ 20__ г. ___________________________
(место рассмотрения)
_________________________________________________________________________
фамилия, имя отчество инспектора
_____________ государственный инспектор в области охраны окружающей среды
__________________ Вологодской области, _________________________________
должность
департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в
отношении _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица)
по ст. ___ Кодекса РФ об административных правонарушениях (Закона области
"Об административных правонарушениях в Вологодской области"),
Сведения о физическом лице/должностном лице/ИП, в отношении которого
рассмотрено дело об административном правонарушении:
Год, число, месяц рождения __________________ Место рождения ____________
Документ, удостоверяющий личность _______________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, N, когда и кем выдан)
Место жительства ________________________________________________________
Место работы, должность _________________________________________________
Сведения о юридическом лице (его законном представителе), в отношении
которого рассмотрено дело об административном правонарушении:
Юридический адрес _______________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
ФИО законного представителя _____________________________________________
Должность _______________________________________________________________
Документ, удостоверяющий законность представительства ___________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, N, когда и кем выдан)
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководствуясь частью 6 статьи 28.7, частью 1 статьи 28.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении,
возбужденному
_________________________________________________________________________
(указать наименование и реквизиты документа, которым было возбуждено дело
об административном правонарушении)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
в отношении
_________________________________________________________________________
(указать лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
административном правонарушении)
по статье ___________ Кодекса РФ об административных правонарушениях,
прекратить в связи
_________________________________________________________________________
(указывается выявленное обстоятельство, исключающее производство по делу
_________________________________________________________________________
об административном правонарушении (согласно статье 24.5 КоАП РФ)
_________________________________________________________________________
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении
может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.3 - 25.5 КоАП
РФ, соответственно:
- физическими и должностными лицами - в районный (городской) суд по
месту рассмотрения дела;
- юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - в арбитражный суд;
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии
постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не
опротестованное постановление по делу об административном правонарушении
вступает в законную силу и обращается к исполнению.
____________ государственный инспектор в области
охраны окружающей среды Вологодской области _____________________________
(Ф.И.О., подпись)
Копию настоящего постановления получил: "____" ______________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Копия настоящего постановления выслана по адресу:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Примечание: копия постановления вручается под расписку физическому лицу,
или законному представителю физического лица, или законному представителю
юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему
по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня
вынесения указанного постановления.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 8 февраля 2012 г. N 40 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением областных биологических (зоологических) заказников, включая государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области"
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете "Красный Север" от 21 февраля 2012 г. N 31
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 25 мая 2020 г. N 116
Изменения вступают в силу с 27 мая 2020 г.
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 5 декабря 2019 г. N 374
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2019 г.
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 29 октября 2018 г. N 633
Изменения вступают в силу с 29 октября 2018 г.
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 13 декабря 2017 г. N 948
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2017 г.
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 31 августа 2017 г. N 682
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 13 июня 2017 г. N 454
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 октября 2016 г. N 643
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования названного приказа, за исключением абзацев тридцать два и тридцать три пункта 1
Абзацы тридцать два и тридцать три пункта 1 названного приказа вступают в силу с 1 января 2017 г.
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 9 июня 2015 г. N 249
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 28 января 2015 г. N 21
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 17 июля 2014 г. N 298
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды ВО от 27 ноября 2012 г. N 475
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа