Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 г. N 1220 "О государственной программе "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013 - 2020 годах"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 в наименование настоящего постановления внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 г. N 1220
"О государственной программе "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013 - 2020 годах"
С изменениями и дополнениями от:
31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 14 июля, 29 октября, 29 декабря 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г., 15 февраля, 1 апреля, 25 июля, 5 сентября 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
В целях обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения Вологодской области Правительство области постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013 - 2020 годах".
ГАРАНТ:
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 г.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства области от 23 мая 2011 года N 570 "О долгосрочной целевой программе комплексного развития противопожарной службы Вологодской области на 2013 - 2017 годы";
постановление Правительства области от 21 октября 2011 года N 1341 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 23 мая 2011 года N 570".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2013 года.
|
Губернатор области |
О.А. Кувшинников |
Государственная программа
Вологодской области "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013 - 2020 годах"
(далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 22 октября 2012 г. N 1220
С изменениями и дополнениями от:
31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 14 июля, 29 октября, 29 декабря, 6 апреля, 9, 30 ноября 2014 г., 15 февраля, 1 апреля, 25 июля, 5 сентября 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
Исполнители государственной программы |
Департамент труда и занятости населения области; Департамент социальной защиты населения области; Департамент образования области; Департамент культуры и туризма области; департамент здравоохранения области; Департамент физической культуры и спорта области; Департамент внутренней политики Правительства области; Управление информационной политики Правительства области; Департамент экономического развития области; Департамент строительства области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта области; Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
|
Подпрограммы государственной программы |
подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы"; подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодской области"; подпрограмма 3 "Совершенствование готовности гражданской обороны Вологодской области"; подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Вологодской области"; подпрограмма 5 "Профилактика преступлений и иных правонарушений"; подпрограмма 6 "Безопасность дорожного движения"; подпрограмма 7 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании"; подпрограмма 8 "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних "Вектор будущего"; подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы" |
|
Цели государственной программы |
повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания |
|
Задачи государственной программы |
обеспечение пожарной безопасности; обеспечение защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах); обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровне через единое информационное пространство (на базе межведомственного взаимодействия) и информирование населения; повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних; повышение безопасности дорожного движения; создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением области |
|
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности (в общем количестве населенных пунктов); снижение количества погибших на пожарах в сельской местности (по отношению к 2012 году); отсутствие погибших при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, вызванных наводнениями или природными пожарами; снижение количества погибших при происшествиях на водных объектах (по отношению к 2015 году); доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", относительно общего количества населения области; доля от необходимого количества средств индивидуальной защиты населения в сфере гражданской обороны области; доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых создан АПК "Безопасный город", относительно общего количества населения области; доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", относительно общего количества населения области; доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения; уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения); доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет; тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших); прирост числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году |
|
Сроки реализации государственной программы |
2013 - 2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета |
объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 5489803,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 401825,4 тыс. рублей; 2014 год - 376580,3 тыс. рублей; 2015 год - 362998,4 тыс. рублей; 2016 год - 464432,8 тыс. рублей; 2017 год - 517746,4 тыс. рублей; 2018 год - 1499522,0 тыс. рублей; 2019 год - 918806,7 тыс. рублей; 2020 год - 947891,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
по итогам реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов: снижение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов до 20%; снижение количества погибших на пожарах в сельской местности на 40,4% по отношению к 2012 году; недопущение гибели людей при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, вызванных наводнениями или природными пожарами; снижение количества погибших при происшествиях на водных объектах на 5,7% по отношению к 2015 году; увеличение доли населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", до 100%; 100% необходимого количества средств индивидуальной защиты населения в сфере гражданской обороны области; увеличение доли населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых создан АПК "Безопасный город", до 100%; увеличение доли населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", до 100%; увеличение доли населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения, до 100%; снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) по отношению к 2012 году на 34%; снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет по отношению к 2012 году на 5%; снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) по отношению к 2010 году на 8,7%; снижение ежегодного прироста числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к 2012 году на 0,7% |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Программа реализуется в сфере обеспечения безопасности населения и территории области и включает в себя несколько направлений:
обеспечение пожарной безопасности;
снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
гражданская оборона;
объединение существующих и планируемых к созданию систем управления, информирования и оповещения в единое информационное пространство для повышения общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения области;
профилактика преступлений и иных правонарушений на территории области;
повышение безопасности дорожного движения;
противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании;
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
Безопасность жизнедеятельности представляет собой комфортное и травмобезопасное взаимодействие человека со средой обитания. Это составная часть системы государственных, социальных и оборонных мероприятий, проводимых в целях защиты населения и хозяйства страны от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств поражения противника. Целью ее является снижение риска возникновения чрезвычайной ситуации (пожара), произошедшей (произошедшего) под влиянием человеческого фактора.
Уверенность каждого конкретного человека в обеспечении его безопасности является одной из важнейших составляющих для обеспечения комфортной и качественной жизни граждан.
Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь от пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития как Российской Федерации в целом, так и Вологодской области в частности.
В настоящее время во всех сферах, входящих в предмет государственной программы, на территории области существует ряд проблем.
Анализ ситуации, сложившейся в указанных сферах, свидетельствует о недостаточном техническом и технологическом оснащении служб экстренного реагирования, что затрудняет выполнение требований действующего законодательства в области пожарной безопасности в части реализации права граждан на своевременную защиту от пожаров.
Для решения рассматриваемой проблемы требуется системная и комплексная модернизация по всем направлениям обеспечения пожарной безопасности, так как осуществление профилактики пожаров, спасения людей и имущества при пожарах, тушения пожаров требует высокого уровня технического оснащения противопожарных подразделений и обеспечения необходимых условий для их размещения.
На территории Вологодской области деятельность в сфере обеспечения пожарной безопасности осуществляется несколькими видами пожарной охраны, предусмотренными действующим законодательством:
федеральная противопожарная служба;
противопожарная служба Вологодской области;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.
Финансирование каждого из видов пожарной охраны осуществляется за счет средств соответствующих уровней бюджета или иных источников.
В рамках выполнения своих полномочий в области пожарной безопасности Правительством области для осуществления профилактики пожаров, спасения людей и имущества при пожарах, оказания первой помощи и осуществления тушения пожаров в Вологодской области в 2008 году создано государственное учреждение "Противопожарная служба Вологодской области" (в настоящее время - казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области "Противопожарная служба Вологодской области", далее - Противопожарная служба области).
Непосредственно влияет на обеспечение безопасности населения существующая ситуация с прикрытием пожарными подразделениями населенных пунктов и населения области. В 2011 году вне зоны нормативного выезда подразделений пожарной охраны (время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут) находились до 40% населенных пунктов, в которых проживали до 100 тыс. жителей области. В целом в Российской Федерации процент прикрытия населенных пунктов составляет 71% (2011 год, источник - Концепция федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года").
Количество погибших на пожарах в сельской местности в Вологодской области в 2011 году - 113 погибших, что составляет 65,7% от общего количества погибших на пожарах (источник - статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность в 2011 году"). По сравнению с 2007 годом наблюдается общее снижение данного показателя (на 12,4%), но при этом в Российской Федерации снижение за указанный период составило 20,6%, а в Северо-Западном федеральном округе - 25,8%. За счет реализации мероприятий программы планируется снижение количества погибших на пожарах в сельской местности.
Широкая сеть подразделений Противопожарной службы области позволила значительно снизить последствия пожаров и загораний. Значительно активизирована профилактика пожаров, оказывающая непосредственное влияние на достижение целей государственной программы.
В то же время дальнейшее повышение уровня пожарной безопасности на территории области требует наличия подразделений, оснащенных современными средствами пожаротушения, а также дальнейшего развития сети этих подразделений ввиду большого количества населенных пунктов на территории области и их значительной удаленности друг от друга.
Одной из основных составляющих обеспечения пожарной безопасности является выполнение требований пожарной безопасности в образовательных организациях, учреждениях культуры и здравоохранения (далее именуемые вместе - учреждения социальной сферы) в целях обеспечения защищенности жизни и здоровья посетителей и работников от несчастных случаев, аварий, а также в целях снижения материального ущерба от пожаров.
Обеспечение защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах) направлено на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
На территории Вологодской области функционируют 46 объектов повышенного риска. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для области, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.
Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики области.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории области осуществляется поисково-спасательными подразделениями МЧС России, бюджетного учреждения защиты в чрезвычайных ситуациях Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области" (далее также - аварийно-спасательная служба области), а также аварийно-спасательными формированиями муниципальных образований области и поисковыми формированиями иных организаций.
Своевременные и эффективные предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории области требуют современного технического оснащения поисково-спасательных формирований области и обеспечения необходимых условий для размещения спасателей.
Эффективность мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодской области, а также обеспечению пожарной безопасности зависит от наличия и эффективности работы систем оповещения и информирования населения и экстренных оперативных служб о чрезвычайных ситуациях, пожарах и иных происшествиях. Своевременность оповещения позволяет значительно снизить все виды ущерба, минимизировать риск гибели людей.
Основной системой оповещения населения на территории Вологодской области является территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны "Маяк" (далее - ТАСЦО ГО "Маяк"). ТАСЦО ГО "Маяк" введена в эксплуатацию в 80-х годах и размещена в 2 городских округах и 26 районных центрах области. На момент начала реализации государственной программы охват населения различными средствами оповещения составлял 72,2%, при этом основная часть аппаратуры ТАСЦО ГО "Маяк" требовала реконструкции.
Для обеспечения своевременного и комплексного реагирования экстренных оперативных служб на территории всех субъектов Российской Федерации создается система обеспечения вызова таких служб по единому номеру "112", направленная на обеспечение возможности приема и обработки круглосуточных и бесплатных вызовов (сообщений о происшествиях) от населения по принципу "одного окна".
Гражданская оборона - это осуществление мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей не только от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее также - возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий), но и от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Защита населения, материальных и культурных ценностей от указанных опасностей невозможна без подготовительных мероприятий, направленных на создание и содержание запасов имущества гражданской обороны, обеспечение его сохранности, а также без технического обеспечения управления гражданской обороны области.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения области невозможно без развития и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по всем направлениям.
Дальнейшее качественное повышение общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения области требует объединения всех направлений обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания. Решение этой задачи возможно только на основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, оповещение и информирование населения, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий. Данная система должна будет объединить все существующие и планируемые к созданию системы обеспечения безопасности различных уровней.
Правительством Вологодской области, органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления области совместно с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами области осуществляется систематическая работа по развитию государственной системы профилактики правонарушений.
В области функционируют постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Вологодской области, антитеррористическая комиссия Вологодской области, антинаркотическая комиссия Вологодской области, областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, областная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, консультативный совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям.
Анализ статистических данных за 2008 - 2012 годы показывает, что на территории области сохранялась стойкая тенденция к сокращению числа зарегистрированных преступлений, в том числе совершенных несовершеннолетними, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
В сравнении с 2008 годом общий массив преступности снизился на 5937 преступлений с 29763 до 23826 (- 20%); тяжкие и особо тяжкие составы - на 2736 преступлений с 7648 до 4912 (-23,5%), в сфере семейно-бытовых отношений - на 1242 преступления с 2996 до 1754 (-41,4%). Число имущественных преступлений сократилось на 1415 преступлений с 12169 до 10754 (-11,6%), в том числе краж с проникновением с 4261 до 3191, из объектов торговли с 507 до 319, из квартир с 1184 до 698. Раскрываемость преступлений, которая является базовым критерием работы органов внутренних дел, улучшена практически по всем видам преступных деяний.
На положительные результаты повлияла реализация областных долгосрочных целевых программ правоохранительной направленности в 2009 - 2012 годах: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области", "Повышение безопасности дорожного движения в Вологодской области", "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы", областной долгосрочной целевой программы по обеспечению социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.
Данные программы соответствовали общей концепции, определенной решениями заседания Государственного совета Российской Федерации от 29 июня 2007 года, и содержали мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, противодействие алкоголизму и наркомании, способствовали внедрению комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка.
Вместе с тем по итогам 2012 года на фоне снижения количества зарегистрированных преступлений увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения и лицами, ранее их совершавшими.
Лицами в состоянии опьянения в области совершается каждое пятое преступление, лицами, ранее их совершавшими, - каждое третье преступление.
Опасения вызывает рецидивная преступность. Количество преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, по итогам 2012 года составило 7681, в 2008 году - 4953.
Правовые меры в отношении этих лиц в обязательном порядке должны дополняться социально-бытовым устройством и квотированием рабочих мест.
Не ослабевает проблема с подростковой преступностью. Отсутствие внешкольной занятости, невовлеченность в учебу и другие общественно полезные процессы нередко приводят несовершеннолетних и молодых людей на преступный путь.
Несовершеннолетними и при их соучастии в Вологодской области за 2012 год совершено 1047 преступлений (для сравнения: в 2008 году несовершеннолетними совершено 1539 преступлений, в 2009 году -1198 преступлений, в 2010 году - 1049 преступлений, в 2011 году - 1053 преступления).
Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет уменьшилась с 2,4% в 2008 году до 1,9% в 2012 году.
Имеется тенденция к увеличению числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей и состоящих по этой причине на учете в подразделениях органов внутренних дел.
Основу работы по защите прав и интересов несовершеннолетних, борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью составляет организация досуга несовершеннолетних, являющаяся действенным методом предотвращения вовлечения их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности. С этой целью в области реализуются мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового характера с несовершеннолетними, включая проведение товарищеских футбольных матчей, различных социальных конкурсов, антинаркотических массовых акций, введение в эксплуатацию новых спорткомплексов, стадионов, спортивных площадок, организацию работы кружков, клубов, спортивных секций.
В современных условиях важное значение имеет обеспечение доступности пользования указанными учреждениями и сооружениями для детей из семей с низким уровнем дохода.
Существенным сегментом преступности является массив преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах. Данные преступления являются ярким показателем состояния общественного порядка для населения. В целях профилактики уличной преступности в крупных населенных пунктах области активно внедряются системы видеонаблюдения АПК "Безопасный город", но в настоящее время их количества явно недостаточно.
К началу 2013 года в 27 территориальных ОВД области установлено 306 камер видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурных частей органов внутренних дел. В рамках программы профилактики преступлений и иных правонарушений на внедрение АПК "Безопасный город" в г. Вологде, Сокольском, Великоустюгском и Верховажском районах в 2012 году из областного бюджета было выделено 37207,7 тыс. рублей.
С использованием систем видеонаблюдения в 2012 году раскрыто 32 преступления (в 2011 году - 15), выявлено 6358 административных правонарушений (в 2011 году - 2135). В 2016 году с использованием систем видеонаблюдения сотрудниками органов внутренних дел раскрыто 19 преступлений (в 2015 году - 6), выявлено 925 административных правонарушений (в 2015 году - 1065).
Наличие камер видеонаблюдения, установленных в общественных местах, находящихся под круглосуточным контролем полиции, является сдерживающим фактором для совершения правонарушений.
В области в 2006 - 2012 годах были реализованы мероприятия федеральной и областной долгосрочных целевых программ по повышению безопасности дорожного движения. Все денежные средства, выделенные в данный период из федерального (более 70 млн. рублей) и областного (более 160 млн. рублей) бюджетов, освоены в полном объеме.
В течение последних лет достигнута основная цель - снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий людей. Так, по сравнению с базовым 2004 годом, количество погибших в 2012 году снизилось более чем в 1,5 раза, а в абсолютных показателях уменьшилось с 378 до 207.
Благодаря последовательным мерам, число граждан, погибших от преступных посягательств, за период 2012 - 2016 годов сократилось больше чем на треть (с 242 до 150), а погибших в ДТП - почти в 2 раза (с 216 до 122).
В 2013 году введен в эксплуатацию Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения УГИБДД УМВД России по Вологодской области (ЦАФАП).
Проведенная работа по развитию автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения на территории региона позволила обеспечить в 2016 году функционирование 44 стационарных, 108 передвижных и 8 мобильных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме.
Практика применения технических средств оказала существенное влияние на снижение нарушений ПДД и повышение дисциплины водителей.
В результате проводимой работы по итогам 2016 года в сравнении с 2015 годом на территории области произошло снижение числа дорожно-транспортных происшествий на 4,2% (с 1660 до 1590), погибших в них людей на 11,6% (со 138 до 122), раненых - на 1,7% (с 2177 до 2141).
Тяжесть последствий ДТП уменьшилась с 6,0 до 5,4 погибших на 100 пострадавших.
Сократилось число происшествий по вине водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения или отказавшихся от медицинского освидетельствования, - на 1,2% (со 174 до 172), из-за несоответствия скорости дорожным условиям - на 62,7% (с 359 до 134).
На 12,4% (с 234 до 205) снизилось количество ДТП на пешеходных переходах, в том числе по вине водителей на 8,5% (с 212 до 194).
Анализ аварийности показал, что основная доля происшествий регистрируется в населенных пунктах - 66% ДТП от всех происшествий.
В то же время наибольшее число погибших отмечается на автомобильных дорогах и составляет 77,1% от всех погибших в таких ДТП.
На повышение общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения области направлена и деятельность органов гостехнадзора Российской Федерации. В Вологодской области уполномоченным органом исполнительной власти является Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области (далее - Управление), действующее на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства области от 18 октября 2010 года N 1191.
Управление осуществляет регистрацию поднадзорных машин и прицепов, проведение государственного технического осмотра, надзор за соблюдением действующих правил и норм технической эксплуатации машин, прицепов и оборудования, выдает учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин, осуществляет прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдает удостоверения.
Самоходные машины и оборудование, поднадзорные органам гостехнадзора, находящиеся в эксплуатации с нарушением законодательства Российской Федерации, действующих правил и норм, создают угрозу безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества и охраны окружающей среды. Наиболее частыми нарушениями безопасной эксплуатации техники и оборудования являются разукомплектование защитных ограждений, отсутствие предохраняющих вспомогательных устройств, при осуществлении ремонта машинно-тракторного парка, нарушение правил регистрации, отсутствие свидетельства о прохождении технического осмотра.
По состоянию на 31 декабря 2015 года в государственной инспекции гостехнадзора области зарегистрировано 44743 единиц техники, из них: самоходной техники - 33499 (в том числе: тракторов - 20771, дорожно-строительных машин - 4156, самоходных комбайнов и косилок - 1152, снегоходов - 3697, снегоболотоходов, мотовездеходов - 1158) и прицепов - 11244.
За 2015 год выдано 4945 государственных регистрационных знаков, 739 паспортов самоходных машин, 4945 свидетельств о регистрации машин, 17341 свидетельств о прохождении технического осмотра, 5332 удостоверения тракториста, проверено в процессе эксплуатации 21728 самоходных машин и прицепов, вручено 957 постановлений.
Эффективным показателем работы инспекций гостехнадзора является организация и проведение на территории области профилактических мероприятий "Снегоход", "Трактор", "Лес", "Частник". В ходе профилактических операций в 2015 году проверено 4072 единицы техники, выявлено 957 нарушений, привлечено к административной ответственности 864 человека. Всего в 2015 году проверено техники в процессе эксплуатации по отношению к общему количеству зарегистрированной техники - 88,7%.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления" Управлением осуществлен переход на предоставление трех государственных услуг в электронной форме посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области".
Все профилактические мероприятия проводятся во взаимодействии с другими заинтересованными надзорными органами, а в частности с ГИБДД, участковыми-уполномоченными, МЧС, администрацией сельских поселений, где основной целью является реализация требований Правил государственной регистрации, выявление самоходной техники, не отвечающей безопасной эксплуатации и не прошедшей государственный технический осмотр в установленном порядке.
Выполнение данных функций невозможно без хорошей материально-технической базы, в том числе исправного и мощного по проходимости автотранспорта, так как в основном поднадзорная техника эксплуатируется в труднодоступных местностях (поля и лесные делянки). На балансе Управления числится 30 автомобилей, срок эксплуатации которых свыше 5 лет. Из них 12 автомобилей эксплуатируются свыше 10 лет и 4 - свыше 15 лет.
Современная наркоситуация характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием.
Масштаб распространения наркотиков за последние 5 лет позволяет сделать вывод о том, что наркомания проникла во все сферы общества, включая образовательные организации, что повлекло усиление негативных тенденций, таких как устойчивое сокращение численности молодого трудоспособного населения.
По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, уровень распространенности наркомании по всем возрастным группам остается стабильно высоким.
В Вологодской области наблюдаются недопустимо высокие темпы роста числа наркозависимых. Только с 2007 по 2012 год количество лиц, потребляющих наркотики, увеличилось более чем в 2 раза. Количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков по состоянию на 1 января 2013 года согласно официальным данным составило 3813, а число зарегистрированных потребителей наркотиков по состоянию на 1 января 2012 года составило 3368 (рост на 11,7%). Диагноз "наркомания" поставлен 2074 лицам при росте на 12,8%.
По показателям заболеваемости наркоманией Вологодская область входит в число регионов с уровнем ниже среднего по Российской Федерации, среди регионов Северо-Западного федерального округа занимает 5 место.
Доля молодежи, регулярно принимающей наркотики, согласно результатам социологического исследования составляет 0,1%, еще 2,2% употребляют наркотические вещества время от времени, 6% отмечают наличие интереса и желание попробовать наркотики.
Проблема наркомании более характерна для жителей крупных городов региона: в г. Вологде доля не пробовавших наркотики составляет 84,2%, в г. Череповце - 88,9%, в районах области - 94,9%.
Мужчины более, чем женщины, склонны к употреблению наркотиков. Доля пробовавших и употребляющих среди юношей составляет 13,9%, среди девушек - 9,1%.
Более половины населения региона (54%) считает, что наркомания распространена, но не больше, чем везде. На широкое распространение указывают 11% респондентов (в г. Череповце - 15%).
Основными мотивами употребления наркотических средств является интерес и любопытство - 56%, а также влияние компании - 26%.
Основными причинами распространенности наркомании большинство опрошенных назвали моральную деградацию общества, вседозволенность (53%), а также влияние наркобизнеса и доступность наркотиков (51%).
Среди мотивов потребления наркотиков наиболее отчетливо выделяются такие побудители, как интерес, любопытство (56%). Каждый пятый потребляет наркотические вещества для получения удовольствия, а каждый четвертый - просто за компанию. Для трети учащихся в районах области и для каждого второго, получающего начальное профессиональное образование в области, таковым мотивом служит желание уйти от личных проблем.
Наиболее распространенными наркотиками, среди употребляющих наркотики жителей Вологодской области, являются препараты конопли (гашиш - 32%), который наиболее популярен в г. Вологде (32%) и сельских районах области (56%).
Большинство населения области оценивает значительную степень доступности наркотиков (достать наркотики сравнительно легко и очень легко считают в среднем 65% респондентов). Основными местами приобретения наркотиков являются ночные клубы (50%), дискотеки (32%), "квартиры" (25%) и сеть Интернет (21%).
Одним из самых распространенных способов вовлечения людей в наркотизацию, судя по исследованию, является "угощение наркотиком" (69%). Преобладание данного сценария свидетельствует о том, что в регионе активно проводится "работа" по вовлечению населения в наркотическую зависимость.
Население в основном недооценивает или недопонимает законодательной ответственности Российской Федерации за употребление, хранение и сбыт наркотиков: большинству людей данная проблема известна лишь в общих чертах (43%).
Наиболее эффективными мероприятиями для профилактики наркомании являются, по мнению опрошенных, выступления бывших наркоманов (60%), а также строительство реабилитационных центров для наркоманов (29%), расширение работы с молодежью, помощь им в социализации (28%), повышение доступности помощи психологов, психотерапевтов (21%).
Более всего населению известны такие формы профилактических мероприятий, направленных против потребления наркотиков, как антинаркотическая реклама в СМИ (39%) и лекции, беседы в учебном заведении (38%). А вот с такими методами, как специальные концерты, фестивали, выступления в СМИ известных людей - политиков, людей искусства, мероприятия по духовно-нравственному воспитанию, беседы с родителями учащихся, большинство людей, за последние два года не сталкивалось (44%, 38%, 46% и 50% соответственно).
Распространенность наркомании среди молодежи ухудшает демографические показатели и криминализует общество, что создает угрозу национальной безопасности и социально-экономическому развитию страны.
Наркотизация населения приводит к росту преступности. Асоциальный образ жизни наркомана часто приводит его к нарушению закона. По данным правоохранительных органов, 46,6% лиц, совершивших в 2012 году преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, являются молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет. По экспертным оценкам, каждое десятое преступление данной категории совершается в состоянии наркотического опьянения.
Уровень первичной заболеваемости наркоманией как среди всех категорий населения, так и в молодежной среде неуклонно растет.
При оценке наркологической ситуации в подростково-молодежной среде прослеживаются следующие тенденции:
устойчиво высокий уровень числа лиц подросткового возраста, злоупотребляющих наркотиками и психоактивными веществами;
снижение возраста начала наркопотребления;
стирание половых различий среди наркопотребителей за счет роста числа лиц женского пола, злоупотребляющих наркотиками и психотропными веществами;
расширение спектра потребляемых наркотиков.
Сложность мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков заключается в необходимости проведения целого комплекса мер, в том числе воздействия на факторы, способствующие их возникновению и развитию (экономические, культурные и социальные), развития системы технического оснащения государственных органов.
Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям программы требуют комплексного программного подхода и соответствующего уровня финансирования.
2. Информация о приоритетах социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки реализации государственной программы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
обеспечение государственной и общественной безопасности - состояния защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 14 ноября 2013 года N Пр-2685, и Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683);
повышение уровня доходов и качества жизни россиян до показателей, характерных для развитых экономик, что означает в том числе высокие стандарты личной безопасности, снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);
объединение усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в целях пресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формирования в обществе обстановки нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года N Пр-2753);
обеспечение деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, профилактику немедицинского потребления наркотиков, лечение и реабилитацию больных наркоманией (Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690);
профилактика правонарушений (Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации");
стабилизация и рост численности населения, повышение общего коэффициента рождаемости в 1,5 раза и увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет, что невозможно без принятия эффективных мер по противодействию злоупотреблению алкогольной продукцией, снижению смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий (Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р).
В ходе реализации государственной программы учитываются основные направления следующих федеральных программ:
государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300;
федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 555;
федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1481;
федеральная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 223;
федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864.
Цели, задачи и показатели государственной программы направлены на достижение целей, задач и показателей вышеуказанных федеральных программ с учетом полномочий органов государственной власти области.
В целях реализации основных задач концепции федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года N 1464-р, и исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 12 ноября 2010 года N ВП-П4-62 по переоснащению пожарных и спасательных подразделений субъектов Российской Федерации государственной программой планируются к выполнению за счет средств областного бюджета соответствующие мероприятия, в том числе направленные на строительство и реконструкцию пожарных депо для подразделений Противопожарной службы области, на применение новых современных образцов пожарной техники и технологий тушения техногенных и природных пожаров, экипировки и снаряжения пожарных подразделений Противопожарной службы области и на установку автоматических систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей и автоматических установок пожаротушения в учреждениях социальной сферы.
В рамках участия в реализации государственной политики в сферах реализации государственной программы Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 17 октября 2016 года N 920, в качестве одного из приоритетов определено формирование пространства для жизни, обеспечивающего расширенное воспроизводство населения области за счет проведения активной демографической политики, улучшения здоровья населения и продления долголетия, обеспечения безопасности проживания и самосохранения населения.
Одним из важнейших приоритетов социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы является создание комплексной информационной системы, цели которой определяет Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р.
При формировании государственной программы учтены положения Стратегии действий в интересах детей в Вологодской области на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 7 сентября 2012 года N 1052 (организация распространения и внедрения передового опыта в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших, организация на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав).
В законе области от 25 марта 2008 года N 1773-ОЗ "О защите населения и территорий Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в качестве одной из приоритетных задач выделено информационное обеспечение в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций - оперативное и достоверное информирование населения через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших на территории области чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 3 сентября 2011 года N Пр-2613, предусматривают:
совершенствование системы управления гражданской обороны, направленное на обеспечение устойчивого управления мероприятиями гражданской обороны в различных условиях, в том числе развитие пунктов управления гражданской обороны, включая мобильные (подвижные), определение предъявляемых к ним требований и оснащение их современными средствами связи и оповещения, обработки информации и передачи данных.
совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе путем реализации следующих мероприятий:
обеспечение средствами индивидуальной защиты населения, проживающего вблизи химически опасных объектов;
создание и содержание в интересах гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, формирование эффективного механизма их накопления, хранения и использования по предназначению.
Аналогичные мероприятия на областном уровне предусмотрены Планом реализации основ единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года в Вологодской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 17 января 2012 года N 9.
Целью государственной программы является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, достижение которой определяется выполнением основных показателей государственной программы.
Задачами государственной программы являются:
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах);
- обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровне через единое информационное пространство (на базе межведомственного взаимодействия) и информирования населения;
- повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
- повышение безопасности дорожного движения;
- создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением области.
Государственная программа рассчитана на период 2013 - 2020 годов.
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования и осуществляют правовое информирование граждан по вопросам реализации государственной программы в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года N Пр-1168.
Мероприятия государственной программы, на реализацию которых требуются энергоресурсы, осуществляются ответственным исполнителем и исполнителями государственной программы с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.
3. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы и прогноз конечных результатов реализации государственной программы
Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.
Основными ожидаемыми конечными результатами государственной программы являются:
снижение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов до 20%;
снижение количества погибших на пожарах в сельской местности на 40,4% по отношению к 2012 году;
недопущение гибели людей при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, вызванных наводнениями или природными пожарами;
снижение количества погибших при происшествиях на водных объектах на 5,7% по отношению к 2015 году;
увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", до 100%;
100% необходимого количества средств индивидуальной защиты населения в сфере гражданской обороны области;
увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых создан АПК "Безопасный город", до 100%;
увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", до 100%;
увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований области, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения, до 100%;
снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) по отношению к 2012 году на 34%;
снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет по отношению к 2012 году на 5%;
снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) по отношению к 2010 году на 8,7%;
снижение ежегодного прироста числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к 2012 году на 0,7%.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета
Объем финансового обеспечения мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 5489803,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 401825,4 тыс. рублей;
2014 год - 376580,3 тыс. рублей;
2015 год - 362998,4 тыс. рублей;
2016 год - 464432,8 тыс. рублей;
2017 год - 517746,4 тыс. рублей;
2018 год - 1499522,0 тыс. рублей;
2019 год - 918806,7 тыс. рублей;
2020 год - 947891,4 тыс. рублей
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 4710014,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 401825,4 тыс. рублей;
2014 год - 376580,3 тыс. рублей;
2015 год - 362998,4 тыс. рублей;
2016 год - 463555,5 тыс. рублей;
2017 год - 659200,9 тыс. рублей;
2018 год - 665106,5 тыс. рублей;
2019 год - 665106,5 тыс. рублей;
2020 год - 1115641,0 тыс. рублей;
за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций - 84730,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 40209,9 тыс. рублей;
2018 год - 22260,3 тыс. рублей;
2019 год - 22260,3 тыс. рублей.
Также прогнозируется привлечение средств:
федерального бюджета (субвенции) - 22260,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год - 22260,3 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 4 к государственной программе.
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета определяется на основе решений Комиссии по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов и законов области:
от 20 декабря 2012 года N 2940-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов";
от 16 декабря 2013 года N 3246-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";
от 22 декабря 2014 года N 3532-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов";
от 16 декабря 2015 года N 3842-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год";
от 19 декабря 2016 года N 4071-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".
При определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства, предъявляемые к оборудованию (системам) или их укомплектованности, закупка или создание которых предусмотрены государственной программой.
5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, средств благотворительных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы
В рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864, прогнозируется привлечение средств федерального бюджета в размере 30757,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 15757,5 тыс. рублей;
2018 год - 5000,0 тыс. рублей;
2019 год - 5000,0 тыс. рублей;
2020 год - 5000,0 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы "Безопасный город" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", разработка которой ведется на федеральном уровне, прогнозируется привлечение средств федерального бюджета в размере 600000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2018 год - 200000,0 тыс. рублей;
2019 год - 200000,0 тыс. рублей;
2020 год - 200000,0 тыс. рублей.
Также в рамках реализации государственной программы предполагается участие:
бюджетов муниципальных образований области - 2991,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 306,9 тыс. рублей;
2018 год - 421,1 тыс. рублей;
2019 год - 421,1 тыс. рублей;
2020 год - 1842,1 тыс. рублей.
В ходе реализации государственной программы прогнозируется привлечение безвозмездных поступлений благотворительных фондов - 2215,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 2215,6 тыс. рублей.
При реализации государственной программы учтены положения федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864, на основе экономически выгодных механизмов софинансирования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения за счет средств федерального бюджета и областного бюджета.
Расходы органов местного самоуправления определены исходя из уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области.
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 4 к государственной программе.
6. Состав государственной программы
Для достижения целей и решения задач в обеспечении безопасности населения и территории области и в связи со сложностью и специфичностью направлений деятельности в структуре государственной программы выделяются следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы" (приложение 5 к государственной программе), направленная на обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы;
подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодской области" (приложение 6 к государственной программе), направленная на обеспечение защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах);
подпрограмма 3 "Совершенствование готовности гражданской обороны Вологодской области" (приложение 7 к государственной программе), направленная на обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Вологодской области" (приложение 8 к государственной программе), направленная на обеспечение создания и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории области;
подпрограмма 5 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" (приложение 9 к государственной программе), направленная на реализацию комплекса мер по повышению уровня безопасности граждан, результативности борьбы с преступностью;
подпрограмма 6 "Безопасность дорожного движения" (приложение 10 к государственной программе), направленная на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории области, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий;
подпрограмма 7 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании" (приложение 11 к государственной программе), направленная на сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и злоупотребления алкогольной продукцией населением области;
подпрограмма 8 "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних "Вектор будущего" (приложение 12 к государственной программе), направленная на повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав;
подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы" (приложение 13 к государственной программе), направленная на обеспечение условий для эффективной реализации государственной программы.
7. Общая информация об участии благотворительных фондов, общественных организаций, физических и юридических лиц в реализации целей государственной программы, включая сведения об основаниях их участия (заключенных соглашениях, в том числе в форме государственно-частного партнерства), и данные о прогнозных расходах указанных физических и юридических лиц
В реализации государственной программы принимают участие Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), общественная организация - Благотворительный фонд "Дорога к дому" (г. Череповец), а также общественные организации, участвующие в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Общественные организации, участвующие в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и законом области от 14 октября 2014 года N 3408-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Вологодской области" и участвуют в реализации отдельных мероприятий подпрограммы 5 государственной программы за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), и Благотворительный фонд "Дорога к дому" (г. Череповец) участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 8 государственной программы путем софинансирования мероприятий подпрограммы 8.
8. Обобщенная характеристика основных мероприятий (мероприятий), реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, в случае их участия в реализации государственной программы
Органы местного самоуправления области участвуют в реализации мероприятий государственной программы, исполняя отдельные государственные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и законом области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений", а также в реализации мероприятий путем софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области по вопросам местного значения для достижения целей и конечных результатов государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к государственной программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 14 июля, 29 октября, 29 декабря 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г., 1 апреля 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей по годам |
||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Задача 1 "Обеспечение пожарной безопасности на территории области" |
доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности (в общем количестве населенных пунктов) |
% |
40,82 |
40,82 |
40,82 |
40,82 |
40,82 |
40,82 |
40,82 |
9,32 |
2,32 |
|
снижение количества пожаров в сельской местности (по отношению к 2014 году) |
% |
- |
- |
100 |
98,17 |
96,33 |
94,5 |
92,66 |
70,64 |
63,3 |
||
|
снижение количества погибших на пожарах в сельской местности (по отношению к 2012 году) |
% |
100 |
98,16 |
96,33 |
94,5 |
92,66 |
90,83 |
88,99 |
66,97 |
59,63 |
||
|
доля учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий государственной программы |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
75 |
100 |
||
|
2. |
Задача 2 "Обеспечение защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах)" |
отсутствие погибших при чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, вызванных наводнениями или природными пожарами |
ед. |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
снижение количества погибших при происшествиях на водных объектах (по отношению к 2015 году) |
% |
- |
- |
- |
100 |
98,8 |
97,7 |
96,6 |
95,4 |
94,2 |
||
|
3. |
Задача 3 "Обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов" |
доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" |
% |
0 |
60,8 |
69,8 |
69,8 |
69,8 |
69,8 |
100 |
100 |
100 |
|
4. |
Задача 4 "Обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровне через единое информационное пространство (на базе межведомственного взаимодействия) и информирования населения" |
количество муниципальных образований, в которых создан АПК "Безопасный город" |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
28 |
|
доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создан АПК "Безопасный город" |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
53,9 |
53,9 |
53,9 |
100 |
||
|
доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" |
% |
0 |
0 |
4,81 |
21,77 |
21,77 |
21,77 |
100 |
100 |
100 |
||
|
доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения |
% |
0 |
0 |
43,8 |
43,8 |
43,8 |
43,8 |
100 |
100 |
100 |
||
|
доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создана система "ОКСИОН" на региональном уровне |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25,5 |
38,25 |
51 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 2
к государственной программе
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 30 ноября 2015 г., 1 апреля 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности* |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности** |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов |
% |
доля населенных пунктов, в которых не обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов |
ежегодно на 1 января |
|
|
5 |
количество населенных пунктов |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
6 |
|||||||||
|
2. |
Снижение количества погибших на пожарах в сельской местности (по отношению к 2012 году) |
% |
уменьшение количества погибших на пожарах в сельской местности |
ежегодно на 1 января |
|
|
7 |
количество погибших |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
7 |
|||||||||
|
3. |
Отсутствие погибших при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, вызванных наводнениями или природными пожарами |
ед. |
отсутствие погибших при чрезвычайных ситуациях |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
9 |
количество погибших |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
4. |
Снижение количества погибших происшествиях на водных объектах (по отношению к 2015 году) |
% |
уменьшение количества погибших при происшествиях на водных объектах |
ежегодно на 1 января |
|
|
9 |
количество погибших |
1 1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
9 |
|||||||||
|
5. |
Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", относительно общего количества населения области |
% |
доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", от общей численности населения области |
ежегодно на 1 января |
|
|
9 |
количество жителей |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
5 |
|||||||||
|
6. |
Доля от необходимого количества средств индивидуальной защиты населения в сфере гражданской обороны области |
% |
доля от необходимого количества средств индивидуальной защиты населения в сфере гражданской обороны области |
ежегодно на 1 января |
|
|
9 |
количество средств индивидуальной защиты |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
9 |
|||||||||
|
7. |
Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых создан АПК "Безопасный город", относительно общего количества населения Вологодской области |
% |
доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых создан АПК "Безопасный город", от общей численности населения области |
ежегодно, на 1 января |
|
|
9 |
количество жителей |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
5 |
|||||||||
|
8. |
Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", относительно общего количества населения области |
% |
доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", от общей численности населения области |
ежегодно на 1 января |
|
|
9 |
количество жителей |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
5 |
|||||||||
|
9. |
Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения |
% |
доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых завершено создание Комплексной системы, от общей численности населения, проживающего на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций |
ежегодно, на 1 января |
|
|
9 |
количество жителей |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
5 |
|||||||||
|
10. |
Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) |
ед. |
количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
население области |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
1 |
|||||||||
|
11. |
Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет |
% |
доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
население области в возрасте от 14 до 18 лет |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
1 |
|||||||||
|
12. |
Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших) |
ед. |
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших |
за первое полугодие, год |
|
|
3 |
население области |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
3 |
|||||||||
|
13. |
Прирост числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году |
% |
прирост числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году |
за первое полугодие, год |
|
|
4 |
лица, стоящие на учете в учреждениях здравоохранения |
3 |
департамент здравоохранения области |
|
|
4 |
|||||||||
|
|
4 |
|||||||||
|
|
4 |
|||||||||
|
|
4 |
|||||||||
|
|
4 |
|||||||||
|
|
4 |
|||||||||
|
|
4 |
______________________________
* 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399; 3 - статистика Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, формируемые в соответствии с приказом МВД России от 18 июня 1996 года N 328; 4 - статистические данные департамента здравоохранения области, формируемые в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 25 сентября 2006 года N 546 и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 августа 2009 года N 171, 5 - статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012, 6 - приложение N 1 к Порядку привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 5 мая 2008 года N 240; 7 - статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность", выпускаемый МЧС России и ФГБУ "ВНИИПО МЧС России"; 8 - отчеты отраслевых органов исполнительной государственной власти области, 9 - отчет подведомственного учреждения.
** 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к государственной программе
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
24 февраля 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 30 ноября 2015 г., 1 апреля, 25 июля 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Итого по государственной программе |
всего, в том числе |
401825,4 |
376580,3 |
362998,4 |
464432,8 |
517746,4 |
1499522,00 |
918806,70 |
947891,4 |
|
собственные доходы областного бюджета |
401825,4 |
376580,3 |
362998,4 |
464432,8 |
517746,4 |
1499522,00 |
918806,70 |
947891,4 |
|
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
401825,4 |
373375,3 |
362431,2 |
464032,8 |
517746,4 |
1162154,0 |
750122,7 |
779207,4 |
|
собственные доходы областного бюджета |
401825,4 |
373375,3 |
362431,2 |
464032,8 |
517746,4 |
1162154,0 |
750122,7 |
779207,4 |
|
|
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
всего, в том числе |
0,0 |
2955,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
2955,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
41550,0 |
20775,0 |
20775,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
41550,0 |
20775,0 |
20775,0 |
|
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
0,0 |
250,0 |
567,2 |
400,0 |
0,0 |
112338,0 |
56169,0 |
56169,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
250,0 |
567,2 |
400,0 |
0,0 |
112338,0 |
56169,0 |
56169,0 |
|
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
183480,0 |
91740,0 |
91740,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
183480,0 |
91740,0 |
91740,0 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 4
к государственной программе
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов благотворительных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
1 апреля 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
18280,0 |
205421,1 |
205421,1 |
206842,1 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
15757,5 |
205000,0 |
205000,0 |
205000,0 |
|
бюджеты муниципальных образований области |
- |
- |
- |
- |
306,9 |
421,1 |
421,1 |
1842,1 |
|
благотворительные фонды |
- |
- |
- |
- |
2215,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
физические и юридические лица |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе в форме государственно-частного партнерства |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 5
к государственной программе
Подпрограмма 1
"Обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы"
(далее - подпрограмма 1)
С изменениями и дополнениями от:
31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г., 15 февраля, 1 апреля, 25 июля 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 1 является обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы.
Комплекс мер, обеспечивающих пожарную безопасность на территории области и в учреждениях социальной сферы, включает:
- увеличение количества подразделений добровольной пожарной охраны и Противопожарной службы области и техническое переоснащение подразделений Противопожарной службы области;
- выполнение противопожарных мероприятий в учреждениях социальной сферы в соответствии с установленными требованиями пожарной безопасности;
- профилактику пожаров на территории области.
В 2011 году на территории области действовало 105 подразделений Противопожарной службы области, на вооружении которых находилось 207 единиц пожарной техники.
Ежегодно подразделения Противопожарной службы области осуществляют свыше 2 - 3 тыс. оперативных выездов на тушение пожаров, загораний и ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий.
В зоне выезда подразделений Противопожарной службы области находится более 950 социальных объектов, более 5000 сельских населенных пунктов области.
За период 2009 - 2011 годов подразделениями Противопожарной службы области:
- совершено 6200 выездов на тушение и обеспечение безопасности при дорожно-транспортных происшествиях;
- спасено 977 человек;
- организовано 1175 сельских сходов с обсуждением вопросов противопожарной тематики;
- при проведении подворовых обходов проверено 15683 жилых дома, 9443 квартиры, с 40079 гражданами проведен инструктаж о мерах пожарной безопасности в жилых домах, вручено 35175 памяток о мерах пожарной безопасности;
- подготовлено и размещено 118 статей на противопожарную тему в городских и районных печатных изданиях;
- создано 10 дополнительных противопожарных подразделений в сельских населенных пунктах.
По данным Контрольного управления Президента Российской Федерации (по результатам проверки, проведенной во втором полугодии 2008 года), на долю сельской местности в Российской Федерации приходится 46% погибших в огне, 40% прямого материального ущерба, 61% уничтоженных строений.
Ежегодно в сельских населенных пунктах огнем уничтожается свыше 500 зданий (сооружений), что составляет до 70% от общего количества уничтоженных огнем зданий (сооружений) на территории области.
При этом доля всех этих показателей в отношении сельской местности постоянно растет.
Тушение пожаров, осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах зависит от технического оснащения пожарных подразделений и создания условий, обеспечивающих соблюдение требований действующего законодательства по охране труда.
Значительное влияние на своевременность оказания помощи населению при тушении пожаров оказывает и близость размещения пожарных подразделений к населенным пунктам (далее - прикрытие).
По состоянию на 1 января 2011 года прикрытие территории области подразделениями пожарной охраны всех видов составляло 59,18% (4751 населенный пункт); прикрытие населения области подразделениями пожарной охраны всех видов составляет 91,55% (1 млн. 111 тыс. 167 чел.).
Неприкрытыми подразделениями пожарной охраны всех видов оставались 3277 населенных пунктов (40,82%) - в основном сельские населенные пункты (102 490 человек, или 8,45%).
В целях решения этой проблемы подпрограммой 1 запланировано создание 59 дополнительных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности, что потребует реализации мероприятий, направленных на их техническое оснащение.
Снижение количества погибших на пожарах зависит от времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар, которое в свою очередь зависит не только от расстояния до места пожара, но и от состояния пожарной техники.
Значительная часть пожарной техники, используемой Противопожарной службой области, имеет длительные сроки эксплуатации (в среднем свыше 25 - 30 лет). Почти четверть пожарных автомобилей не обладает повышенной проходимостью, что, учитывая состояние дорог в районах области, значительно осложняет их использование в сельской местности.
С учетом географического расположения, промышленного потенциала и потребности в пожарной технике самой Вологодской области целесообразна организация производства пожарных автомобилей на территории области.
Подразделения Противопожарной службы области в населенных пунктах с многоэтажной застройкой испытывают потребность в пожарных автолестницах, необходимых для эвакуации граждан в случае возникновения пожара.
Своевременно и оперативно управлять выехавшими на пожар дежурными караулами позволяет наличие на автомобилях и в пожарных частях современных радиостанций, обладающих высокой дальностью и хорошей устойчивостью связи, что особенно актуально в сельской местности. Подразделения Противопожарной службы области, расположенные в основном в сельских населенных пунктах, в недостаточной степени обеспечены современными средствами связи.
Нуждается в улучшении ситуация с обеспечением работников Противопожарной службы области аппаратами индивидуальной защиты органов дыхания, которые необходимы для экипировки пожарных и защиты их от опасного воздействия угарного газа. Газодымозащитная служба (далее - ГДЗС) на 1 января 2011 года была создана в 11 из 13 противопожарных подразделений с численностью более 10 работников; в 92 противопожарных подразделениях с численностью менее 10 работников ГДЗС не создана. Отсутствуют базы ГДЗС, предназначенные для обслуживания и заправки имеющихся аппаратов индивидуальной защиты органов дыхания.
Значительной проблемой остается невысокий уровень заработной платы работников Противопожарной службы области, что оказывает значительное влияние на обеспеченность кадрами подразделений, непосредственно участвующих в тушении пожаров. Кроме того, возраст большинства работников этих подразделений уже значительно превышает 50 лет, доля молодых и физически подготовленных работников постоянно снижается, что в ближайшее время может привести к неукомплектованности подразделений личным составом.
Уровень оснащения учреждений культуры и искусства средствами пожарной безопасности остается низким и характеризуется высокой степенью изношенности. По состоянию на июнь 2011 года здания учреждений культуры оборудованы:
- автоматической пожарной сигнализацией - 533 единицы (34,9% от общего числа зданий);
- системой оповещения людей о пожаре - 421 единица (27,6% от общего числа зданий).
В целях повышения уровня защищенности учреждений культуры и искусства необходимо провести работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций, замене электропроводки и сгораемой облицовки, по оборудованию объектов культуры молниезащитой, а также ряд других мероприятий по пожарной безопасности. Кроме того, остро стоит проблема обеспечения безопасности музейных и библиотечных фондов, посетителей и работников учреждений культуры.
В учреждениях образования ситуация в 2011 году характеризовалась следующим:
648 учреждений (56%) нуждаются в оборудовании системами пожарной сигнализации, обеспечивающими вывод сигнала на пульт пожарной охраны; 50 учреждений (49,2%) нуждаются в огнезащитной обработке сгораемых конструкций; 88 учреждений (7,6%) требуют ремонта противопожарных водоисточников; в 667 учреждениях (57,6%) требуется монтаж молниезащиты; в 50 учреждениях (4,3%) требуется ремонт путей эвакуации; в 42 учреждениях (3,6%) требуется ремонт электропроводки.
В учреждениях здравоохранения области необходимо выполнение следующих мероприятий: установка и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации; приобретение средств пожаротушения; приобретение газодымозащитных комплектов; приобретение и установка устройств для эвакуации при пожаре при невозможности использования штатных путей эвакуации; замена стационарных решеток на распашные; ремонт и замена электросетей; проведение работ по противопожарной обработке деревянных чердачных перекрытий; ремонт печей (в участковых больницах, ФАПах); проведение ремонтно-строительных работ (ремонт путей эвакуации, эвакуационных выходов); замеры сопротивления изоляции.
Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности ряда учреждений социальной сферы остаются:
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- недоукомплектованность первичными средствами пожаротушения;
- эксплуатация неисправных электроустановок и электросетей;
- невыполнение работ по противопожарной обработке деревянных конструкций и сгораемой отделки путей эвакуации.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является разработка и осуществление мер пожарной безопасности на территории области, повышение уровня постоянной готовности сил и средств подразделений Противопожарной службы области.
Задачами подпрограммы 1 являются:
- организация деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории области и создание подразделений противопожарной службы Вологодской области на территории области;
- развитие материально-технической базы подразделений Противопожарной службы области;
- организация и осуществление профилактики пожаров на территории области, за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, и на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.
Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к подпрограмме 1.
При полной реализации запланированных мероприятий к концу 2020 года планируется достичь следующих результатов:
создание 28 дополнительных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности;
обеспечение 17 подразделений Противопожарной службы области пожарными машинами со сроком эксплуатации не более 8 лет;
обеспечение не менее 18,7% подразделений Противопожарной службы области средствами радиосвязи;
участие 50% учреждений культуры области в реализации мероприятий подпрограммы 1;
участие 50% учреждений образования области в реализации мероприятий подпрограммы 1;
участие 50% учреждений здравоохранения области в реализации мероприятий подпрограммы 1;
проведение ежегодно не менее одного областного конкурса, направленного на стимулирование обеспечения пожарной безопасности и профилактику пожаров;
участие в социально-профилактической акции "В гости к пожарным" не менее 2800 жителей области ежегодно;
охват профилактическими мероприятиями по мерам пожарной безопасности не менее 62000 жителей области ежегодно;
охват профилактическими мероприятиями по мерам пожарной безопасности не менее 11000 несовершеннолетних жителей области ежегодно;
распространение среди жителей области не менее 40000 информационных материалов о мерах пожарной безопасности ежегодно;
уменьшение времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности на 21% по отношению к 2012 году;
проведение (отработка) не менее 1000 пожарно-тактических занятий и планов (карточек) тушения пожаров ежегодно;
проведение не менее 2 соревнований по повышению профессионального мастерства пожарных ежегодно.
Замена пожарной техники, приобретение оборудования, необходимого для оснащения пожарных подразделений, повысят эффективность действий пожарных, позволят обеспечить своевременность оказания помощи в случае пожара.
Мероприятия подпрограммы 1 по совершенствованию охраны труда в подразделениях Противопожарной службы области направлены на обеспечение условий труда работников, снижение рисков их травмирования и гибели.
Обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы позволит не только не допустить значительного материального ущерба от пожаров, но и значительно повысить уровень пожарной безопасности в таких учреждениях.
Реализация мероприятий в учреждениях социальной сферы по оснащению системами пожарной безопасности, первичными средствами тушения пожаров, обеспечение безопасности людей на путях эвакуации окажут значительное влияние на уровень личной безопасности населения области и на снижение риска гибели людей в случае возникновения пожара.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.
Подпрограмма 1 реализуется с 2013 года по 2020 год.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Подпрограмма 1 направлена на обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.1. Реконструкция объектов, используемых Противопожарной службой области.
Цель мероприятия - обеспечение работоспособности пожарной техники и оборудования, обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по разработке проектно-сметной документации и по реконструкции зданий для размещения подразделений Противопожарной службы области.
Основное мероприятие 1.2. Мероприятия по развитию Противопожарной службы области.
Цель мероприятия - развитие материально-технической базы и обеспечение технического переоснащения подразделений Противопожарной службы области, обеспечение работоспособности пожарной техники и оборудования, обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг на поставку техники, оборудования, имущества и товарно-материальных ценностей; на оказание услуг, выполнение работ для нужд Противопожарной службы области.
Основное мероприятие 1.3. Выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и помещений учреждений социальной сферы в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности.
Цель мероприятия - обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях учреждений социальной сферы.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг, предназначенных для выполнения требований пожарной безопасности в государственных учреждениях культуры, здравоохранения, образовательных организациях, финансируемых из областного бюджета.
Основное мероприятие 1.4. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечивающих пожарную безопасность на территории области.
Цель мероприятия - обеспечение деятельности (оказание услуг) казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области "Противопожарная служба Вологодской области".
Реализация мероприятия - финансирование деятельности казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области "Противопожарная служба Вологодской области".
Основное мероприятие 1.5. Развитие и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере пожарной безопасности.
Цель мероприятия - обеспечение постоянной готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере пожарной безопасности.
Реализация мероприятия - проведение пожарно-тактических занятий и отработка планов (карточек) тушения пожаров подразделениями Противопожарной службы области, а также проведение соревнований по повышению профессионального мастерства среди подразделений Противопожарной службы области.
Основное мероприятие 1.6. Проведение противопожарной пропаганды.
Цель мероприятия - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности.
Реализация мероприятия - осуществление профилактики пожаров подразделениями Противопожарной службы области путем проведения социальных акций (дней открытых дверей), открытых уроков в образовательных организациях и распространения среди населения информационных материалов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 3 к подпрограмме 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 3699014,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 306374,3 тыс. рублей;
2014 год - 302784,0 тыс. рублей;
2015 год - 283536,9 тыс. рублей;
2016 год - 322059,6 тыс. рублей;
2017 год - 317628,5 тыс. рублей;
2018 год - 320932,1 тыс. рублей;
2019 год - 320932,1 тыс. рублей;
2020 год - 662067,7 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к подпрограмме 1.
5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1
Средства федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1 не привлекаются.
6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1
Меры правового регулирования не требуются.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 1
к подпрограмме 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1
С изменениями и дополнениями от:
24 февраля 2014 г., 24 февраля 2015 г., 1 апреля 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей (нарастающим итогом) |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Развитие материально-технической базы подразделений Противопожарной службы области |
количество дополнительно созданных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности |
ед. |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
28 |
|
количество подразделений Противопожарной службы области, имеющих на вооружении пожарные машины со сроком эксплуатации не более 8 лет |
ед. |
11 |
11 |
17 |
17 |
17 |
13 |
13 |
13 |
17 |
||
|
доля подразделений Противопожарной службы области, оснащенных современными средствами радиосвязи |
% |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
16,8 |
16,8 |
16,8 |
18,7 |
||
|
2. |
Организация и осуществление профилактики пожаров на территории области, за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, и на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей |
доля учреждений культуры, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1 |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
|
доля образовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1 |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
||
|
доля учреждений здравоохранения, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1 |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
||
|
количество жителей области, участвовавших в социально профилактической акции "В гости к пожарным" |
чел. |
- |
- |
- |
- |
2800 |
2800 |
2800 |
2800 |
2800 |
||
|
количество жителей области, охваченных профилактическими мероприятиями по мерам пожарной безопасности |
чел. |
- |
- |
- |
- |
62000 |
62000 |
62000 |
62000 |
62000 |
||
|
количество несовершеннолетних жителей области, охваченных профилактическими мероприятиями по мерам пожарной безопасности |
чел. |
- |
- |
- |
- |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
||
|
количество распространенных среди жителей области информационных материалов о мерах пожарной безопасности |
ед. |
- |
- |
- |
- |
40000 |
40000 |
40000 |
40000 |
40000 |
||
|
количество областных конкурсов, направленных на стимулирование обеспечения пожарной безопасности и профилактики пожаров |
ед. |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
|
3. |
Развитие и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере пожарной безопасности |
время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности (по отношению к 2012 году) |
% |
100 |
99,5 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
82 |
79 |
|
количество проведенных (отработанных) пожарно-тактических занятий и планов (карточек) тушения пожаров |
ед. |
- |
- |
- |
- |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
||
|
количество соревнований по повышению профессионального мастерства пожарных |
ед. |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 2
к подпрограмме 1
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
С изменениями и дополнениями от:
24 февраля 2014 г., 6 апреля 2015 г., 1 апреля 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности* |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности** |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Количество дополнительно созданных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности |
ед. |
количество дополнительно созданных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
9 |
количество подразделений |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
2. |
Количество подразделений Противопожарной службы области, имеющих на вооружении пожарные машины со сроком эксплуатации не более 8 лет |
ед. |
количество подразделений Противопожарной службы области, имеющих на вооружении пожарные машины со сроком эксплуатации не более 8 лет |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
9 |
количество подразделений |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
3. |
Доля подразделений Противопожарной службы области, оснащенных современными средствами радиосвязи |
% |
количество подразделений Противопожарной службы области, оснащенных современными средствами радиосвязи |
ежегодно на 1 января |
|
|
4, штатное расписание подведомственного учреждения |
количество подразделений |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
3, отчет подведомственного учреждения |
|||||||||
|
4. |
Доля учреждений культуры, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1 |
% |
доля учреждений культуры, участвовавших в реализации мероприятий подпрограммы 1, в общем количестве учреждений культуры области |
ежегодно на 1 января |
|
|
8 |
количество учреждений |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
8 |
|||||||||
|
5. |
Доля образовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1 |
% |
доля образовательных организаций, участвовавших в реализации мероприятий подпрограммы 1, в общем количестве образовательных учреждений области |
ежегодно на 1 января |
|
|
8 |
количество организаций |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
8 |
|||||||||
|
6. |
Доля учреждений здравоохранения, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1 |
% |
доля учреждений здравоохранения, участвовавших в реализации мероприятий подпрограммы 1, в общем количестве учреждений здравоохранения области |
ежегодно на 1 января |
|
|
8 |
количество учреждений |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
8 |
|||||||||
|
7. |
Количество областных конкурсов, направленных на стимулирование обеспечения пожарной безопасности и профилактики пожаров |
ед. |
количество проведенных областных конкурсов, направленных на стимулирование обеспечения пожарной безопасности и профилактики пожаров |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество конкурсов |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
8. |
Количество жителей области, участвовавших в социально профилактической акции "В гости к пожарным" |
чел. |
количество жителей области, принявших участие в социально профилактической акции "В гости к пожарным" |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество жителей |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
9. |
Количество жителей области, охваченных профилактическими мероприятиями по мерам пожарной безопасности |
чел. |
количество жителей области, охваченных профилактическими мероприятиями, проводимыми подразделениями Противопожарной службы области |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество жителей |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
10. |
Количество несовершеннолетних жителей области, охваченных профилактическими мероприятиями по мерам пожарной безопасности |
чел. |
количество несовершеннолетних жителей области, охваченных профилактическими мероприятиями, проводимыми подразделениями Противопожарной службы области |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество несовершеннолетних жителей |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
11. |
Количество распространенных среди жителей области информационных материалов о мерах пожарной безопасности |
чел. |
количество информационных материалов о мерах пожарной безопасности распространенных подразделениями Противопожарной службы области |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество материалов |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
12. |
Время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности (по отношению к 2012 году) |
% |
фиксированное значение местного времени на момент, когда регистрируется прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова |
ежегодно на 1 января |
|
|
7 |
время прибытия |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
7 |
|||||||||
|
13. |
Количество проведенных (отработанных) пожарно-тактических занятий и планов (карточек) тушения пожаров |
ед. |
количество пожарно-тактических занятий и планов (карточек) тушения пожаров, проведенных (отработанных) подразделениями Противопожарной службы области |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество занятий и планов (карточек) |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
14. |
Количество соревнований по повышению профессионального мастерства пожарных |
ед. |
количество соревнований по повышению профессионального мастерства, проведенных среди подразделений Противопожарной службы области |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество соревнований |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
______________________________
* 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399; 3 - статистика Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, формируемые в соответствии с приказом МВД России от 18 июня 1996 года N 328; 4- статистические данные департамента здравоохранения области, формируемые в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 25 сентября 2006 года N 546 и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 августа 2009 года N 171, 5 - статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012, 6 - приложение N 1 к Порядку привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 5 мая 2008 года N 240; 7 - статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность", выпускаемый МЧС России и ФГБУ "ВНИИПО МЧС России"; 8 - отчеты отраслевых органов исполнительной государственной власти области, 9 - отчет подведомственного учреждения, 10 - штатное расписание подведомственного учреждения.
** 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 3
к подпрограмме 1
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 1
С изменениями и дополнениями от:
31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г., 15 февраля, 1 апреля 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат* |
Связь с показателями подпрограммы** |
Годы реализации и источник финансового обеспечения*** |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Основное мероприятие 1.1. Реконструкция объектов, используемых Противопожарной службой области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение работоспособности пожарной техники и оборудования, обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников |
количество дополнительно созданных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
Основное мероприятие 1.2. Мероприятия по развитию Противопожарной службы области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
развитие материально-технической базы и обеспечение технического переоснащения подразделений Противопожарной службы области, обеспечение работоспособности пожарной техники и оборудования, обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников |
количество подразделений Противопожарной службы области, имеющих на вооружении пожарные машины со сроком эксплуатации не более 8 лет |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
доля подразделений Противопожарной службы области, оснащенных современными средствами радиосвязи | |||||||||||
|
Основное мероприятие 1.3. Выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и помещений учреждений социальной сферы в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности |
Департамент культуры и туризма области, Департамент образования области, департамент здравоохранения области |
обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях учреждений социальной сферы |
доля учреждений культуры, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
доля образовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1 | |||||||||||
|
доля учреждений здравоохранения, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1 | |||||||||||
|
Основное мероприятие 1.4. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечивающих пожарную безопасность на территории области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение деятельности (оказание услуг) казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области "Противопожарная служба Вологодской области" |
время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности (по отношению к 2012 году) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
количество проведенных (отработанных) пожарно-тактических занятий и планов (карточек) тушения пожаров | |||||||||||
|
количество соревнований по повышению профессионального мастерства пожарных | |||||||||||
|
Основное мероприятие 1.5. Развитие и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере пожарной безопасности |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение постоянной готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере пожарной безопасности |
время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности (по отношению к 2012 году) |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
количество проведенных (отработанных) пожарно-тактических занятий и планов (карточек) тушения пожаров | |||||||||||
|
количество соревнований по повышению профессионального мастерства пожарных | |||||||||||
|
Основное мероприятие 1.6. Проведение противопожарной пропаганды |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности |
количество областных конкурсов, направленных на стимулирование обеспечения пожарной безопасности и профилактики пожаров |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
количество жителей области, участвовавших в социально профилактической акции "В гости к пожарным" | |||||||||||
|
количество жителей области, охваченных профилактическими мероприятиями по мерам пожарной безопасности | |||||||||||
|
количество несовершеннолетних жителей области, охваченных профилактическими мероприятиями по мерам пожарной безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
количество распространенных среди жителей области информационных материалов о мерах пожарной безопасности | |||||||||||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 1
Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
25 июля 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 1 |
|
итого |
всего, в том числе |
306374,3 |
302784,0 |
283536,9 |
322059,6 |
259590,1 |
926308,2 |
636293,2 |
662067,7 |
|
собственные доходы областного бюджета |
306374,3 |
302784,0 |
283536,9 |
322059,6 |
259590,1 |
926308,2 |
636293,2 |
662067,7 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
306374,3 |
302784,0 |
283536,9 |
322059,6 |
259590,1 |
593440,2 |
469859,2 |
495633,7 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
306374,3 |
302784,0 |
283536,9 |
322059,6 |
259590,1 |
593440,2 |
469859,2 |
495633,7 |
|||
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
41550,0 |
20775,0 |
20775,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
41550,0 |
20775,0 |
20775,0 |
|||
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
112338,0 |
56169,0 |
56169,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
112338,0 |
56169,0 |
56169,0 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
178980,0 |
89490,0 |
89490,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
178980,0 |
89490,0 |
89490,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.1 |
Реконструкция объектов, используемых Противопожарной службой области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6600,0 |
3300,00 |
3300,00 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6600,0 |
3300,00 |
3300,00 |
|||
|
Основное мероприятие 1.2 |
Мероприятия по развитию Противопожарной службы области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
10904,0 |
2729,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
288524,3 |
144378,0 |
144378,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
10904,0 |
2729,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
288524,3 |
144378,0 |
144378,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.3 |
Выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и помещений учреждений социальной сферы в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.3.1 |
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях культуры и образовательных учреждениях сферы культуры области |
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
41550,0 |
20775,0 |
20775,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
41550,0 |
20775,0 |
20775,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.3.2 |
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях области |
Департамент образования области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
112338,0 |
56169,0 |
56169,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
112338,0 |
56169,0 |
56169,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.3.3 |
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения области |
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
178980,0 |
89490,0 |
89490,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
178980,0 |
89490,0 |
89490,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.4 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечивающих пожарную безопасность на территории области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
295470,3 |
300054,7 |
283536,9 |
322059,6 |
259590,1 |
298315,9 |
322181,2 |
347955,7 |
|
собственные доходы областного бюджета |
295470,3 |
300054,7 |
283536,9 |
322059,6 |
259590,1 |
298315,9 |
322181,2 |
347955,7 |
|||
|
Основное мероприятие 1.5 |
Развитие и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере пожарной безопасности |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.6 |
проведение противопожарной пропаганды |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Приложение 6
к государственной программе
Подпрограмма 2
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодской области"
(далее - подпрограмма 2)
С изменениями и дополнениями от:
31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 14 июля, 29 октября, 29 декабря 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г., 15 февраля, 1 апреля, 5 сентября 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 2
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Подпрограмма 2 реализуется в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Комплекс мер, обеспечивающих снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включает:
1) деятельность аварийно-спасательных служб;
2) пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Непосредственная ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории области во взаимодействии с другими экстренными оперативными службами обеспечивается аварийно-спасательной службой области.
Деятельность аварийно-спасательной службы области характеризуется следующими показателями: за 2011 год подразделениями осуществлено более 1400 выездов по вызовам жителей области, в результате которых спасено 274 человека, в том числе 66 человек, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, 27 утопающих, 96 человек, заблудившихся в лесных массивах.
Помимо этого подразделения аварийно-спасательной службы области участвуют в проведении противопаводковых мероприятий, ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, поиске потерявшихся в лесах, привлекаются к оказанию помощи при происшествиях на водных объектах.
В то же время уровень технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы области остается на недостаточном уровне, что требует приобретения современных средств спасения.
Обеспеченность аварийно-спасательной службы области по основным позициям средств спасения на момент начала реализации подпрограммы 2 составляет:
средствами обнаружения пострадавших - 6%,
автомобилями повышенной проходимости - 10%,
средствами связи - 28%,
водолазным снаряжением - 62%.
Доля аварийно-спасательной техники и оборудования, состоящих на вооружении аварийно-спасательной службы области и требующих обновления и замены (срок эксплуатации более 8 лет), составляет 30%.
Руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации, организация разведки и рекогносцировки, координация действий прибывающих сил и средств и руководство ими через оперативные группы дежурных служб, а также проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории области осуществляется оперативной группой Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области (далее - КЧС и ПБ области). Обеспечение оперативной группы КЧС и ПБ области специальной техникой, позволяющей доставить персонал в труднодоступные места, увеличит мобильность оперативной группы, усилит эффективность управления в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Составной частью предупреждения чрезвычайных ситуаций является своевременное оповещение населения и оперативных служб. Мероприятия данного направления с 2016 года реализуются в составе подпрограммы 4, в разделе 1 которой указаны основные проблемы и перспективы развития.
Обеспечение постоянной готовности территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения ГО "Маяк", являющейся основной системой оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, требует проведения регулярных технических проверок. Такие проверки способствуют также обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
Обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, направлено на информирование населения об обеспечении безопасности в чрезвычайных ситуациях (на водных объектах) и способах действия в таких ситуациях (на таких объектах). В этих же целях необходимо регулярное проведение соревнований, направленных на обучение детей правильным действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Задачами подпрограммы 2 являются:
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
развитие материально-технической базы подразделений аварийно-спасательной службы области.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к подпрограмме 2.
Реализация мероприятий по развитию материально-технической базы аварийно-спасательных формирований, укомплектованность аварийно-спасательной службы области техникой и аварийно-спасательным оборудованием до 80% от табеля положенности позволят увеличить оперативность службы, своевременность выезда на ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций и иных происшествий, обеспечить не менее 90% найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде.
Выполнение противопаводковых мероприятий и иных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, позволит не допустить чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе вызванных наводнениями или природными пожарами.
Обеспечение оперативной группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области техникой для оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации на территории области повысит эффективность управления в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также снизит время прибытия оперативной группы к труднодоступным местам, в которых происходят или могут произойти чрезвычайные ситуации.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.
Подпрограмма 2 реализуется с 2013 года по 2020 год.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Подпрограмма 2 направлена на обеспечение защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах) и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 2.1. Проведение областного финала соревнований "Школа безопасности" и участие в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности", межрегиональном полевом лагере "Юный спасатель".
Цель мероприятия - формирование у детей сознательного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях и совершенствование морально-психологического и физического развития подрастающего поколения.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для проведения областного финала соревнований "Школа безопасности" и для участия команды области в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности" или в межрегиональных полевых лагерях "Юный спасатель".
Основное мероприятие 2.2. Реконструкция объектов, используемых аварийно-спасательной службой области.
Цель мероприятия - обеспечение сохранности имущества, находящегося в собственности области, и обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по разработке проектно-сметной документации и реконструкции зданий, используемых аварийно-спасательной службой области.
Основное мероприятие 2.3. Мероприятия по развитию аварийно-спасательной службы области.
Цель мероприятия - укрепление материально-технической базы и технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы области, обеспечение работоспособности аварийно-спасательной техники и оборудования, обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по ремонту зданий, ремонту (замене) неисправных электро-, тепло-, водосетей и на поставку строительных материалов, техники, приборов, оборудования, снаряжения, мебели и иного имущества.
Основное мероприятие 2.4. Выполнение противопаводковых мероприятий и иных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Цели мероприятия - обеспечение безопасного пропуска паводковых вод на территории области, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод на территории области и для обеспечения иных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Основное мероприятие 2.5. Создание областной системы оповещения и информирования населения в местах массового пребывания с 1 января 2016 года реализуется в составе подпрограммы 4.
Основное мероприятие 2.6. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112" с 1 января 2016 года реализуется в составе подпрограммы 4.
Основное мероприятие 2.7. Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, включая территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения ГО "Маяк" с 1 января 2016 года реализуется в составе подпрограммы 4.
Основное мероприятие 2.8. Выполнение мероприятий по содержанию и совершенствованию системы управления и связи Правительства области.
Цель мероприятия - обеспечение эффективного управления и надежности связи Правительства области.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по содержанию и реконструкции системы связи Учебного пункта Правительства области; на поставку подвижного пункта управления, автомобилей повышенной проходимости и иных средств передвижения для оперативной группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области.
Основное мероприятие 2.9. Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Цель мероприятия - предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по разработке плана мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Основное мероприятие 2.10. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечивающих защиту населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также защиту материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Цель мероприятия - обеспечение деятельности (оказание услуг) казенного учреждения защиты в чрезвычайных ситуациях Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области" (с 1 января 2015 года - бюджетного учреждения Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области") и казенного учреждения гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области" (с 1 января 2014 года - казенного учреждения Вологодской области "Центр обеспечения региональной безопасности").
Реализация мероприятия - финансирование деятельности казенного учреждения защиты в чрезвычайных ситуациях Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области" (с 1 января 2015 года - предоставление субсидии бюджетному учреждению Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области" на выполнение государственного задания) и казенного учреждения гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области" (с 1 января 2014 года - казенного учреждения Вологодской области "Центр обеспечения региональной безопасности") в части деятельности по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях.
Основное мероприятие 2.11. Развитие и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Цель мероприятия - обеспечение постоянной готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Реализация мероприятия - проведение тактико-специальных учений с подразделениями Аварийно-спасательной службы области, а также проведение регулярных технических проверок систем оповещения.
Основное мероприятие 2.12. Обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Цель мероприятия - информирование населения об обеспечении безопасности в чрезвычайных ситуациях (на водных объектах), о способах защиты и действиях в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
Реализация мероприятия - осуществление пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, подразделениями Аварийно-спасательной службы области путем проведения социальных акций (дней открытых дверей), открытых уроков в образовательных организациях и распространения среди населения информационных материалов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 3 к подпрограмме 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 493691,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 52997,5 тыс. рублей;
2014 год - 68382,0 тыс. рублей;
2015 год - 74494,2 тыс. рублей;
2016 год - 54870,9 тыс. рублей;
2017 год - 54918,1 тыс. рублей;
2018 год - 48731,5 тыс. рублей;
2019 год - 48731,5 тыс. рублей;
2020 год - 64691,6 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к подпрограмме 2.
5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2
Средства федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2 не привлекаются.
6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2
Меры правового регулирования не требуются.
7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 2 и объемам государственных услуг
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ (далее - государственные услуги (работы) государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 2 и объемам государственных услуг приведен в приложении 5 к подпрограмме 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 1
к подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
С изменениями и дополнениями от:
24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля 2015 г., 1 апреля, 5 сентября 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей (нарастающим итогом) |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
количество проведенных областных финалов соревнований "Школа безопасности", в год |
ед. |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
количество межрегиональных соревнований "Школа безопасности" или межрегиональных полевых лагерей "Юный спасатель", в которых принимала участие команда области |
ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
||
|
количество проведенных мероприятий по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах |
ед. |
- |
- |
- |
- |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
||
|
2. |
Развитие материально-технической базы подразделений аварийно-спасательной службы области |
доля укомплектованности аварийно-спасательной службы области техникой и аварийно-спасательным оборудованием, от табеля положенности |
% |
- |
- |
- |
- |
75 |
77 |
78 |
79 |
80 |
|
доля основных зданий, используемых аварийно-спасательной службой области, реконструированных в результате реализации мероприятий подпрограммы 2 |
% |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
||
|
3. |
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций |
количество проведенных комплексных технических проверок территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения ГО "Маяк" |
ед. |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
количество проведенных тактико-специальных учений |
ед. |
- |
- |
- |
- |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
||
|
снижение количества происшествий на водных объектах (по отношению к 2015 году) |
% |
- |
- |
- |
100 |
97 |
94 |
92 |
90 |
88 |
||
|
количество чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе вызванных наводнениями или природными пожарами |
ед. |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде спасателями аварийно-спасательной службы области |
% |
- |
- |
- |
- |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 2
к подпрограмме 2
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2
С изменениями и дополнениями от:
24 февраля 2014 г., 6 апреля 2015 г., 1 апреля, 5 сентября 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности* |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности** |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Количество проведенных областных финалов соревнований "Школа безопасности" 1 |
ед. |
количество проведенных финалов соревнований |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет исполнителя мероприятия |
количество финалов |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
2. |
количество межрегиональных соревнований "Школа безопасности" или межрегиональных полевых лагерей "Юный спасатель", в которых принимала участие команда области |
ед. |
количество межрегиональных соревнований, в которых принимала участие команда области |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет исполнителя мероприятия |
количество межрегиональных соревнований |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
3. |
Количество проведенных мероприятий по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах |
ед. |
количество проведенных мероприятий |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество мероприятий |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
4. |
Доля укомплектованности аварийно-спасательной службы области техникой и аварийно-спасательным оборудованием, от табеля положенности |
% |
доля укомплектованности аварийно-спасательной службы области техникой и аварийно-спасательным оборудованием, от табеля положенности |
ежегодно на 1 января |
|
|
9 |
количество техники и аварийно-спасательного оборудования |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
9 |
|||||||||
|
5. |
Доля основных зданий, используемых аварийно-спасательной службой области, реконструированных в результате реализации мероприятий подпрограммы 2 |
% |
доля основных зданий, используемых аварийно-спасательной службой области, реконструированных в результате реализации мероприятий подпрограммы 2, в общем количестве зданий, используемых аварийно-спасательной службой области |
ежегодно на 1 января |
|
|
9 |
количество основных зданий |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
| ||||||||||
|
6. |
Количество проведенных комплексных технических проверок территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения ГО "Маяк" |
ед. |
количество проведенных комплексных технических проверок |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество проверок |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
7. |
Количество проведенных тактико-специальных учений |
ед. |
количество тактико-специальных учений, проведенных с подразделениями аварийно-спасательной службы области |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество учений |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
8. |
Снижение количества происшествий на водных объектах (по отношению к 2015 году) |
% |
количество происшествий на водных объектах |
ежегодно на 1 января |
|
|
3, отчет подведомственного учреждения |
количество происшествий на водных объектах |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
| ||||||||||
|
9. |
Количество чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе вызванных наводнениями или природными пожарами |
ед. |
количество произошедших чрезвычайных ситуаций |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество чрезвычайных ситуаций |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
10. |
Доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде спасателями аварийно-спасательной службы области |
% |
доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде |
ежегодно на 1 января |
|
|
9 |
количество граждан |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
______________________________
* 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399; 3 - статистика Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, формируемые в соответствии с приказом МВД России от 18 июня 1996 года N 328; 4- статистические данные департамента здравоохранения области, формируемые в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 25 сентября 2006 года N 546 и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 августа 2009 года N 171, 5 - статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012, 6 - приложение N 1 к Порядку привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 5 мая 2008 года N 240; 7 - статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность", выпускаемый МЧС России и ФГБУ "ВНИИПО МЧС России"; 8 - отчеты отраслевых органов исполнительной государственной власти области, 9 - отчет подведомственного учреждения, 10 - штатное расписание подведомственного учреждения, 11 - отчет исполнителя мероприятия, 12 - штатное расписание подведомственного учреждения.
** 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 3
к подпрограмме 2
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 2
С изменениями и дополнениями от:
31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 14 июля, 29 октября, 29 декабря 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г., 15 февраля, 1 апреля, 5 сентября 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат* |
Связь с показателями подпрограммы** |
Годы реализации и источник финансового обеспечения*** |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Основное мероприятие 2.1. Проведение областного финала соревнований "Школа безопасности" и участие в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности", межрегиональном полевом лагере "Юный спасатель" |
Департамент образования области |
формирование у детей сознательного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях и совершенствование морально-психологического и физического развития подрастающего поколения |
количество проведенных областных финалов соревнований "Школа безопасности", в год |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
|
количество межрегиональных соревнований "Школа безопасности" или межрегиональных полевых лагерей "Юный спасатель", в которых принимала участие команда области |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 2.2. Реконструкция объектов, используемых аварийно-спасательной службой области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение сохранности имущества, находящегося в собственности области, и обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников |
доля основных зданий, используемых аварийно-спасательной службой области, реконструированных в результате реализации мероприятий подпрограммы 2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
Основное мероприятие 2.3. Мероприятия по развитию аварийно-спасательной службы области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
укрепление материально-технической базы и технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы области, обеспечение работоспособности аварийно-спасательной техники и оборудования, обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников |
доля укомплектованности аварийно-спасательной службы области техникой и аварийно-спасательным оборудованием, от табеля положенности |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
Основное мероприятие 2.4. Выполнение противопаводковых мероприятий и иных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение безопасного пропуска паводковых вод на территории области, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера |
количество чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе вызванных наводнениями или природными пожарами |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
|
выполнение распоряжений Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий | |||||||||||
|
Основное мероприятие 2.5. Создание системы "ОКСИОН" на региональном уровне |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение информирование населения в целях доведения до населения информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в местах массового пребывания |
доля городских округов и муниципальных районов области, в которых создана система "ОКСИОН" на региональном уровне |
- |
- |
- |
|||||
|
Основное мероприятие 2.6. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112" |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112" |
доля городских округов и муниципальных районов области, в которых создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" |
- |
1 |
1 |
|||||
|
Основное мероприятие 2.7. Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, включая территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения ГО "Маяк" |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение оповещения населения области, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, и органов управления Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций |
доля городских округов и муниципальных районов области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" |
1 |
1 |
1 |
|||||
|
Основное мероприятие 2.8. Выполнение мероприятий по содержанию и совершенствованию системы управления и связи Правительства области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
снижение рисков чрезвычайных ситуаций до приемлемого уровня, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на воде, предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и его снижение до уровня, обеспечивающего условия для устойчивого социально-экономического развития области |
количество чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе вызванных наводнениями или природными пожарами |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 2.9. Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов |
количество чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе вызванных наводнениями или природными пожарами |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 2.10. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечивающих защиту населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также защиту материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение деятельности (оказание услуг) казенного учреждения защиты в чрезвычайных ситуациях Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области" (с 1 января 2015 года - бюджетного учреждения Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области") и казенного учреждения гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области" (с 1 января 2014 года - казенного учреждения Вологодской области "Центр обеспечения региональной безопасности") |
количество проведенных мероприятий по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде спасателями аварийно-спасательной службы области | |||||||||||
|
Основное мероприятие 2.11. Развитие и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение постоянной готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
количество проведенных комплексных технических проверок территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения ГО "Маяк" |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
количество проведенных тактико-специальных учений | |||||||||||
|
Основное мероприятие 2.12. Обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах действий или вследствие этих действий |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
информирование населения об обеспечении безопасности в чрезвычайных ситуациях (на водных объектах), о способах защиты и действиях в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера |
количество проведенных мероприятий по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
снижение количества происшествий на водных объектах (по отношению к 2015 году) | |||||||||||
______________________________
* - данное мероприятие с 1 января 2016 года реализуется в составе подпрограммы 4.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 2
Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
6 апреля, 9 ноября 2015 г., 1 апреля, 5 сентября 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 2 |
|
итого |
всего, в том числе |
52997,5 |
68382,0 |
74494,2 |
54870,9 |
49234,1 |
68350,6 |
60670,3 |
64691,6 |
|
собственные доходы областного бюджета |
52997,5 |
68382,0 |
74494,2 |
54870,9 |
49234,1 |
68350,6 |
60670,3 |
64691,6 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
52997,5 |
65177,0 |
73927,0 |
54470,9 |
49234,1 |
68350,6 |
60670,3 |
64691,6 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
52997,5 |
65177,0 |
73927,0 |
54470,9 |
49234,1 |
68350,6 |
60670,3 |
64691,6 |
|||
|
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
всего, в том числе |
0,0 |
2955,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
2955,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
0,0 |
250,0 |
567,2 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
250,0 |
567,2 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.1 |
Проведение областного финала соревнований "Школа безопасности" и участие в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности", межрегиональном полевом лагере "Юный спасатель" |
Департамент образования области |
всего, в том числе |
0,0 |
250,0 |
567,2 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
250,0 |
567,2 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.2 |
Реконструкция объектов, используемых аварийно-спасательной службой области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7500,0 |
3250,0 |
3250,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7500,0 |
3250,0 |
3250,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.3 |
Мероприятия по развитию аварийно-спасательной службы области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.4 |
Выполнение противопаводковых мероприятий и иных мероприятий направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
6312,1 |
5445,4 |
7388,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
6312,1 |
5445,4 |
7388,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.5 |
Создание системы "ОКСИОН" на региональном уровне |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
|
Основное мероприятие 1.6 |
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112": |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проектно-сметная документация на реконструкцию здания для размещения основного центра обработки вызовов |
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
всего, в том числе |
0,0 |
2955,0 |
0,0 |
||||||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
2955,0 |
0,0 |
||||||||
|
ремонт зданий (помещений), монтаж оборудования, приобретение строительных материалов, оборудования и мебели для размещения основного центра обработки вызовов |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
422,2 |
0,0 |
||||||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
422,2 |
0,0 |
||||||||
|
выполнение мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112" |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
1000,0 |
6932,1 |
||||||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
1000,0 |
6932,1 |
||||||||
|
Основное мероприятие 1.7 |
Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, включая территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения ГО "Маяк" |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
8576,8 |
7133,2 |
6758,0 |
|||||
|
собственные доходы областного бюджета |
8576,8 |
7133,2 |
6758,0 |
||||||||
|
Основное мероприятие 1.8 |
Выполнение мероприятий по содержанию и совершенствованию системы управления и связи Правительства области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
581,9 |
722,8 |
567,1 |
0,0 |
12307,4 |
6153,7 |
6153,7 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
581,9 |
722,8 |
567,1 |
0,0 |
12307,4 |
6153,7 |
6153,7 |
|||
|
Основное мероприятие 1.9 |
Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
99,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
99,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.10 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечивающих защиту населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также защиту материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
44420,7 |
49628,6 |
54068,7 |
46514,9 |
49234,1 |
46543,2 |
50266,6 |
54287,9 |
|
собственные доходы областного бюджета |
44420,7 |
49628,6 |
54068,7 |
46514,9 |
49234,1 |
46543,2 |
50266,6 |
54287,9 |
|||
|
Основное мероприятие 1.11 |
Развитие и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.12 |
обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
______________________________
* - данное мероприятие с 1 января 2016 года реализуется в составе подпрограммы 4.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 5
к подпрограмме 2
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями области по подпрограмме 2
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2017 г.
|
Наименование |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (работы) (тыс. руб.) |
||||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1.1. Наименование услуги и ее содержание: |
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах) |
|||||||||||
|
поисковые и аварийно-спасательные работы (за исключением работ на водных объектах) | ||||||||||||
|
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения: |
время выполнения работ |
|||||||||||
|
чел./ч. | ||||||||||||
|
Основное мероприятие 2.4 Основное мероприятие 2.10 |
0 |
5266 |
3730 |
4553 |
4553 |
5266 |
25997,5 |
23482,6 |
22482,6 |
23431,2 |
23431,2 |
25341,5 |
Приложение 7
к государственной программе
Подпрограмма 3
"Совершенствование готовности гражданской обороны Вологодской области"
(далее - подпрограмма 3)
С изменениями и дополнениями от:
31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9 ноября 2015 г., 1 апреля 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 3
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Подпрограмма 3 реализуется в сфере гражданской обороны.
Комплекс мер, обеспечивающих совершенствование гражданской обороны в области, включает:
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию имущества гражданской обороны области;
подготовка населения (должностных лиц и специалистов) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, профессиональное обучение и повышение квалификации пожарных и спасателей.
Фактическая обеспеченность населения области средствами защиты составляет (по данным 2015 года в % к потребности) 100% от необходимого. Требуемый в соответствии с действующим законодательством объем накопления средств индивидуальной защиты для населения, проживающего в зонах возможного химического заражения (загрязнения), необходимый для содержания в мобилизационном резерве области, составляет:
противогазы гражданские - 7200 шт.,
средства индивидуальной защиты органов дыхания для детей дошкольного возраста - 542 шт.,
средства индивидуальной защиты органов дыхания для учащихся - 836 шт.,
камеры защитные детские - 288 шт.,
комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты - 2537 шт.
В то же время имеющиеся в области запасы имущества гражданской обороны требуют регулярного пополнения и замены в случае истечения сроков хранения.
В области имеется потребность в создании запасов медицинских средств для проведения йодной профилактики, что обусловлено наличием в соседних субъектах Российской Федерации атомных объектов и необходимостью превентивных мероприятий для снижения последствий для населения области возможных аварий на таких объектах с выбросом радиоактивных веществ.
Пополнение объема накопления средств индивидуальной защиты для населения, необходимого для содержания в мобилизационном резерве области, и его обновление в связи с истечением срока хранения направлены на обеспечение безопасности населения, попадающего в зону возможного химического заражения (загрязнения).
Создание необходимых запасов медицинских средств для проведения йодной профилактики в случае радиационной аварии позволит оказать населению области быструю и эффективную помощь и, как следствие, приведет к снижению вреда здоровью пострадавших.
Действующие склады для хранения имущества гражданской обороны области нуждаются в оборудовании системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, что в случае нештатной ситуации позволит обеспечить сохранность имеющихся запасов или минимизацию потерь указанных запасов.
Подготовка в области гражданской обороны населения (должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций) направлена на обучение действиям в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и обеспечение квалифицированными кадрами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной государственной власти области.
Профессиональное обучение и повышение квалификации пожарных и спасателей обеспечивают квалифицированными кадрами Противопожарную службу области и Аварийно-спасательную службу области.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является создание условий для обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачами подпрограммы 3 являются:
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию имущества гражданской обороны области, включая запасы средств индивидуальной защиты населения и запасы медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны;
подготовка населения (должностных лиц и специалистов) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, профессиональное обучение и повышение квалификации пожарных и спасателей.
Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме 3.
Обеспечение 100% необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики в случае радиационной аварии позволит оказать населению области быструю и эффективную помощь и, как следствие, приведет к снижению числа пострадавших.
Строительство нового склада для хранения имущества гражданской обороны позволит сохранить имеющиеся запасы, продлить сроки их хранения, что в свою очередь даст возможность не затрачивать дополнительные средства областного бюджета на обновление пришедшего в негодность или утраченного в результате пожара имущества гражданской обороны.
Кроме того, по итогам реализации подпрограммы планируется обеспечить:
обновление 10% средств индивидуальной защиты населения;
проведение не менее 12 проверок состояния хранения и наличия средств индивидуальной защиты на складах мобилизационного резерва области в год;
обучение не менее 5954 должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по соответствующим программам;
обучение не менее 936 работников экстренных оперативных служб по соответствующим программам.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к подпрограмме 3.
Подпрограмма 3 реализуется с 2013 года по 2020 год.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Подпрограмма 3 направлена на обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и включает в себя следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 3.1. Мероприятия по созданию запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения мероприятий гражданской обороны.
Цель мероприятия - обеспечение создания необходимых объемов запасов средств индивидуальной защиты для населения и обеспечения их сохранности.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг на поставку средств индивидуальной защиты и оказание услуг (выполнение работ) по доставке их к местам хранения и закладке на хранение, по строительству склада имущества гражданской обороны для обеспечения сохранности средств индивидуальной защиты, предназначенных для установленных групп населения области.
Основное мероприятие 3.2. Мероприятия по созданию запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны.
Цель мероприятия - обеспечение создания необходимых объемов запасов медицинских средств для проведения йодной профилактики в случае радиационной аварии.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг на поставку медицинских средств для проведения йодной профилактики.
Основное мероприятие 3.3. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечивающих подготовку к защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель мероприятия - обеспечение деятельности (оказание услуг) бюджетного образовательного учреждения Вологодской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области".
Реализация мероприятия - предоставление субсидии бюджетному образовательному учреждению Вологодской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области", подведомственному Комитету гражданской защиты и социальной безопасности области, на реализацию профессиональных и дополнительных профессиональных образовательных программ (обучение потребителей государственной услуги).
Основное мероприятие 3.4. Развитие и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере гражданской обороны.
Цель мероприятия - обеспечение постоянной готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере гражданской обороны.
Реализация мероприятия - проведение проверок состояния хранения и наличия средств индивидуальной защиты на складах мобилизационного резерва области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении 3 к подпрограмме 3.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 115786,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 42453,6 тыс. рублей;
2014 год - 5414,3 тыс. рублей;
2015 год - 4967,3 тыс. рублей;
2016 год - 4727,1 тыс. рублей;
2017 год - 4182,1 тыс. рублей;
2018 год - 4294,8 тыс. рублей;
2019 год - 4294,8 тыс. рублей;
2020 год - 14458,7 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к подпрограмме 3.
5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3
Средства федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3 не привлекаются.
6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 3
Меры правового регулирования не требуются.
7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 3 и объемам государственных услуг
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 3 и объемам государственных услуг приведен в приложении 5 к подпрограмме 3.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 1
к подпрограмме 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3
С изменениями и дополнениями от:
24 февраля 2014 г., 24 февраля 2015 г., 1 апреля 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей (нарастающим итогом) |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Создание и поддержание в постоянной готовности к использованию имущества гражданской обороны области, включая запасы средств индивидуальной защиты населения и запасы медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны |
доля от необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
|
доля обновленных средств индивидуальной защиты населения, от их общего количества |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
|
количество проверок состояния хранения и наличия средств индивидуальной защиты на складах мобилизационного резерва области |
ед. |
- |
- |
- |
- |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
||
|
количество складов имущества гражданской обороны, построенных в рамках реализации подпрограммы 3 |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
2. |
Подготовка населения (должностных лиц и специалистов) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, профессиональное обучение и повышение квалификации пожарных и спасателей |
количество должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обученных по соответствующим программам |
чел. |
- |
- |
- |
- |
1575 |
808 |
998 |
998 |
1575 |
|
количество работников экстренных оперативных служб, обученных по соответствующим программам |
чел. |
- |
- |
- |
- |
194 |
174 |
187 |
187 |
194 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 2
к подпрограмме 3
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3
С изменениями и дополнениями от:
6 апреля 2015 г., 1 апреля 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности* |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности** |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Доля от необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики |
% |
доля имеющихся медицинских средств для проведения йодной профилактики от необходимого количества |
ежегодно на 1 января |
|
|
8 |
количество медицинских средств |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
8 |
|||||||||
|
2. |
Доля обновленных средств индивидуальной защиты населения, от их общего количества |
% |
доля обновленных средств индивидуальной защиты населения, от их общего количества |
ежегодно на 1 января |
|
|
9 |
количество средств индивидуальной защиты |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
9 |
|||||||||
|
3. |
Количество проверок состояния хранения и наличия средств индивидуальной защиты на складах мобилизационного резерва области |
ед. |
количество проведенных проверок |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество проверок |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
4. |
Количество складов имущества гражданской обороны, построенных в рамках реализации подпрограммы 3 |
ед. |
количество складов имущества гражданской обороны |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
9 |
количество складов |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
5. |
Количество должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обученных по соответствующим программам |
ед. |
количество должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество должностных лиц и специалистов |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
6. |
Количество работников экстренных оперативных служб, обученных по соответствующим программам |
ед. |
количество работников экстренных оперативных служб |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
3, отчет подведомственного учреждения |
количество работников |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
______________________________
* 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399; 3 - статистика Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, формируемые в соответствии с приказом МВД России от 18 июня 1996 года N 328; 4- статистические данные департамента здравоохранения области, формируемые в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 25 сентября 2006 года N 546 и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 августа 2009 года N 171, 5 - статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012, 6 - приложение N 1 к Порядку привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 5 мая 2008 года N 240; 7 - статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность", выпускаемый МЧС России и ФГБУ "ВНИИПО МЧС России"; 8 - отчеты отраслевых органов исполнительной государственной власти области, 9 - отчет подведомственного учреждения, 10 - штатное расписание подведомственного учреждения, 11 - отчет исполнителя мероприятия, 12 - штатное расписание подведомственного учреждения.
** 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 3
к подпрограмме 3
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 3
С изменениями и дополнениями от:
31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9 ноября 2015 г., 1 апреля 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат* |
Связь с показателями подпрограммы** |
Годы реализации и источник финансового обеспечения*** |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Основное мероприятие 3.1. Мероприятия по созданию запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения мероприятий гражданской обороны |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение создания необходимых объемов запасов средств индивидуальной защиты для населения и обеспечения их сохранности |
доля обновленных средств индивидуальной защиты населения, от их общего количества |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
количество складов имущества гражданской обороны, построенных в рамках реализации подпрограммы 3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|||
|
Основное мероприятие 3.2. Мероприятия по созданию запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны |
департамент здравоохранения области |
обеспечение создания необходимых объемов запасов медицинских средств для проведения йодной профилактики в случае радиационной аварии |
доля от необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
Основное мероприятие 3.3. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечивающих подготовку к защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение деятельности (оказание услуг) бюджетного образовательного учреждения Вологодской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области" |
количество должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, работников экстренных оперативных служб, обученных по соответствующим программам |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
количество работников экстренных оперативных служб, обученных по соответствующим программам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 3.4. Развитие и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере гражданской обороны |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение постоянной готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере гражданской обороны |
количество проверок состояния хранения и наличия средств индивидуальной защиты на складах мобилизационного резерва области |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 3
Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9 ноября 2015 г., 1 апреля 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 3 |
|
итого |
всего, в том числе |
42453,6 |
5414,3 |
4967,3 |
4727,1 |
5248,4 |
24597,3 |
13919,4 |
14458,7 |
|
собственные доходы областного бюджета |
42453,6 |
5414,3 |
4967,3 |
4727,1 |
5248,4 |
24597,3 |
13919,4 |
14458,7 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
42453,6 |
5414,3 |
4967,3 |
4727,1 |
5248,4 |
20097,3 |
11669,4 |
12208,7 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
42453,6 |
5414,3 |
4967,3 |
4727,1 |
5248,4 |
20097,3 |
11669,4 |
12208,7 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4500,0 |
2250,0 |
2250,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4500,0 |
2250,0 |
2250,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.1 |
Мероприятия по созданию запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения мероприятий гражданской обороны |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13855,0 |
4927,7 |
4927,7 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13855,0 |
4927,7 |
4927,7 |
|||
|
Основное мероприятие 1.2 |
Мероприятия по созданию и содержанию запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны |
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4500,0 |
2250,0 |
2250,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4500,0 |
2250,0 |
2250,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.3 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечивающих подготовку к защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
42453,6 |
5414,3 |
4967,3 |
4727,1 |
5248,4 |
6242,3 |
6741,7 |
7281,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
42453,6 |
5414,3 |
4967,3 |
4727,1 |
5248,4 |
6242,3 |
6741,7 |
7281,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.4 |
Развитие и повышение готовности сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере гражданской обороны |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к подпрограмме 3
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями области по подпрограмме 3
С изменениями и дополнениями от:
30 января, 27 марта 2017 г.
|
Наименование |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (работы) (тыс. руб.) |
|||||||||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
Наименование услуги и ее содержание: |
Реализация основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных образовательных программ |
||||||||||||||||
|
Обучение потребителей государственной услуги | |||||||||||||||||
|
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения: |
Количество обучающихся |
||||||||||||||||
|
человек | |||||||||||||||||
|
Основное мероприятие 1.3 |
2000 |
2000 |
2000 |
1769 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
5428,9 |
5414,3 |
4967,3 |
4727,1 |
5248,4 |
6242,3 |
6741,7 |
7281,0 |
|
Приложение 8
к государственной программе
Подпрограмма 4
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Вологодской области"
(далее - подпрограмма 4)
С изменениями и дополнениями от:
1 апреля, 25 июля, 5 сентября 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 4
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
Исполнители |
- |
|
Цели подпрограммы 4 |
объединение существующих и планируемых к созданию систем управления, информирования и оповещения в единое информационное пространство |
|
Задачи подпрограммы 4 |
создание и эксплуатация опытных участков АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях области и отработка типовых программно-технических решений; создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны; создание систем вызова экстренных оперативных служб, информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, модернизация территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения; повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4 |
количество пилотных муниципальных образований области, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город"; количество муниципальных районов области, не вошедших в пилотные зоны, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город"; доля городских округов и муниципальных районов области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк"; доля городских округов и муниципальных районов области, входящих в зоны экстренного оповещения населения, в которых создана Комплексная система экстренного оповещения населения; доля городских округов и муниципальных районов области, в которых создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"; снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах (без учета преступлений в области дорожного движения и незаконного оборота наркотиков), по отношению к 2012 году; количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" |
|
Сроки реализации подпрограммы 4 |
2015 - 2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета |
объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 1181312,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 82775,2 тыс. рублей; 2017 год - 203673,8 тыс. рублей; 2018 год - 480265,9 тыс. рублей; 2019 год - 207923,8 тыс. рублей; 2020 год - 206673,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
по итогам реализации подпрограммы 4 планируется достичь следующих результатов: создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в 2 городских округах и 26 муниципальных районах области; завершение реконструкции территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" в 100% городских округов и муниципальных районов области; создание Комплексной системы экстренного оповещения населения в 3-х зонах экстренного оповещения: город Вологда, город Череповец (экспериментальная зона) и Великоустюгский муниципальный район; создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" в 100% городских округов и муниципальных районов области; снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах (без учета преступлений в области дорожного движения и незаконного оборота наркотиков) по отношению к 2012 году на 1%; увеличение количества обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" до 308 штук |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Подпрограмма 4 реализуется в сфере комплексного обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания.
Необходимость комплексного подхода к решению проблем обеспечения безопасности населения обусловлена как необходимостью координации действий сил и средств всех органов управления и организаций, участвующих в обеспечении безопасности на отдельно взятой территории, так и необходимостью создания комфортной среды проживания, частью которой является обеспечение безопасности каждого конкретного человека.
Качественное повышение общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения области требует объединения всех направлений обеспечения безопасности населения. Решение этой задачи возможно только на основе комплексной информационной системы обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, оповещение и информирование населения, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий. Данная система позволит объединить все существующие и планируемые к созданию системы обеспечения безопасности различных уровней в единое информационное пространство.
В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 2769-р, рекомендуется в сфере безопасности жизнедеятельности реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Подпрограммой 4 предусматривается обеспечение создания, развития и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории области, который должен стать основой такого объединения. Данный комплекс будет состоять из множества сегментов, часть из которых уже применяется различными ведомствами в целях обеспечения безопасности (система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автодорогах, камеры видеонаблюдения в общественных местах и иные системы).
В настоящее время на территории области все указанные системы создаются и эксплуатируются различными органами власти и организациями, частично дублируют друг друга, имеют несовместимые протоколы обмена информацией, что снижает оперативность совместного согласованного использования этих систем в целях обеспечения безопасности населения и территорий, а также значительно снижает возможности дальнейшего развития этих систем.
Разнородность и независимость ведомственных, региональных и муниципальных систем затрудняют их интеграцию друг с другом, увеличивают общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снижаются оперативность совместного согласованного использования этих систем в процессах антикризисного управления и возможности их дальнейшего развития.
Для методологического обеспечения решения названных проблемных вопросов под руководством Межведомственной комиссии разработана Концепция построения и развития АПК "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р.
Целью развития АПК "Безопасный город" определено дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях.
Базовыми принципами Концепции являются:
учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;
максимальное использование существующей в муниципальных образованиях области информационно-коммуникационной инфраструктуры;
обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.
Практическая реализация названных принципов обеспечивается путем:
информатизации процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
построения сегментов АПК "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей;
внедрения единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город";
обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.
Для решения этих задач должна использоваться региональная информационно-коммуникационная инфраструктура, создаваемая на основе следующих основных принципов:
формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой органами государственной власти и органами местного самоуправления;
построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.
Первичный уровень АПК "Безопасный город" и его сегментов планируется создавать на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее - ЕДДС), которые являются органами повседневного управления Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а более высокий вторичный уровень - на базе государственного учреждения области, в задачи которого входят вопросы обеспечения региональной безопасности.
Составной частью АПК "Безопасный город" являются также следующие системы управления и связи, оповещения и информирования:
- территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны "Маяк" (далее - ТАСЦО ГО "Маяк");
- Комплексная система экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН);
- система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112).
ТАСЦО ГО "Маяк" области введена в эксплуатацию в 80-х годах 20 века на базе аппаратуры дистанционного управления циркулярного вызова П-160 и АДУ-ЦВ, что в настоящее время требует ее модернизации с использованием современных технических решений.
Проведение реконструкции ТАСЦО ГО "Маяк" создаст технические условия для своевременного оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации любого уровня или при введении режимов гражданской обороны. Данная система независима от сетей телерадиовещания, сотовой связи и позволяет обеспечить максимальный охват оповещаемого населения. Своевременное предупреждение создаст условия для своевременной эвакуации населения, попадающего в зону действия чрезвычайной ситуации, а также обеспечит своевременное оповещение населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Дополнительной системой оповещения населения является комплексная система экстренного оповещения населения. Создание КСЭОН необходимо для своевременного и гарантированного доведения до населения, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.
КСЭОН - это комплекс программно-технических средств систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов и оповещения для доведения сигналов и экстренной информации оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения в автоматическом или автоматизированном режиме. КСЭОН создается в зонах экстренного оповещения - на территориях подверженных риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов.
Для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10% случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.
Показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации.
Для решения этой проблемы на территории области создается система-112, что позволит обеспечить возможность приема и обработки круглосуточных и бесплатных вызовов (сообщений о происшествиях) от населения в адрес экстренных оперативных служб по принципу "одного окна" для снижения времени реагирования экстренных оперативных служб.
Анализ пилотного внедрения системы-112 в Курской области, проведенный МЧС России, показал, что в результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15 - 25%, в результате чего число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 - 9%.
Создание новых и реконструкция действующих систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций направлены на построение и развитие в конечном итоге единой комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций в Вологодской области, включающей в себя комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4
Целью подпрограммы 4 является объединение существующих и планируемых к созданию систем управления, информирования и оповещения в единое информационное пространство.
Задачами подпрограммы 4 являются:
создание и эксплуатация опытных участков АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях области и отработка типовых программно-технических решений;
создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны;
создание систем вызова экстренных оперативных служб, информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, модернизация территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения;
повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы 4 приведены в приложении 1 к подпрограмме 4, сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 в разрезе муниципальных образований области приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.
Реализация мероприятий по обеспечению создания и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории области позволит обеспечить межсистемное и межведомственное взаимодействие всех задействованных в рамках РСЧС служб, ведомств, организаций муниципального и регионального уровней на территории области в 2 городских округах и 26 муниципальных районах области.
Завершение реконструкции территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" в 100% городских округов и административных центров муниципальных районов области приведет к выполнению необходимых требований законодательства к уровню развития систем оповещения, позволит в случае введения режимов гражданской обороны своевременно оповестить население о возможных угрозах.
Создание КСЭОН в зонах экстренного оповещения с охватом 100% приведет к выполнению требований Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", обеспечит проведение мониторинга чрезвычайных ситуаций и своевременное и гарантированное доведения до населения достоверной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты.
Внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" в 100% городских округов и муниципальных районов области снизит время реагирования оперативных служб, что приведет к снижению возможного материального ущерба от любого вида аварий или пожаров.
По итогам реализации подпрограммы 4 планируется достижение следующих результатов:
создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в 2 городских округах и 26 муниципальных районах области;
завершение реконструкции территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" в 100% городских округов и муниципальных районов области;
создание Комплексной системы экстренного оповещения населения в 3-х зонах экстренного оповещения: город Вологда, город Череповец (экспериментальная зона) и Великоустюгский муниципальный район;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" в 100% городских округов и муниципальных районов области;
снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах (без учета преступлений в области дорожного движения и незаконного оборота наркотиков) по отношению к 2012 году на 1%;
увеличение количества обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" до 308 штук.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 3 к подпрограмме 4.
Подпрограмма 4 реализуется с 2015 года по 2020 год.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Подпрограмма 4 включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 4.1. Проектирование, создание АПК "Безопасный город" в пилотных зонах и обеспечение его эксплуатации.
Цель мероприятия - создание и обеспечение эксплуатации опытных участков АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях области и отработка типовых программно-технических решений.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для проектирования, создания и обеспечения эксплуатации АПК "Безопасный город" в пилотных зонах.
Основное мероприятие 4.2. Проектирование, создание и обеспечение эксплуатации АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.
Цель мероприятия - создание АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для проектирования, создания и обеспечения эксплуатации АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.
Основное мероприятие 4.3. Совершенствование АПК "Безопасный город" в пилотных зонах.
Цель мероприятия - техническое перевооружение АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях области.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения технического перевооружения АПК "Безопасный город" в пилотных зонах.
Основное мероприятие 4.4. Совершенствование АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.
Цель мероприятия - техническое перевооружение АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения технического перевооружения АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.
Основное мероприятие 4.5. Создание системы "ОКСИОН" на региональном уровне.
Цель мероприятия - обеспечение информирования населения в целях доведения до населения информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в местах массового пребывания.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по подготовке проектно-сметной документации, монтажу оборудования, поставке оборудования (данное мероприятие до 1 января 2016 года реализовывалось в составе подпрограммы 2).
Основное мероприятие 4.6. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112".
Цель мероприятия - обеспечение вызова экстренных оперативных служб на территории области по единому номеру "112".
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по подготовке проектно-сметной документации на реконструкцию здания, для ремонта зданий (помещений), монтажа оборудования, поставки строительных материалов, оборудования и мебели, а также создание базовой инфраструктуры системы-112 Вологодской области (данное мероприятие до 1 января 2016 года реализовывалось в составе подпрограммы 2).
Основное мероприятие 4.7. Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, включая территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения ГО "Маяк".
Цель мероприятия - обеспечение оповещения населения области, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, и органов управления Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по подготовке проектно-сметной документации, монтажу оборудования, проведению комплексных испытаний, поставке оборудования (данное мероприятие до 1 января 2016 года реализовывалось в составе подпрограммы 2).
В ходе реализации данного мероприятия планируется поэтапная передача в муниципальную собственность отдельных элементов территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения ГО "Маяк".
Основное мероприятие 4.8. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
Цель мероприятия: повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
Реализация мероприятия - предоставление субсидий муниципальным образованиям области на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 4 предусматривается в том числе путем заключения долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Информация об объектах государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, превышающих срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, приведена в приложении 4 к подпрограмме 4.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен в приложении 5 к подпрограмме 4.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 1181312,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2016 год - 82775,2 тыс. рублей;
2017 год - 203673,8 тыс. рублей;
2018 год - 480265,9 тыс. рублей;
2019 год - 207923,8 тыс. рублей;
2020 год - 206673,4 тыс. рублей
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 939170,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 75730,6 тыс. рублей;
2017 год - 200920,1 тыс. рублей;
2018 год - 210423,3 тыс. рублей;
2019 год - 210423,3 тыс. рублей;
2020 год - 241673,4 тыс. рублей,
за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций - 17949,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 17949,6 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 6 к подпрограмме 4.
5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4
В рамках подпрограммы "Безопасный город" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", разработка которой ведется на федеральном уровне, прогнозируется привлечение средств федерального бюджета в размере 600000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2018 год - 200000,0 тыс. рублей;
2019 год - 200000,0 тыс. рублей;
2020 год - 200000,0 тыс. рублей.
Также в рамках реализации подпрограммы 4 предполагается участие бюджетов муниципальных образований области - 2991,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 306,9 тыс. рублей;
2018 год - 421,1 тыс. рублей;
2019 год - 421,1 тыс. рублей;
2020 год - 1842,1 тыс. рублей.
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4 приведена в приложении 7 к подпрограмме 4.
6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4
Меры правового регулирования не требуются.
7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 4 и объемах государственных услуг
Оказание государственными учреждениями области государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 4 не планируется.
8. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц в реализации подпрограммы 4
Участие государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц в реализации подпрограммы 4 не планируется.
9. Прогнозные (ориентировочные) сведения об основных мероприятиях (мероприятиях) подпрограммы 4, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований области
Органы местного самоуправления области участвуют в реализации основного мероприятия 4.8 подпрограммы 4 путем финансирования мероприятий по внедрению и/или эксплуатации правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Для этого органам местного самоуправления предоставляются субсидии в целях достижения индикаторов (показателей) подпрограммы 4.
Субсидии органам местного самоуправления предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (приложение 8 к подпрограмме 4).
В результате реализации мероприятия будет обеспечена бесперебойная и результативная работа аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 4 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления: взаимное информирование о принимаемых нормативных правовых актах, проведение Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области консультаций по реализации подпрограммы 4.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 4
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4
С изменениями и дополнениями от:
1 апреля 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей (нарастающим итогом) |
||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Задача 1 "Создание и эксплуатация опытных участков АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях Вологодской области" |
количество пилотных муниципальных образований, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город" |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
2. |
Задача 2 "Создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны" |
количество муниципальных районов области, не вошедших в пилотные зоны, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город" |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
|
3. |
Задача 3 "Создание систем вызова экстренных оперативных служб, информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, модернизация территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения" |
доля городских округов и муниципальных районов области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" |
% |
0 |
14,28 |
28,56 |
28,56 |
28,56 |
28,56 |
100 |
100 |
100 |
|
доля городских округов и муниципальных районов области, в которых создана система "ОКСИОН" на региональном уровне |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3,6 |
3,6 |
7,1 |
||
|
доля городских округов и муниципальных районов области, в которых создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" |
% |
0 |
0 |
3,57 |
28,57 |
28,57 |
28,57 |
100 |
100 |
100 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 2
к подпрограмме 4
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 в разрезе муниципальных образований области
С изменениями и дополнениями от:
1 апреля 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
Наименование муниципальных образований |
Значения показателей и их обоснование |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
|||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" (шт.) | |||||||||
|
Бабаевский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
6 |
|
муниципальное образование "Бабушкинский муниципальный район" |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Белозерский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Вашкинский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
сельское поселение Липиноборское |
- |
- |
- |
- |
- |
11 |
11 |
11 |
11 |
|
Великоустюгский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
25 |
25 |
25 |
26 |
|
Верховажский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
сельское поселение Верховажское |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Вожегодский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Вожегодское городское поселение |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Вологодский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Вытегорский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
муниципальное образование "Город Вытегра" |
- |
- |
- |
- |
- |
11 |
11 |
11 |
11 |
|
Грязовецкий муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
муниципальное образование Грязовецкое Грязовецкого муниципального района Вологодской области |
- |
- |
- |
- |
- |
16 |
16 |
16 |
16 |
|
Кадуйский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Кирилловский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
город Кириллов |
- |
- |
- |
- |
- |
7 |
8 |
8 |
8 |
|
Кичменгско-Городецкий муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
сельское поселение Городецкое |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Междуреченский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Никольский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Нюксенский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Сокольский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
город Сокол |
- |
- |
- |
- |
- |
23 |
23 |
23 |
23 |
|
Сямженский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
муниципальное образование "Тарногский муниципальный район" |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Тотемский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Усть-Кубинский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Устюженский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Харовский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Чагодощенский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
муниципальное образование поселок Сазоново |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
муниципальное образование поселок Чагода |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
Череповецкий муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Шекснинский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
городское поселение поселок Шексна |
- |
- |
- |
- |
- |
24 |
24 |
24 |
24 |
|
муниципальное образование "Город Вологда" |
- |
- |
- |
- |
- |
48 |
50 |
50 |
52 |
|
город Череповец |
- |
- |
- |
- |
- |
52 |
54 |
54 |
56 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 3
к подпрограмме 4
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4
С изменениями и дополнениями от:
1 апреля 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Количество пилотных муниципальных образований области, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город" |
ед. |
количество пилотных муниципальных образований области, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город" |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
9 |
количество пилотных муниципальных образований области |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
2. |
Количество муниципальных районов области, не вошедших в пилотные зоны, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город" |
ед. |
количество муниципальных районов области, не вошедших в пилотные зоны, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город" |
ежегодно на 1 января |
- |
- |
9 |
количество муниципальных районов области |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
3. |
Доля городских округов и муниципальных районов области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" |
% |
доля городских округов и муниципальных районов области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", в общем количестве городских округов и муниципальных районов области |
ежегодно на 1 января |
|
|
5 |
количество городских округов и муниципальных районов области |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
9 |
|||||||||
|
4. |
Доля городских округов и муниципальных районов области, в которых создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" |
% |
доля городских округов и муниципальных районов области, в которых создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", в общем количестве городских округов и муниципальных районов области |
ежегодно на 1 января |
|
|
5 |
количество городских округов и муниципальных районов области |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
9 |
|||||||||
|
5. |
Доля городских округов и муниципальных районов области, входящих в зоны экстренного оповещения населения, в которых создана Комплексная система экстренного оповещения населения |
% |
доля городских округов и муниципальных районов области, входящих в зоны экстренного оповещения населения, в которых создана Комплексная система экстренного оповещения населения, в общем количестве городских округов и муниципальных районов области, входящих в зоны экстренного оповещения населения |
ежегодно на 1 января |
|
|
5 |
количество городских округов и муниципальных районов области |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
9 |
|||||||||
|
6. |
Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах (без учета преступлений в области дорожного движения и незаконного оборота наркотиков), по отношению к 2012 году |
% |
уменьшение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах (без учета преступлений в области дорожного движения и незаконного оборота наркотиков) |
за первое полугодие, год |
|
|
1 |
преступления |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
1 |
|||||||||
|
7. |
Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" |
% |
количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" |
за первое полугодие, год |
- |
|
1 |
камеры видеонаблюдения |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
______________________________
* 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399; 3 - статистика Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, формируемые в соответствии с приказом МВД России от 18 июня 1996 года N 328; 4- статистические данные департамента здравоохранения области, формируемые в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 25 сентября 2006 года N 546 и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 августа 2009 года N 171, 5 - статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012, 6 - приложение N 1 к Порядку привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 5 мая 2008 года N 240; 7 - статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность", выпускаемый МЧС России и ФГБУ "ВНИИПО МЧС России"; 8 - отчеты отраслевых органов исполнительной государственной власти области, 9 - отчет подведомственного учреждения, 10 - штатное расписание подведомственного учреждения, 11 - отчет исполнителя мероприятия, 12 - штатное расписание подведомственного учреждения.
** 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 4
к подпрограмме 4
Информация
об объектах государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, превышающих срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств
С изменениями и дополнениями от:
1 апреля, 5 сентября 2016 г., 27 марта 2017 г.
|
N п/п |
Наименование объекта закупки |
Сроки осуществления закупки |
Объем финансирования, всего, в тыс. руб. |
Объем финансирования по годам, в тыс. руб. |
||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Создание автоматизированной системы "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" для пилотных муниципальных образований области: города Вологды, города Череповца и Вытегорского муниципального района |
до 31 декабря 2020 года |
809693,3 |
- |
- |
- |
- |
72493,2 |
202423,3 |
202423,3 |
202423,3 |
129930,2 |
|
|
Итого: |
|
809693,3 |
- |
- |
- |
- |
72493,2 |
202423,3 |
202423,3 |
202423,3 |
129930,2 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к подпрограмме 4
Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
1 апреля, 25 июля, 5 сентября 2016 г., 30 января, 27 марта 2017 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Под-программа 4 |
|
итого |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
82775,2 |
203673,8 |
480265,9 |
207923,8 |
206673,4 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
82775,2 |
203673,8 |
480265,9 |
207923,8 |
206673,4 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
82775,2 |
203673,8 |
480265,9 |
207923,8 |
206673,4 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
82775,2 |
203673,8 |
480265,9 |
207923,8 |
206673,4 |
|||
|
Основное мероприятие 1.1 |
Проектирование и создание АПК "Безопасный город" в пилотных зонах |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
79537,8 |
203673,8 |
203673,8 |
203673,8 |
202423,4 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
79537,8 |
203673,8 |
203673,8 |
203673,8 |
202423,4 |
|||
|
Основное мероприятие 1.2 |
Проектирование и создание АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.3 |
Совершенствование АПК "Безопасный город" в пилотных зонах |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.4 |
Совершенствование АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.5 |
Создание системы "ОКСИОН" на региональном уровне |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
8500,0 |
4250,0 |
4250,0 |
|||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
8500,0 |
4250,0 |
4250,0 |
||||||
|
Основное мероприятие 1.6 |
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112": |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проектно-сметная документация на реконструкцию здания для размещения основного центра обработки вызовов |
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
|
ремонт зданий (помещений), монтаж оборудования, приобретение строительных материалов, оборудования и мебели для размещения основного центра обработки вызовов |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
|
выполнение мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112" |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
161645,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
161645,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
|
Основное мероприятие 1.7 |
Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, включая территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения ГО "Маяк" |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
3237,4 |
0,0 |
106447,1 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
собственные доходы областного бюджета |
3237,4 |
0,0 |
106447,1 |
0,0 |
0,0 |
||||||
______________________________
* - данное мероприятие до 1 января 2016 года реализовывалось в составе подпрограммы 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 6
к подпрограмме 4
Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2017 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 4 |
|
итого |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
75730,6 |
218869,7 |
210423,3 |
210423,3 |
241673,4 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
75730,6 |
200920,1 |
210423,3 |
210423,3 |
241673,4 |
|||
|
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17949,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
75730,6 |
218869,7 |
210423,3 |
210423,3 |
241673,4 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
75730,6 |
200920,1 |
210423,3 |
210423,3 |
241673,4 |
|||
|
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17949,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 4.1 |
Проектирование, создание АПК "Безопасный город" в пилотных зонах и обеспечение его эксплуатации |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
72493,2 |
167763,4 |
202423,3 |
202423,3 |
202423,4 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
72493,2 |
167763,4 |
202423,3 |
202423,3 |
202423,4 |
|||
|
Основное мероприятие 4.2 |
Проектирование, создание и обеспечение эксплуатации АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 4.3 |
Совершенствование АПК "Безопасный город" в пилотных зонах |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 4.4 |
Совершенствование АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 4.5 |
Создание системы "ОКСИОН" на региональном уровне |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие 4.6 |
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112": |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проектно-сметная документация на реконструкцию здания для размещения основного центра обработки вызовов |
Департамент строительства области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
ремонт зданий (помещений), монтаж оборудования, приобретение строительных материалов, оборудования и мебели для размещения основного центра обработки вызовов |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
выполнение мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112" |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6178,7 |
0,0 |
0,0 |
4250,0 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6178,7 |
0,0 |
0,0 |
4250,0 |
|||
|
создание базовой инфраструктуры системы-112 Вологодской области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
28950,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11001,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17949,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 4.7 |
Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, включая территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения ГО "Маяк" |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3237,4 |
10144,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3237,4 |
10144,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 4.8 |
Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5832,0 |
8000,0 |
8000,0 |
35000,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5832,0 |
8000,0 |
8000,0 |
35000,0 |
|||
______________________________
* - данное мероприятие до 1 января 2016 года реализовывалось в составе подпрограммы 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение дополнено приложением 7, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 7
к подпрограмме 4
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4
|
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Всего |
- |
- |
- |
- |
306,9 |
200421,1 |
200421,1 |
201842,1 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
200000,0 |
200000,0 |
200000,0 |
|
бюджеты муниципальных образований области |
- |
- |
- |
- |
306,9 |
421,1 |
421,1 |
1842,1 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение дополнено приложением 8, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 8
к подпрограмме 4
Правила
предоставления и расходования субсидий на внедрение и/или эксплуатацию правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в рамках государственной программы "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013 - 2020 годах"
(далее - Правила)
Для обеспечения общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями области на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее соответственно - мероприятие, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, определяются основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является внедрение и/или эксплуатация правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в том числе:
приобретение комплектов технических средств и лицензионного программного обеспечения систем видеонаблюдения и контроля мест массового пребывания граждан;
приобретение основных средств и материальных запасов для содержания и обеспечения эксплуатации технических средств и иного имущества аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
составление проектно-сметной документации;
проведение работ по строительству, монтажу и модернизации волоконно-оптической транспортной сети, инженерных конструкций и сооружений, структурированной кабельной системы (локальной сети) и системы электроснабжения;
комплексное обслуживание, содержание и ремонт технических средств видеонаблюдения и иного имущества аппаратно-программных комплексов "Безопасный город".
Под аппаратно-программным комплексом "Безопасный город" в настоящих Правилах понимаются системы фотовидеонаблюдения и мониторинга подвижных объектов, инженерные и иные материальные средства, ведомственная сеть передачи данных, центр оперативного управления, установки экстренной связи "гражданин - полиция" и информационно-аналитическая система, позволяющие отслеживать обстановку на улицах и основных автомобильных дорогах.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.4. Должностные лица Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области (далее - Комитет) и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований области несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Под условиями предоставления субсидий понимаются нормы настоящих Правил.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:
наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;
долевого финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета;
наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Комитетом и органами местного самоуправления муниципальных образований области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
наличие на территории муниципального образования области технических средств видеонаблюдения и иного имущества аппаратно-программных комплексов "Безопасный город", но не обеспеченных комплексным обслуживанием и ремонтом;
потребность во внедрении и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования области в целях обеспечения общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на выполнение расходных обязательств, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию на соответствующий финансовый год;
обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области по выполнению целевых индикаторов и достижению значений показателей эффективности использования субсидий в соответствии с пунктом 7.3 настоящих Правил.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей);
- расходы на выполнение мероприятий по внедрению и/или эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в i-м муниципальном образовании области;
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию на соответствующий финансовый год (%).
5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по внедрению и/или эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" устанавливается в размере 95%.
6. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
6.2. Для осуществления финансирования Комитет представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" заверенные Комитетом копии соглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Комитет заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, установленной Комитетом, а также заверенные администрацией муниципального образования области копии:
муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования области или бюджетным учреждением, на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в соответствии с законодательством;
товарных накладных;
счетов-фактур;
актов оказания услуг (выполнения, приема-сдачи работ);
бухгалтерских справок, подтверждающих произведенные расходы;
платежных поручений.
6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Комитету в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
7. Порядок оценки эффективности использования субсидий
7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Комитетом.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяется следующий целевой показатель результативности предоставления субсидий - количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" (шт.).
Сведения о целевом показателе (индикаторе) подпрограммы 4 в разрезе муниципальных образований области приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.
8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области составляют на 1 число первого месяца каждого полугодия отчеты об использовании субсидий и до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют в Комитет отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Комитетом.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 1 февраля и до 15 июля представляют в Комитет информацию о выполнении показателя эффективности использования субсидий по форме, установленной Комитетом.
8.3. Комитет представляет в Департамент финансов области до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
Ежегодно в срок до 1 мая и до 1 сентября текущего финансового года Комитет осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления муниципальных образований области в отчетном финансовом году значения показателя результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, и представляет:
в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевого показателя по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевого показателя результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетам муниципальных образований области на текущий финансовый год.
9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий
9.1. Сокращение в очередном финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если отклонение показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от установленного планового показателя.
В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования субсидий, установленных разделом 2 настоящих Правил, Департамент финансов области по предложению Комитета принимает решение о приостановлении предоставления субсидий (сокращении объема предоставляемых межбюджетных трансфертов) соответствующим местным бюджетам до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии, в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Комитетом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуто значение показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, либо направляются на иные мероприятия государственной программы.
9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
9.5. Изменение объемов субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области, перераспределение субсидий на иные мероприятия государственной программы осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и в постановление Правительства области, которым утверждена государственная программа.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Правилам
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на внедрение
и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город"
за __________ 20__ года
|
Муниципальное образование области |
Предусмотрено средств на 20__ год (рублей) |
Получено субсидий нарастающим итогом с начала года (рублей) |
Кассовые расходы (рублей) |
Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" (шт.) |
Перечень выполненных мероприятий |
|||||
|
всего |
в том числе за счет |
всего |
в том числе за счет |
|||||||
|
субсидии |
средств местного бюджета |
субсидии |
средств местного бюджета |
план |
факт |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ____________ 20__ года
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящая Программа дополнена приложением 9, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 9
к государственной программе
Подпрограмма 5
"Профилактика преступлений и иных правонарушений"
(далее - подпрограмма 5)
Паспорт подпрограммы 5
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 5 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
Исполнители подпрограммы 5 |
Департамент образования области; департамент здравоохранения области; Департамент социальной защиты населения области; Департамент труда и занятости населения области; Департамент культуры и туризма области; Департамент внутренней политики Правительства области Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
|
Цель подпрограммы 5 |
повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности |
|
Задачи подпрограммы 5 |
повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества; привлечение общественности к охране правопорядка; повышение эффективности и качества государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5 |
снижение количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году; доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений; снижение количества погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП) по отношению к 2012 году; доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел; прирост количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году; коэффициент обновления автотранспорта в общем количестве автотранспорта, состоящего на учете в Управлении государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области |
|
Сроки реализации подпрограммы 5 |
2017 - 2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета |
объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 24899,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 400,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 24099,8 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5 |
по итогам реализации подпрограммы 5 планируется достичь следующих результатов: снижение количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году на 7%; снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году на 3,7%; снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел, до 55,4%; снижение количества погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП) по отношению к 2012 году на 21,7%; увеличение количества выявленных с помощью общественности административных правонарушений по отношению к 2012 году на 8%; 100% обновление автотранспорта в Управлении государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области до конца 2020 года |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 5 является профилактика преступлений и иных правонарушений в области.
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России.
Ее целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.
К настоящему времени произошли видимые изменения оперативной обстановки, характеризующиеся снижением уровня преступности, чему в определенной степени способствовали мероприятия, проведенные с начала воссоздания целостной системы профилактики правонарушений.
В течение последних трех лет были достигнуты положительные результаты в сфере профилактики и предупреждения преступности: снизился уровень преступности, повысился уровень безопасности граждан на территории области.
В 2012 году в сравнении с 2008 годом на 30,5% уменьшилось количество зарегистрированных преступлений, на 5,2% возросла раскрываемость преступлений. На 3,9% уменьшилась доля преступлений, совершенных на бытовой почве. Количество административных правонарушений, выявленных с участием общественности, увеличилось на 850 единиц. Уменьшилось количество краж на 4206 единиц, из объектов торговли - на 333 единицы, зарегистрированных незаконных рубок леса - на 140 единиц.
Повысилась оперативность реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах (доля зарегистрированных преступлений на улицах возросла с 8,1% до 19,0%).
К одним из важнейших направлений профилактики правонарушений относится информационно-разъяснительная и агитационно-пропагандистская деятельность, которую можно рассматривать в двух аспектах: как средство обеспечения эффективности основных профилактических мероприятий и как самостоятельный метод (способ) профилактики правонарушений.
Значимым направлением информационно-разъяснительной работы в сфере профилактики правонарушений является информирование населения о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений. Оно позволяет не только донести до населения объективные сведения о деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с принципом гласности, но и обеспечить общественную поддержку проводимых профилактических мероприятий как одного из важнейших условий их эффективности.
Среди категорий граждан, совершающих преступления, один из самых высоких процентов участия в противоправной деятельности имеют ранее судимые лица, что предопределяет следующее принципиальное направление профилактической работы - с гражданами, ранее совершавшими преступления.
В определенной степени сложившаяся ситуация объясняется и тем, что многие из осужденных при освобождении не имеют жилья, документов, утратили родственные связи. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовом устройстве. Однако у граждан, освобожденных из мест лишения свободы, отмечается низкая мотивация к трудоустройству, отсутствие необходимых навыков самостоятельного поиска работы.
Социальное неблагополучие является одной из важных причин совершения бывшими осужденными новых преступлений. В целях профилактики рецидивной преступности необходимо создать условия, которые помогут данной категории граждан адаптироваться в жизни.
Необходимо обеспечить комплексное воздействие программных мероприятий, в том числе направленных на ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусматривающих оказание им правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи. Необходимы проведение консультаций по профессиональной ориентации лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, с целью содействия их трудоустройству, предоставление возможности лицам, освобожденным из мест лишения свободы, освоить новые профессии, организация их профессионального обучения по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.
Одним из передовых методов профилактической работы является квотирование рабочих мест и внедрение системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы либо осужденных за совершение преступления к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.
Значимыми направлениями деятельности в повышении общественной безопасности являются привлечение граждан к охране общественного порядка, возрождение общественных формирований правоохранительной направленности, таких как добровольные народные дружины, казачьи формирования, молодежные организации правоохранительной направленности (студенческие отряды охраны правопорядка, движения юных друзей полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения), привлечение внештатных сотрудников полиции и помощников участковых уполномоченных полиции.
Необходимо продолжать практику материального и иных видов стимулирования участия граждан в охране общественного порядка, включая награждение денежными премиями, грамотами, ценными подарками.
Положительно зарекомендовало себя привлечение сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности к охране общественного порядка на улицах и в иных общественных местах, а также использование систем видеонаблюдения частных охранных предприятий в целях профилактики и раскрытия преступлений.
Так, в 2012 году в обеспечении общественного порядка было задействовано среднесуточно 106 сотрудников частных охранных организаций. В системе единой дислокации органов внутренних дел учтено 502 объекта постоянного нахождения сил и средств частных охранных организаций.
С участием сотрудников охранных предприятий, учтенных в системе единой дислокации, выявлено 2119 правонарушений, в целом задержано 2287 правонарушителей, в том числе 120 - по подозрению в совершении преступлений.
В сфере противодействия незаконному обороту оружия наиболее эффективным мероприятием является стимулирование добровольной возмездной сдачи гражданами оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В сфере предупреждения незаконной миграции преимущественно проводятся оперативно-профилактические мероприятия (рейды), направленные на выявление иностранных граждан, незаконно пребывающих и (или) осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, их задержание, учет, дактилоскопирование и выдворение. Однако данному направлению деятельности уделяется недостаточное внимание.
Достаточно широко используется такая мера профилактического воздействия, как внесение представлений в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и учреждения различных форм собственности об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.
Не менее важным направлением профилактики правонарушений является внедрение в правоохранительную деятельность аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", иных технических средств визуального контроля и наблюдения, сигнализации и связи.
В 2012 году в 27 территориальных органах внутренних дел области установлено 306 камер видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурных частей органов внутренних дел.
С использованием систем видеонаблюдения в 2012 году в области раскрыто 32 преступления (2011 год - 15), выявлено 6358 (2011 год - 2135) административных правонарушений.
Вместе с тем недостаточную оснащенность, особенно устройствами связи "гражданин-полиция", имеют места с массовым пребыванием людей в населенных пунктах области. Требуется дальнейшее внедрение систем видеоконтроля пассажиропотока на железнодорожных и автомобильных станциях и вокзалах, обеспечение объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа.
В условиях сокращения личного состава наружных служб именно технические средства объективного контроля состояния оперативной обстановки должны стать их действенной заменой, позволяющие обеспечить оперативное реагирование комплексных сил и средств органов внутренних дел на совершаемые правонарушения, и в первую очередь системы правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город". Практика последних лет наглядно подтверждает эффективность их использования в охране общественного порядка.
На обеспечение безопасности жизнедеятельности направлена и работа Управления госинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области в рамках функций и полномочий, определенных Положением об Управлении (постановление Правительства области от 18 октября 2010 года N 1191), включающая в себя осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды. Осуществление данной функции на качественном и эффективном уровне невозможно без хорошо оснащенной материально-технической базы, в том числе и без высокопроходимого, исправного автотранспорта. Так как самоходная техника, поднадзорная Управлению, в основном находится в труднодоступных местах (лесных делянках, полях).
Характерными проблемами в обеспечении профилактики преступлений и иных правонарушений на территории области являются:
недостаточная оснащенность системами видеонаблюдения мест с массовым пребыванием граждан, в особенности придворовых территорий в жилых массивах;
недостаточная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, по их трудоустройству и социальной адаптации;
недостаточная оснащенность исправным автотранспортом для проведения надзорных функций и профилактических мероприятий по предотвращению правонарушений.
Комплекс мер, обеспечивающих профилактику преступлений и иных правонарушений в области, включает:
усиление профилактического влияния на состояние преступности путем повышения правосознания граждан;
внедрение современных технических средств в обеспечение охраны общественного порядка и безопасности (реализуется в рамках подпрограммы 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Вологодской области" настоящей государственной программы);
привлечение общественности к обеспечению правопорядка, предупреждению преступности;
мероприятия, направленные на борьбу с терроризмом и экстремизмом;
мероприятия по ресоциализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
обновление парка автотранспорта для проведения надзорных функций и профилактических мероприятий по предотвращению правонарушений в труднодоступных местах.
В 2014 - 2016 годах мероприятия, предусмотренные подпрограммой 5, реализовывались в рамках подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1108.
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 5
Целью подпрограммы 5 является повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества;
привлечение общественности к охране правопорядка;
повышение эффективности и качества государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Вологодской области.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к подпрограмме 5.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приведены в приложении 2 к подпрограмме 5.
В результате реализации подпрограммы 5 будет обеспечено достижение следующих результатов:
снижение количества зарегистрированных преступлений в 2020 году по отношению к 2012 году на 7%;
снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году на 3,7%;
снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел, с 55,9% в 2012 году до 55,4% в 2020 году;
снижение количества погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП) в 2020 году по отношению к 2012 году на 21,7%;
увеличение количества выявленных с помощью общественности административных правонарушений в 2020 году по отношению к 2012 году на 8%;
100% обновление автотранспорта в Управлении государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области.
Профилактика преступлений и иных правонарушений является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике преступлений и иных правонарушений, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 5, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по профилактике преступлений и иных правонарушений, что позволит повысить общественную безопасность жителей области.
Сроки реализации подпрограммы 5: 2017 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
Подпрограмма 5 направлена на осуществление мер по профилактике преступлений и иных правонарушений и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 5.1. Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан.
Цель мероприятия: повышение уровня правосознания, пропаганда здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
развитие деятельности правовых информационных центров по проблемам детства и юношества на базе областных библиотек;
проведение областной просветительской программы по профилактике правонарушений несовершеннолетних "Дороги, которые мы выбираем";
приобретение прав публичного показа фильмов профилактической тематики;
проведение областных тематических агитационно-пропагандистских культурно-массовых мероприятий с несовершеннолетними;
организация проведения среди учащихся в образовательных организациях области олимпиад по вопросам правоведения;
организация и проведение профилактической акции "Ночной город";
организация и проведение специализированной смены в загородных оздоровительных учреждениях для детей и подростков "Юный спецназовец", "Служу России";
проведение мероприятий с детьми и подростками в образовательных организациях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику негативных явлений в подростковой среде.
Основное мероприятие 5.2. Предупреждение экстремизма и терроризма.
Цель мероприятия: снижение количества экстремистских проявлений, недопущение террористических актов.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
проведение совместно со СМИ агитационных мероприятий, направленных на добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, в целях снижения количества незаконно хранящегося оружия, уменьшения количества преступлений, совершенных с применением оружия. Содействие в проведении мероприятий по добровольной сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
проведение лингвистических исследований, экспертиз материалов (видеоизображений) на предмет выявления в их содержании высказываний экстремисткой направленности;
приобретение стационарных и переносных металлодетекторов для установки и использования в местах контроля доступа граждан при проведении областных массовых мероприятий;
приобретение специального инженерно-технического оборудования для обнаружения, транспортировки, обезвреживания и уничтожения взрывных устройств и взрывоопасных объектов в рамках мер по борьбе с терроризмом и экстремизмом при проведении областных массовых мероприятий;
организация социологических исследований, мониторингов среди различных групп молодежи по вопросам противодействия экстремизму;
обеспечение непрерывного мониторинга, включая сбор экспертной и иной информации по эффективности мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности, обстановке в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, политическим, социально-экономическим и иным процессам, оказывающим влияние на ситуацию в сфере противодействия экстремизму;
обеспечение предупредительно-профилактической работы на предприятиях транспортной инфраструктуры, розничных рынках по устранению причин и условий террористической и экстремистской деятельности;
приобретение наглядных материалов и пособий, обучение руководителей, сотрудников и персонала государственных учреждений здравоохранения, образования и культуры области, направленное на повышение степени готовности к противодействию террористическим актам, ликвидации вызванных ими последствий;
разработка и издание памятки, раздаточного материала об общественной опасности любых форм экстремизма, в том числе: проповедующих межнациональную и межрелигиозную вражду, правах и ответственности несовершеннолетних для образовательных организаций области;
выявление и предупреждение фактов распространения на территории области пропагандистских печатных, аудио-, видео- и иных материалов, подстрекающих к совершению экстремистских действий или направленных на распространение идеологии экстремизма, в том числе размещенных в сети Интернет;
установка и ремонт ограждения, технических средств и систем антитеррористической безопасности, обеспечение физической охраны подведомственных учреждений культуры, а также образовательных организаций сферы культуры и искусства области.
Основное мероприятие 5.3. Предупреждение имущественных преступлений.
Цель мероприятия: снижение количества зарегистрированных краж.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
обеспечение объектов культуры области сейфами-шкафами, установкой стальных дверей в целях защиты и предотвращения хищения экспонатов и культурных ценностей;
приобретение оборудования и технических средств для проведения исследований по выявлению контрафактной продукции в целях повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции;
установка ограждений в учреждениях здравоохранения области в целях защиты, предотвращения хищения лекарственных средств и материальных ценностей.
Основное мероприятие 5.4. Формирование условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Предупреждение рецидивной преступности.
Цель мероприятия: снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;
организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам изучения и внедрения имеющегося опыта стимулирования работодателей, предоставляющих рабочие места для лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к исправительным работам, использования и развития инновационных технологий социального сопровождения лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, на стадии их подготовки к освобождению;
обеспечение реализации мероприятий по приобретению оборудования, мягкого инвентаря, мебели для учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий, в том числе освободившимся из мест лишения свободы, за счет субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления;
установка в исправительных учреждениях информационных терминалов для оказания бесплатной юридической помощи лицам, отбывающим наказание, в том числе с размещением нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок оказания социальной помощи лицам, освобождающимся из мест лишения свободы;
создание информационной системы, обеспечивающей мониторинг процесса социального сопровождения лиц, освобождающихся из мест лишения свободы (приобретение оборудования для ведения банка данных);
создание в исправительных учреждениях области электронных библиотек (приобретение электронных книг и программного обеспечения к ним);
создание в исправительных учреждениях видеостудий (приобретение цифровой видеокамеры, компьютера и лицензионного программного обеспечения, создание сетей кабельного телевидения);
приобретение спортивного инвентаря и оборудования для создания необходимых условий для занятия спортом и проведения соревнований среди осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях области;
создание в Вологодской области специализированного центра социальной адаптации для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
Основное мероприятие 5.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка.
Цель мероприятия: повышение активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказание помощи полиции в предотвращении правонарушений.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
организация мероприятий по привлечению к охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан, активизации деятельности добровольных народных дружин, внештатных сотрудников полиции, юных помощников полиции и иных общественных объединений;
приобретение удостоверений, отличительной символики и форменной одежды народных дружинников;
поощрение наиболее активных граждан, участвующих в охране общественного порядка, оказывающих помощь правоохранительным органам;
организация и проведение мероприятий (слеты, сборы, семинары, обучающие конференции за пределами области) по развитию отрядов дружинников среди молодежи;
организация обучения членов добровольных народных дружин.
Основное мероприятие 5.6. Правовое информирование граждан.
Цель мероприятия: повышение правовой культуры общества, доверия населения к деятельности полиции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
организация социологического исследования по оценке эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти области в сфере обеспечения безопасности и правопорядка;
организация информационно-пропагандистских акций, направленных на повышение авторитета участковых уполномоченных полиции среди населения области, укрепление связи населения и полиции, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства;
организация проведения акций "Мой участковый", подготовка публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации с целью доведения до населения информации об участковых уполномоченных полиции, времени и месте приема граждан;
организация теле-, радио-, печатных программ (рубрик) по освещению деятельности в сфере профилактики правонарушений;
проведение областного конкурса журналистских работ в области профилактики преступлений и правонарушений в целях повышения правовой культуры общества, доверия населения к деятельности органов внутренних дел;
организация цикла передач в программах областного радио, публикации материалов в печатных СМИ области по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
Кроме этого, в целях достижения целей и задач подпрограммы 1 обеспечивается деятельность постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Вологодской области, антитеррористической комиссии Вологодской области, областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, консультативного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям и контроль реализации их решений.
Основное мероприятие 5.7. Создание условий для обеспечения регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Цель мероприятия: обеспечение безопасности при эксплуатации самоходных машин, прицепов и других видов техники.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обновление автотранспорта в Управлении государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 приведен в приложении 3 к подпрограмме 5.
4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 5
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 24899,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 400,0 тыс. рублей;
2018 год - 200,0 тыс. рублей;
2019 год - 200,0 тыс. рублей;
2020 год - 24099,8 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к подпрограмме 5.
5. Информация об участии общественных организаций в реализации подпрограммы 5
В реализации подпрограммы 5 принимают участие общественные организации, участвующие в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Общественные организации, участвующие в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и законом области от 14 октября 2014 года N 3408-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Вологодской области" и участвуют в реализации отдельных мероприятий подпрограммы 5 за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
6. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Для решения вопросов участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года.
Органы местного самоуправления оказывают содействие народным дружинам в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и законом области от 14 октября 2014 года N 3408-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Вологодской области".
Приложение 1
к подпрограмме 5
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества |
снижение количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году |
% |
0 |
- |
- |
- |
- |
-4,2 |
-5,1 |
-6,1 |
-7,0 |
|
доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений |
% |
20,6 |
- |
- |
- |
- |
17,9 |
17,5 |
17,0 |
16,9 |
||
|
доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел |
% |
55,9 |
- |
- |
- |
- |
55,7 |
55,6 |
55,5 |
55,4 |
||
|
снижение количества погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП), по отношению к 2012 году |
% |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
-17,1 |
-18,4 |
-19,4 |
-21,7 |
||
|
2. |
Привлечение общественности к охране правопорядка |
прирост количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году |
% |
0 |
- |
- |
- |
- |
5,0 |
6,0 |
7,0 |
8,0 |
|
3. |
Повышение эффективности и качества государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области |
коэффициент обновления автотранспорта в общем количестве автотранспорта, состоящего на учете в Управлении государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
100,0 |
Приложение 2
к подпрограмме 5
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности* |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности** |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Снижение количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году |
% |
уменьшение количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году |
за первое полугодие, год |
|
|
1 |
преступления |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
1 |
|||||||||
|
2. |
Доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений |
% |
доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений |
за первое полугодие, год |
|
|
1 |
преступления |
1 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
1 |
|||||||||
|
3. |
Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел |
% |
доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел |
за первое полугодие, год |
|
|
1 |
лица, ранее судимые |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
1 |
|||||||||
|
4. |
Снижение количества погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП) по отношению к 2012 году |
% |
уменьшение количества погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП) по отношению к 2012 году |
за первое полугодие, год |
|
|
1 |
лица, погибшие от противоправных посягательств |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
1 |
|||||||||
|
5. |
Прирост количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году |
% |
увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году |
за первое полугодие, год |
|
|
1 |
правонарушения |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
1 |
|||||||||
|
6. |
Коэффициент обновления автотранспорта в общем количестве автотранспорта, состоящего на учете в Управлении государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области. |
%. |
степень обновления автотранспорта, состоящего на учете в Управлении государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области |
за год |
|
|
1 |
транспортные средства |
1 |
Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
|
|
1 |
______________________________
* 1 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399
** 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.
Приложение 3
к подпрограмме 5
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 5
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат*(1) |
Связь с показателями подпрограммы*(2) |
Годы реализации и источник финансового обеспечения*(3) |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Основное мероприятие 5.1. Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан |
Департамент образования области, Департамент культуры и туризма области, Департамент внутренней политики Правительства области |
повышение уровня правосознания, пропаганда здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи |
снижение количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 5.2. Предупреждение экстремизма и терроризма |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, Департамент образования области, Департамент культуры и туризма области |
снижение количества экстремистских проявлений, недопущение террористических актов, оказание содействия органам внутренних дел в проведении мероприятий по добровольной сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
снижение количества погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП), по отношению к 2012 году |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений | ||||||||||
|
Основное мероприятие 5.3. Предупреждение имущественных преступлений |
Департамент культуры и туризма области, департамент здравоохранения области |
проведение мероприятий, направленных на снижение количества зарегистрированных краж на объектах культуры области и в учреждениях здравоохранения области |
снижение количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 5.4. Формирование условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Предупреждение рецидивной преступности |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, Департамент труда и занятости населения области, Департамент социальной защиты населения области |
проведение мероприятий, направленных на снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел |
доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 5.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
повышение активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка; поощрение наиболее активных граждан, участвующих в охране общественного порядка, оказывающих помощь правоохранительным органам |
прирост количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 5.6. Правовое информирование граждан |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
повышение правовой культуры общества, доверия населения к деятельности полиции |
снижение количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 5.7. Создание условий для обеспечения регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники |
Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
повышение эффективности и качества государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области |
коэффициент обновления автотранспорта в общем количестве автотранспорта, состоящего на учете в Управлении государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
______________________________
*(1) Указывается ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия.
*(2) Указываются наименования целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, на достижение которых направлено основное мероприятие.
*(3) Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
*(4) Указываются конкретные годы реализации основного мероприятия. Если основное мероприятие не планируется реализовывать в данном году, то в соответствующей графе ставится прочерк.
Приложение 4
к подпрограмме 5
Финансовое обеспечение подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма 5 |
|
итого |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
24099,8 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
24099,8 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
2640,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
2640,0 |
|||
|
Департамент труда и занятости населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
384,8 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
384,8 |
|||
|
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
115,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
115,0 |
|||
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1550,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1550,0 |
|||
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1060,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1060,0 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2700,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2700,0 |
|||
|
Департамент внутренней политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
|||
|
Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15600,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15600,0 |
|||
|
Основное мероприятие 5.1 |
Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан |
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1250,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1250,0 |
|||
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
410,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
410,0 |
|||
|
Департамент внутренней политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
|||
|
Основное мероприятие 5.2 |
Предупреждение экстремизма и терроризма |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
200,0 |
100,0 |
100,0 |
940,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
200,0 |
100,0 |
100,0 |
940,0 |
|||
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
300,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
300,0 |
|||
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
|||
|
Основное мероприятие 5.3 |
Предупреждение имущественных преступлений |
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2700,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2700,0 |
|||
|
Основное мероприятие 5.4 |
Формирование условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Предупреждение рецидивной преступности |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
|||
|
Департамент труда и занятости населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
384,8 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
384,8 |
|||
|
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
115,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
115,0 |
|||
|
Основное мероприятие 5.5 |
Привлечение общественности к охране общественного порядка |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
200,0 |
100,0 |
100,0 |
350,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
200,0 |
100,0 |
100,0 |
350,0 |
|||
|
Основное мероприятие 5.6 |
Правовое информирование граждан |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1250,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1250,0 |
|||
|
Основное мероприятие 5.7 |
Создание условий для обеспечения регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники |
Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15600,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15600,0 |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящая Программа дополнена приложением 10, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 10
к государственной программе
Подпрограмма 6
"Безопасность дорожного движения"
(далее - подпрограмма 6)
Паспорт подпрограммы 6
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 6 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
Исполнители подпрограммы 6 |
Департамент образования области; Департамент культуры и туризма области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта области; Департамент социальной защиты населения области; Управление информационной политики Правительства области |
|
Цели подпрограммы 6 |
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий, повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения |
|
Задачи подпрограммы 6 |
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6 |
снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году; снижение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году; социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек); транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств) |
|
Сроки реализации подпрограммы 2 |
2017 - 2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета |
объем финансирования мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 78667,8 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 14576,4 тыс. рублей; 2018 год - 16328,2 тыс. рублей; 2019 год - 16328,2 тыс. рублей; 2020 год - 31435,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6 |
по итогам реализации подпрограммы 6 планируется достичь следующих результатов: снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году на 25%; снижение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году на 28,6%; снижение числа погибших на 100 тыс. человек по отношению к 2010 году на 25,4%; снижение числа погибших на 10 тыс. транспортных средств по отношению к 2010 году на 35,4% |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
За период с 2004 по 2012 год в области сократилось количество граждан, погибших в результате ДТП, с 378 до 207.
Кроме этого, в 2012 году по сравнению с 2004 годом сократились:
транспортный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) - на 63,8%, составив 4,6 погибших на 10 тыс. транспортных средств;
социальный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) - на 44,2%, составив 17,3 погибших на 100 тыс. населения;
состояние аварийности (количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств) - на 35,9%, составив 44,5 происшествий на 10 тыс. транспортных средств;
количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - на 52,9%;
количество дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, - на 8,5%.
Вместе с тем обстановка с аварийностью на территории области остается сложной.
Основной причиной дорожно-транспортных происшествий является недисциплинированность водителей транспортных средств. Их доля в 2012 году составила 88,7% от всех происшествий.
По видам происшествий преобладают столкновения транспортных средств, наезды на пешеходов и опрокидывания.
Основными нарушениями ПДД, допущенными водителями и ставшими причинами дорожно-транспортных происшествий, являются:
превышение или несоответствие скоростного режима конкретным дорожным условиям - удельный вес таких ДТП в 2012 году составил 34,8%;
несоблюдение очередности проезда - удельный вес 16,2%;
управление в состоянии алкогольного опьянения - удельный вес 10,6%;
выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, - удельный вес 5,4%.
В 2012 году зарегистрировано 229 ДТП (уменьшение на 4,2% по отношению к уровню 2011 года) с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 8 детей (уменьшение на 27,3%) и получили ранения 239 детей (уменьшение на 9,8%), 40,9% всех пострадавших и погибших в дорожно-транспортных происшествиях детей являлись пассажирами транспортных средств, 37,2% - пешеходами, 15,4% - велосипедистами, 6,1% - водителями транспортных средств.
Сопутствующей причиной совершения каждого четвертого ДТП являются недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети.
Анализ данных показывает, что существует необходимость продолжения решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения в области с использованием программно-целевого метода.
В 2014 - 2016 годах мероприятия, предусмотренные подпрограммой 6, реализовывались в рамках подпрограммы 2 "Безопасность дорожного движения" государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1108.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 6
Внедрение программ повышения безопасности на дорогах России Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год назвал одной из актуальных задач развития страны.
Целями подпрограммы 6 являются сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий, повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6 представлены в приложениях 1 к подпрограмме 6.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 приведены в приложении 2 к подпрограмме 6.
В результате реализации подпрограммы 6 будет обеспечено достижение в 2020 году к 2010 году следующих результатов:
снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в 2020 году по отношению к 2010 году на 25%;
снижение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в 2020 году по отношению к 2010 году на 28,6%;
снижение социального риска (число погибших на 100 тыс. человек) в 2020 году по отношению к 2010 году на 25,4%;
снижение транспортного риска (число погибших на 10 тыс. транспортных средств) в 2020 году по отношению к 2010 году на 35,4%.
Сроки реализации подпрограммы 6: 2017 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6
Подпрограмма 6 направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории области, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 6.1. Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения.
Цель мероприятия: создание условий для предупреждения опасного поведения участников дорожного движения путем развития на территории области системы автоматического контроля и выявления административных правонарушений в области дорожного движения.
Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований ПДД, в том числе с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
обеспечение деятельности специализированного подразделения, реализующего функции по проведению мероприятий, связанных с развитием и текущим обслуживанием технических средств системы автоматического контроля и выявления нарушений ПДД;
строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов системы автоматического контроля и выявления нарушений ПДД;
совершенствование системы сбора информации о состоянии безопасности дорожного движения, модернизация центра фотовидеофиксации нарушений.
Основное мероприятие 6.2. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение.
Цель мероприятия: повышение правосознания участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге.
Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
подготовка и создание информационно-пропагандистских программ, в том числе детских, обучающих и познавательных теле- и радиопрограмм, с последующим размещением на федеральных, региональных и кабельных телевизионных каналах, сетевых и региональных радиостанциях, создание и выпуск программ по безопасности дорожного движения, в том числе детских;
организация изготовления и размещения социальной рекламы, направленной на профилактику безопасности дорожного движения;
организация конкурсов тематических проектов СМИ, представляющих общественный интерес, направленных на профилактику безопасности дорожного движения, культуру поведения на дорогах;
создание наглядных агитационных материалов для проведения информационно-пропагандистских компаний, направленных на снижение аварийности, смертности и травматизма на дорогах;
проведение областных тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий, фестивалей, соревнований, конкурсов, выставок с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе с юными инспекторами дорожного движения;
организация и проведение областных конкурсов, соревнований и иных мероприятий по безопасности дорожного движения, участие команды области в межрегиональных, всероссийских фестивалях, соревнованиях, конкурсах и других мероприятиях по безопасности дорожного движения;
изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций;
организация и проведение тематических занятий, конкурсов, ролевых игр для воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, направленных на обучение правилам дорожного движения, безопасному поведению на улице;
организация и проведение концертов, театрализованных представлений, тематических конкурсов, бесед, книжных выставок по профилактике безопасности дорожного движения в областных учреждениях культуры;
комплектование фонда областных библиотек изданиями по пропаганде безопасного дорожного движения;
издание методических материалов, буклетов, компьютерных программ по профилактике дорожно-транспортного травматизма, на знание правил дорожного движения, размещение их в сети Интернет.
Основное мероприятие 6.3. Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения.
Цель мероприятия: повышение качества образовательного процесса в образовательных организациях области по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
обеспечение образовательных организаций литературой, наглядными пособиями, техническими средствами и программами по правилам дорожного движения;
строительство детских автогородков в городах и населенных пунктах с организацией на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасного участия в дорожном движении;
оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети.
Основное мероприятие 6.4. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Цель мероприятия: сокращение времени прибытия служебного транспорта на место дорожно-транспортного происшествия.
Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
приобретение аппаратно-программных комплексов ГЛОНАСС, позволяющих с помощью электронной карты местности определить оптимальный маршрут движения патрульного транспорта к месту дорожно-транспортного происшествия;
строительство натурной площадки (учебно-тренировочного полигона) в г. Вологде для отработки пожарно-спасательными подразделениями действий по ликвидации последствий ДТП и оказанию первой медицинской помощи в условиях, приближенных к реальным;
приобретение медицинских тренажеров, манекенов, роботов-симуляторов для отработки пожарно-спасательными подразделениями действий по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
приобретение комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента типа "СПРУТ" для оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
приобретение аварийно-спасательных автомобилей на базе автомобилей УАЗ, "Газель", "Соболь" для оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Основное мероприятие 6.5. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
Цель мероприятия - повышение пропускной способности улично-дорожной сети, повышение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов.
Деятельность по данному направлению предусматривает проведение мероприятий по обеспечению безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранению и профилактике возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организации транспортного планирования с целью обеспечения безопасного и эффективного трафика, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение пассивной и послеаварийной безопасности дорог и дорожной инфраструктуры.
Мероприятие реализуется на условиях софинансирования в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864, и муниципальных программ по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности и предусматривает:
обустройство участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов;
модернизацию нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным организациям, общеобразовательным организациям и организациям дополнительного образования, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения;
модернизацию (реконструкцию) светофорных объектов;
строительство надземных (подземных) пешеходных переходов;
создание систем маршрутного ориентирования (установку дорожных знаков).
Перечень материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", ежегодно формируется Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области по согласованию с Госавтоинспекцией области на основе предложений органов местного самоуправления области и включается в cводную бюджетную заявку Вологодской области.
Сводная бюджетная заявка ежегодно направляется в ФКУ "Дирекция Программы ПБДД" за подписью заместителя Губернатора области. Приложения к сводной бюджетной заявке предоставляются за подписью лиц, ответственных за реализацию федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", руководителей ведомств по принадлежности мероприятий, указанных в приложениях к сводной бюджетной заявке.
Кроме этого, для достижения целей и задач подпрограммы 6 обеспечивается деятельность областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения и контроль реализации ее решений.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 Государственной программы приведен в приложении 3 к подпрограмме 6.
Перечень отдельных мероприятий подпрограммы 6, планируемых к реализации на условиях софинансирования в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", приведен в приложении 4 к подпрограмме 6.
4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 6
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 78667,8 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 14576,4 тыс. рублей;
2018 год - 16328,2 тыс. рублей;
2019 год - 16328,2 тыс. рублей;
2020 год - 31435,0 тыс. рублей.
Кроме этого, в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864, прогнозируется привлечение средств федерального бюджета в размере 30757,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 15757,5 тыс. рублей;
2018 год - 5000,0 тыс. рублей;
2019 год - 5000,0 тыс. рублей;
2020 год - 5000,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 5 к подпрограмме 6.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 6 приведена в приложении 6 к подпрограмме 6.
Кроме этого, для достижения целей и задач подпрограммы 6 реализуются мероприятия, предусмотренные другими государственными программами области.
Объем финансовых средств других государственных программ области, привлекаемых для достижения целей и задач подпрограммы 6, составляет 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 700,0 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 700,0 тыс. рублей;
из них:
по государственной программе "Развитие образования Вологодской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года N 1243, - 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 400,0 тыс. рублей;
по государственной программе "Развитие транспортной системы Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1100, - 300 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 300 тыс. рублей.
5. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Органы местного самоуправления области участвуют в реализации основного мероприятия 1.5 подпрограммы 6 путем финансирования мероприятий по развитию системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышению безопасности дорожных условий в рамках реализуемых полномочий.
В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 6 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления: взаимное информирование о принимаемых нормативных правовых актах, проведение Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области консультаций по реализации подпрограммы 6.
Механизм взаимодействия органов местного самоуправления области с органами государственной исполнительной власти области и федеральными органами исполнительной государственной власти при реализации мероприятий в области безопасности дорожного движения осуществляется в соответствии с разделом V федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864.
Приложение 1
к подпрограмме 6
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2010 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока |
снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году |
% |
0 |
- |
- |
- |
- |
-5,1 |
-10,2 |
-14,8 |
-25,0 |
|
снижение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году |
% |
0 |
- |
- |
- |
- |
0 |
-14,3 |
-14,3 |
-28,6 |
||
|
2. |
Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек) |
ед. |
16,1 |
- |
- |
- |
- |
15,1 |
14,4 |
13,5 |
12,0 |
|
3. |
Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения |
транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств) |
ед. |
4,8 |
- |
- |
- |
- |
4,1 |
3,8 |
3,5 |
3,1 |
Приложение 2
к подпрограмме 6
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности* |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности** |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году |
% |
уменьшение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
человек |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
2 |
|||||||||
|
2. |
Снижение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году |
% |
уменьшение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
детей |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
2 |
|||||||||
|
3. |
Социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек) |
ед. |
число погибших в результате ДТП на 100 тыс. человек |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
человек |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
1 |
|||||||||
|
4. |
Транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств) |
ед. |
число погибших в результате ДТП на 10 тыс. транспортных средств |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
человек |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
2 |
______________________________
* 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистика Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, формируемые в соответствии с приказом МВД России от 18 июня 1996 года N 328.
** 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.
Приложение 3
к подпрограмме 6
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 6
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат*(1) |
Связь с показателями подпрограммы*(2) |
Годы реализации и источник финансового обеспечения*(3) |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Основное мероприятие 6.1. Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение функционирования 150 комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД, отправки 400 тыс. писем с копиями об административных правонарушениях в области дорожного движения |
снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году, транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств) |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 6.2. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, Управление информационной политики Правительства области, Департамент образования области, Департамент социальной защиты населения области, Департамент культуры и туризма области |
проведение областного этапа всероссийского конкурса-фестиваля юных инспекторов движения "Безопасное колесо", участие команды области в заключительном этапе конкурса-фестиваля |
социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек), снижение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 6.3. Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения |
Департамент образования области |
повышение качества образовательного процесса в образовательных организациях области по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма |
снижение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 6.4. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году, социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек) |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 6.5. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта области |
приведение пешеходных переходов на автомобильных дорогах в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 |
снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году, социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек) |
- |
- |
- |
4 2 |
4 2 |
4 2 |
4 2 |
______________________________
*(1) Указывается ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия.
*(2) Указываются наименования целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, на достижение которых направлено основное мероприятие.
*(3) Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
*(4) Указываются конкретные годы реализации основного мероприятия. Если основное мероприятие не планируется реализовывать в данном году, то в соответствующей графе ставится прочерк.
Приложение 4
к подпрограмме 6
Перечень
отдельных мероприятий подпрограммы 6, планируемых к реализации на условиях софинансирования в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансирования |
Оценка расходов по годам (тыс. руб.) |
||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 6.2 |
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение |
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.2.1 |
Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
средства федерального бюджета по ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"** |
14,0 |
8,5 |
8,5 |
|
бюджеты муниципальных образований, в том числе**: |
27,5 |
27,5 |
17,5 |
|||
|
Верховажский муниципальный район |
17,5 |
17,5 |
17,5 |
|||
|
Сокольский муниципальный район |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 6.5 |
Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий |
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.5.1 |
Оснащение участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов |
Департамент дорожного хозяйства и транспорта области |
собственные доходы областного бюджета по государственной программе Вологодской области "Развитие транспортной системы Вологодской области на 2014 - 2020 годы"* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований, в том числе**: |
1948,7 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
муниципальное образование "Город Вологда" |
1948,7 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
средства федерального бюджета по ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"** |
3019,6 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 6.5.2 |
Модернизация нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным организациям, общеобразовательным организациям и организациям дополнительного образования, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения |
Департамент дорожного хозяйства и транспорта области |
собственные доходы областного бюджета по государственной программе Вологодской области "Развитие транспортной системы Вологодской области на 2014 - 2020 годы" |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований, в том числе**: |
2095,2 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
муниципальное образование "Город Вологда" |
2095,2 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
средства федерального бюджета по ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"** |
2883,9 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 6.5.3 |
Модернизация светофорных объектов |
Департамент дорожного хозяйства и транспорта области |
собственные доходы областного бюджета по государственной программе Вологодской области "Развитие транспортной системы Вологодской области на 2014 - 2020 годы" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований, в том числе:** |
21650,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
муниципальное образование "Город Вологда" |
21650,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
средства федерального бюджета по ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"** |
9840,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого |
собственные доходы областного бюджета по государственной программе Вологодской области "Развитие транспортной системы Вологодской области на 2014 - 2020 годы" |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований* |
25721,4 |
27,5 |
17,5 |
|||
|
средства федерального бюджета по ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
15757,5 |
8,5 |
8,5 |
|||
______________________________
* государственная программа Вологодской области "Развитие транспортной системы Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1100.
** указываются прогнозные объемы финансирования.
Приложение 5
к подпрограмме 6
Финансовое обеспечение подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма 6 |
|
Итого |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
14576,4 |
16328,2 |
16328,2 |
31435,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
14576,4 |
16328,2 |
16328,2 |
31435,0 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
14576,4 |
16328,2 |
16328,2 |
23760,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
14576,4 |
16328,2 |
16328,2 |
23760,0 |
|||
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2400,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2400,0 |
|||
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
395,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
395,0 |
|||
|
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
60,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
60,0 |
|||
|
Управление информационной политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4820,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4820,0 |
|||
|
Основное мероприятие 6.1 |
Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
14576,4 |
16328,2 |
16328,2 |
16000,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
14576,4 |
16328,2 |
16328,2 |
16000,0 |
|||
|
Основное мероприятие 6.2 |
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1260,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1260,0 |
|||
|
Управление информационной политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4820,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4820,0 |
|||
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1300,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1300,0 |
|||
|
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
60,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
60,0 |
|||
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
395,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
395,0 |
|||
|
Основное мероприятие 6.3 |
Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения |
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
|||
|
Основное мероприятие 6.4 |
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6500,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6500,0 |
|||
|
Основное мероприятие 6.5 |
Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Департамент дорожного хозяйства и транспорта области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Приложение 6
к подпрограмме 6
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 6
|
|
Оценка расходов по годам (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
15757,5 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
15757,5 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящая Программа дополнена приложением 11, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 11
к государственной программе
Подпрограмма 7
"Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании"
(далее - подпрограмма 7)
Паспорт подпрограммы 7
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 7 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
Исполнители подпрограммы 7 |
Департамент образования области; департамент здравоохранения области; Департамент социальной защиты населения области; Департамент труда и занятости населения области; Департамент культуры и туризма области; Департамент экономического развития области; Департамент физической культуры и спорта области; Департамент внутренней политики Правительства области; Управление информационной политики Правительства области |
|
Цель подпрограммы 7 |
противодействие росту потреблению психоактивных веществ населением области |
|
Задачи подпрограммы 7 |
снижение потребления алкогольной продукции населением области; снижение роста потребления наркотических веществ населением области; повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 7 |
прирост количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году; прирост количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, по отношению к предыдущему году; прирост количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к 2012 году; прирост количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году |
|
Сроки реализации подпрограммы 7 |
2017 - 2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета |
объем финансирования мероприятий подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 8150,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 7950,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7 |
по итогам реализации подпрограммы 7 планируется достичь следующих результатов: снижение прироста количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году на 4,7%; снижение ежегодного прироста количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, до 6,0%; снижение прироста количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к 2012 году на 16%; снижение прироста количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, до 4,9% |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Продолжающийся в Вологодской области, как и в целом по России, рост числа лиц, злоупотребляющих наркотиками, сопровождается выраженными негативными социальными последствиями, ставящими эту проблему в ряд наиболее актуальных для нашего общества.
По данным областного наркологического диспансера, количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, по состоянию на 1 января 2013 года составило 3813 человек. Средний возраст наркопотребителей составляет 22 года. Лица данной категории являются основными распространителями ВИЧ-инфекции.
Наиболее неблагополучными по количеству состоящих на учете наркопотребителей с диагнозом "наркомания" являются город Вологда (1545 наркопотребителей) и город Череповец (1962 наркопотребителя), наиболее неблагоприятная ситуации складывается в следующих муниципальных районах области: Вологодском (100), Череповецком (71), Тотемском (53), Сокольском (45), Грязовецком (33), Шекснинском (31), Бабаевском (20), Устюженском (13). В Никольском и Нюксенском муниципальных районах официально зарегистрированных наркопотребителей нет.
Если учитывать, что число официально зарегистрированных наркозависимых, как правило, в 7 - 9 раз ниже реального, то фактическое количество таких лиц в нашей области может составлять около 20 тыс. человек.
Результаты проведенного мониторинга наркоситуации в образовательных организациях области показывают, что только 52% опрошенных осознают механизмы формирования зависимости от наркотиков, 14,5% отрицают опасность формирования зависимости вообще. По данным опроса, сохраняется вероятность мифа о том, что можно употреблять наркотики и не заболеть наркоманией. 17% респондентов не знают о том, что употребление и распространение наркотических средств являются противоправными деяниями, 31% подростков и молодежи признаются в том, что им предлагали наркотики.
По данным правоохранительных органов области, за 12 месяцев 2012 года совершено 1290 наркопреступлений. Из незаконного оборота изъято более 60,5 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. К уголовной ответственности привлечено 787 лиц, из них 74 женщины, 8 несовершеннолетних.
В области также сложилась неблагополучная обстановка со злоупотреблением населением области, в том числе подростками и молодежью, алкогольной продукцией. В органах здравоохранения области на 1 января 2013 года состоят на официальном учете в связи с употреблением алкоголя 1675 человек. Употребление алкоголя в среднем по области сопоставимо с общероссийским показателем и составляет 9,9 литра абсолютного алкоголя на душу населения. Ежегодные невосполнимые потери от употребления алкоголя в области составляют сотни жителей репродуктивного возраста. Растет употребление алкогольной продукции среди несовершеннолетних. Раннее приобщение детей и молодежи к алкоголю в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма в будущем. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию области. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью. Потребление алкоголя снижает интеллектуальные способности человека, наносит невосполнимый урон духовно-нравственному развитию личности и общества в целом.
Подпрограмма направлена на повышение эффективности профилактики наркомании и алкоголизма, на обеспечение противодействия наркоугрозе и снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, на улучшение демографической ситуации в области, увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, формирование стимулов к ведению здорового образа жизни.
В 2014 - 2016 годах мероприятия, предусмотренные подпрограммой 7, реализовывались в рамках подпрограммы 3 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании" государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1108.
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 7
Целью подпрограммы 7 является противодействие росту потребления психоактивных веществ населением области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- снижение потребления алкогольной продукции населением области;
- снижение роста потребления наркотических веществ населением области;
- повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7 представлены в приложении 1 к подпрограмме 7.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7 приведены в приложении 2 к подпрограмме 7.
Значения целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 7 являются статистическими данными, которые предоставляет департамент здравоохранения области.
В результате реализации подпрограммы 7 будет обеспечено достижение следующих результатов:
снижение темпов прироста количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году на 4,7%;
снижение темпов прироста количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, с 14,6% в 2012 году до 6,0% в 2020 году;
снижение темпов прироста количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, в 2020 году по отношению к 2012 году на 16%;
снижение темпов прироста количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, с 11,5% в 2012 году до 4,9% в 2020 году.
Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании является сложным и трудоемким процессом.
Уровень и объем задач, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 7, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по противодействию незаконному обороту наркотиков, снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, по профилактике алкоголизма и наркомании, что позволит повысить общественную безопасность жителей области.
В связи с изложенным определены сроки реализации подпрограммы 7: 2017 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7
Подпрограмма 7 направлена на осуществление комплексных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактику алкоголизма и наркомании, на создание регионального сегмента и инфраструктуры национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 7.1. Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией.
Цель мероприятия: повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения области, направленных на формирование активной жизненной позиции и здорового образа жизни.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
организация и проведение областных спортивных мероприятий и турниров;
подготовка и издание методических рекомендаций по организации первичной и вторичной профилактики наркомании;
проведение психотерапевтической работы по профилактике наркозависимого поведения с несовершеннолетними из группы риска и их ближайшим окружением;
проведение мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков;
организация и проведение тренингов для родителей, дети которых потребляют психоактивные вещества, по преодолению созависимости;
организация и проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания области, работающих в сфере профилактики зависимого и созависимого поведения у несовершеннолетних;
организация и проведение конкурса проектов (программ) некоммерческих организаций, муниципальных районов и городских округов области на соискание грантов в сфере профилактики и реабилитации лиц, имеющих зависимость от психоактивных веществ;
организация и проведение учреждениями культуры области тематических мероприятий по противодействию наркомании и профилактике злоупотребления алкогольной продукцией;
организация работы групп само- и взаимопомощи для людей, злоупотребляющих психоактивными веществами;
публикация и распространение информационно-методических материалов (брошюры, буклеты, памятки) о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;
организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотиков и Международному дню борьбы со СПИДом;
организация и проведение профильных смен в оздоровительных лагерях для подростков группы социального риска, в том числе проведение специализированной смены "Юный спецназовец".
Основное мероприятие 7.2. Организация межведомственных мероприятий в области противодействия зависимости от психоактивных веществ.
Цель мероприятия: выработка единых подходов по противодействию зависимости от психоактивных веществ.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
осуществление выездов специалистов в городские округа и муниципальные районы области с целью изучения организации работы по противодействию зависимости от психоактивных веществ, оказания необходимой практической помощи субъектам профилактики;
организация взаимодействия и оказание информационно-консультационной помощи организациям, реализующим реабилитационные программы для лиц, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость, а также для созависимых лиц;
реализация в образовательных организациях профилактических мероприятий, направленных на отказ от употребления обучающимися алкогольной продукции, пива и энергетических напитков.
Основное мероприятие 7.3. Подготовка кадров системы профилактики зависимости от психоактивных веществ.
Цель мероприятия: повышение профессионального уровня кадров системы профилактики зависимости от психоактивных веществ, внедрение новых программ и технологий.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
организация проведения курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогов образовательных организаций области по профилактике употребления психоактивных веществ в образовательной организации;
организация повышения квалификации врачей психиатров-наркологов по вопросам наркологии и медицинской реабилитации наркозависимых;
организация повышения квалификации врачей психиатров-наркологов по вопросам наркологии и медицинской реабилитации наркозависимых, в том числе обучение клинических психологов областных наркологических диспансеров на курсах повышения квалификации "Реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психоактивных веществ" на базе ФГАОУ ВПО "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта" и ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области".
Основное мероприятие 7.4. Развитие и поддержка волонтерского движения.
Цель мероприятия: распространение и пропаганда среди молодежи здорового образа жизни и формирование активной жизненной позиции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
организация и проведение областных сборов, обучающих семинаров для волонтеров по программе обучения в сфере профилактики употребления психоактивных веществ и формирования здорового образа жизни у подростков;
проведение семинара для волонтеров "Развитие волонтерского движения в Вологодской области" по программе "Ровесник - ровеснику";
проведение областного фестиваля волонтерского движения "Молодежная инициатива";
проведение областного конкурса социальных проектов волонтерских отрядов "Операция "Мы!".
Основное мероприятие 7.5. Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ. Развитие института социальной рекламы.
Цель мероприятия: формирование у населения области негативного отношения к деструктивным проявлениям в обществе, изучение общественных настроений в обществе, связанных с распространением наркомании и алкоголизма.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
проведение социологических исследований наркоситуации и ситуации, складывающейся со злоупотреблением алкогольной продукцией в области;
организация производства и размещения социальной рекламы, направленной на профилактику распространения наркомании и алкоголизма;
подготовка, издание и распространение печатной продукции антинаркотической и антиалкогольной направленности;
организация размещения в региональных СМИ материалов, направленных на профилактику распространения наркомании и алкоголизма.
Основное мероприятие 7.6. Формирование регионального сегмента и инфраструктуры национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
Цель мероприятия: создание системы выявления и мотивирования лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, к участию в программах комплексной реабилитации и ресоциализации в рамках национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
совершенствование правовой регламентации основных организационных и управленческих механизмов, регулирующих процессы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
оказание содействия муниципальным образованиям области при формировании планов по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, или соответствующих разделов антинаркотических планов муниципальных образований;
проведение консультаций для социально ориентированных некоммерческих организаций Вологодской области - участников конкурсного отбора на предоставление субсидии для реализации социального проекта по направлению "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях";
приобретение методической литературы, программного обеспечения, дидактических материалов, наглядных пособий для организации работы по профилактике употребления психоактивных веществ;
оборудование помещений учреждений социального обслуживания населения области, предназначенных для работы реабилитационных групп из числа детей, проживающих в семьях с алкогольной и (или) наркотической зависимостью родителей или иных членов семьи;
укрепление материально-технической базы отделения реабилитации БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2";
разработка индивидуальных систем медицинской реабилитации пациентов, получающих помощь в реабилитационном отделении БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2";
проведение на территории области эксперимента по введению института именных сертификатов, дающих право на прохождение социальной реабилитации и ресоциализации совершеннолетних граждан, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на базе действующих в области некоммерческих организаций.
Кроме этого, для достижения целей и задач подпрограммы 7 обеспечивается деятельность антинаркотической комиссии Вологодской области и контроль реализации ее решений.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 7 приведен в приложении 3 к подпрограмме 7.
4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 7
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 8150,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 200,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 7950,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к подпрограмме 7.
Приложение 1
к подпрограмме 7
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Снижение уровня потребления алкогольной продукции населением области |
прирост количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году |
% |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
-2,7 |
-3,3 |
-4,0 |
-4,7 |
|
2. |
Снижение роста потребления наркотических веществ населением области |
прирост количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, по отношению к предыдущему году |
% |
14,6 |
- |
- |
- |
- |
7,9 |
7,2 |
6,5 |
6,0 |
|
3. |
Повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения |
прирост количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к 2012 году |
% |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
-8,6 |
-10,9 |
-13,4 |
-16,0 |
|
прирост количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году |
% |
11,5 |
- |
- |
- |
- |
6,0 |
5,9 |
5,4 |
4,9 |
||
Приложение 2
к подпрограмме 7
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности* |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности** |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Прирост количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году |
% |
снижение прироста количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы) |
за первое полугодие, год |
|
|
1 |
человек |
3 |
департамент здравоохранения области |
|
|
1 |
|||||||||
|
2. |
Прирост количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, по отношению к предыдущему году |
% |
снижение прироста количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания |
за первое полугодие, год |
|
|
1 |
человек |
3 |
департамент здравоохранения области |
|
|
1 |
|||||||||
|
3. |
Прирост количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к 2012 году |
% |
снижение прироста количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения |
за первое полугодие, год |
|
|
1 |
человек |
3 |
департамент здравоохранения области |
|
|
1 |
|||||||||
|
4. |
Прирост количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году |
% |
снижение прироста количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году |
за первое полугодие, год |
|
|
1 |
человек |
3 |
департамент здравоохранения области |
|
|
1 |
______________________________
* 1 - статистические данные департамента здравоохранения области, формируемые в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 25 сентября 2006 года N 546 и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 августа 2009 года N 171.
** 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.
Приложение 3
к подпрограмме 7
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 7
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат*(1) |
Связь с показателями подпрограммы*(2) |
Годы реализации и источник финансового обеспечения*(3) |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Основное мероприятие 7.1. Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, Департамент социальной защиты населения области, Департамент образования области, Департамент экономического развития области, Департамент культуры и туризма области, департамент здравоохранения области, Департамент внутренней политики Правительства области, Департамент физической культуры и спорта области |
повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения области, направленных на формирование активной жизненной позиции и здорового образа жизни |
прирост количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году; прирост количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, по отношению к предыдущему году; прирост количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к 2012 году; прирост количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 7.2. Организация межведомственных мероприятий в области противодействия зависимости от психоактивных веществ |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, департамент здравоохранения области |
выработка единых подходов по противодействию зависимости от психоактивных веществ |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
|
Основное мероприятие 7.3. Подготовка кадров системы профилактики зависимости от психоактивных веществ |
Департамент образования области, департамент здравоохранения области |
повышение профессионального уровня кадров системы профилактики зависимости от психоактивных веществ, внедрение новых программ и технологий |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
|
Основное мероприятие 7.4. Развитие и поддержка волонтерского движения |
Департамент внутренней политики Правительства области, Департамент образования области |
распространение и пропаганда среди молодежи здорового образа жизни и формирование активной жизненной позиции |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
|
Основное мероприятие 7.5. Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ. Развитие института социальной рекламы |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, Управление информационной политики Правительства области, департамент здравоохранения области |
формирование у населения области негативного отношения к деструктивным проявлениям в обществе, изучение общественных настроений в обществе, связанных с распространением наркомании и алкоголизма |
- |
- |
- |
1 |
6 |
6 |
1 |
|
|
Основное мероприятие 7.6. Формирование регионального сегмента и инфраструктуры национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, Департамент социальной защиты населения области, департамент здравоохранения области, Департамент внутренней политики Правительства области, |
создание системы выявления и мотивирования лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, к участию в программах комплексной реабилитации и ресоциализации в рамках национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях |
прирост количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
______________________________
*(1) Указывается ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия.
*(2) Указываются наименования целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, на достижение которых направлено основное мероприятие.
*(3) Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
*(4) Указываются конкретные годы реализации основного мероприятия. Если основное мероприятие не планируется реализовывать в данном году, то в соответствующей графе ставится прочерк.
Приложение 4
к подпрограмме 7
Финансовое обеспечение подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма 7 |
|
Итого |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
7950,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
7950,0 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
|||
|
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1100,0 |
|||
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1645,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1645,0 |
|||
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1380,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1380,0 |
|||
|
Департамент внутренней политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1250,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1250,0 |
|||
|
Управление информационной политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
1025,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
1025,0 |
|||
|
Департамент физической культуры и спорта области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
|||
|
Основное мероприятие 7.1 |
Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
780,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
780,0 |
|||
|
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
|||
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1185,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1185,0 |
|||
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1250,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1250,0 |
|||
|
Департамент внутренней политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
|||
|
Департамент физической культуры и спорта области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
|||
|
Основное мероприятие 7.2 |
Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
80,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
80,0 |
|||
|
Основное мероприятие 7.3 |
Подготовка кадров системы профилактики зависимости от психоактивных веществ |
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
|||
|
Основное мероприятие 7.4 |
Развитие и поддержка волонтерского движения |
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
260,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
260,0 |
|||
|
Департамент внутренней политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
750,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
750,0 |
|||
|
Основное мероприятие 7.5 |
Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ. Развитие института социальной рекламы |
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Управление информационной политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
1025,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
1025,0 |
|||
|
Основное мероприятие 7.6 |
Формирование регионального сегмента и инфраструктуры национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
700,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
700,0 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящая Программа дополнена приложением 12, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 12
к государственной программе
Подпрограмма 8
"Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних "Вектор будущего"
(далее - подпрограмма 8)
Паспорт подпрограммы 8
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 8 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
Исполнители подпрограммы 8 |
Департамент социальной защиты населения области; Департамент образования области; департамент здравоохранения области; Департамент внутренней политики Правительства области; Департамент культуры и туризма области; Департамент труда и занятости населения области |
|
Цель подпрограммы 8 |
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав |
|
Задачи подпрограммы 8 |
развитие инфраструктуры областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом; организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний; создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом; создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 8 |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2012 году; снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, по отношению к предыдущему году; снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по отношению к предыдущему году; доля несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление; удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет; доля специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы; доля несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав); доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций |
|
Сроки реализации подпрограммы 8 |
2017 - 2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета |
объем финансирования мероприятий подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 3022,2 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 3022,2 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8 |
по итогам реализации подпрограммы 8 планируется достичь следующих результатов: снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, отношению к 2012 году на 7,2%; снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, до -1,3%; снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - КДН и ЗП), по отношению к 2012 году на 31%; увеличение доли несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, до 45,0%; снижение удельного веса несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление, до 23,3%; снижение удельного веса несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей части несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет с 2,0% в 2012 году до 1,8% в 2020 году; увеличение доли специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, до 75%; увеличение доли несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП) до 70,4%; увеличение доли обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций до 100% |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 8 является профилактика безнадзорности несовершеннолетних, а также правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них в Вологодской области.
Правительством области, органами исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления области совместно с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами области осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории области реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними.
Координацию усилий всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав под руководством заместителя Губернатора области.
В соответствии с законами области от 19 декабря 2004 года N 1155-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" в 26 муниципальных районах и 2 городских округах сформированы муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При формировании региональной политики в сфере защиты прав детей главным приоритетом деятельности органов исполнительной государственной власти области является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Совершенствование подходов в решении данных вопросов нашло отражение в принятии программ, которые обеспечивают достаточно высокий уровень межведомственной координации, являются действенным инструментом реализации мер по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений.
Так, в области в 2009 - 2014 годах реализовано несколько областных долгосрочных целевых программ, направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, на укрепление физического и психологического здоровья молодежи области: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области", "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы", областная долгосрочная целевая программа по обеспечению социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы", "Организация допризывной подготовки граждан Вологодской области на 2011 - 2013 годы", "Дорога к дому".
По результатам реализации указанных программ происходит постепенное стабильное снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений.
За пять лет, с 2009 по 2013 годы, уровень подростковой преступности снизился на 11,2%, удельный вес - с 8,2% до 7,4%. Количество участников преступлений сократилось на 16,3%. Однако вызывает обеспокоенность рост числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, на 137,5% (с 72 до 171), а также увеличение на 53% количества преступных деяний, совершенных несовершеннолетними, ранее совершавшими преступления.
Серьезной и глобально значимой проблемой стало злоупотребление продуктами информационно-коммуникационных технологий и их использование для совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (Интернета, мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания), доступности СМИ, распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов. Их бесконтрольное использование нередко оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в криминальную деятельность, развратные действия, азартные игры, тоталитарные секты и иные деструктивные организации.
Насыщенность современной информационно-образовательной среды деструктивной, вредной для развития детей информацией в последние годы приобретает катастрофические масштабы. В связи с этим был принят Закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Одними из основных причин формирования противоправного поведения подростков являются социальные факторы. К их числу относятся: семейное неблагополучие, социальное сиротство детей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Кроме того, к числу причин сохранения достаточно высокого уровня правонарушений и преступлений несовершеннолетних можно отнести следующие:
недостаточный уровень взаимодействия субъектов профилактики при организации межведомственного сопровождения несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, совершивших правонарушения и преступления, отбывших наказание. Отсутствие эффективной системы реинтеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей объясняет и высокий процент повторных преступлений;
рост ранней алкоголизации подростков, который ведет к увеличению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения.
Таким образом, особый акцент в организации межведомственной профилактической работы необходимо сделать на внедрении новых социально-педагогических и психологических реабилитационных технологий сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также технологий и методик работы с семьями, в которых несовершеннолетние склонны или совершают правонарушения.
Обеспечение непрерывности социального сопровождения - задача межведомственная и требует решения вопросов, связанных с координацией деятельности различных органов и учреждений, информационного сопровождения как самих несовершеннолетних и членов их семей, так и специалистов, которые занимаются их проблемами, на всех этапах реабилитационного процесса.
Несмотря на то, что в области осуществляется комплекс мер по организации преемственности в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями, тем не менее недостаточно развита инфраструктура социально-реабилитационного пространства для несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом. Необходимо принятие дополнительных мер по решению проблем организации непрерывного межведомственного сопровождения, социальной адаптации и реабилитации данных категорий несовершеннолетних.
Основополагающий принцип подпрограммы 8 - это формирование правильных жизненных устремлений - ВЕКТОРА БУДУЩЕГО несовершеннолетних, а особенно подростков, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
Использование программно-целевого метода решения проблемы организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, и их семей обусловлено необходимостью:
координации взаимодействия различных органов и учреждений социальной сферы;
разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, направленного на достижение единой цели;
оптимизации использования бюджетных средств и направления их на решение наиболее важных направлений социальной политики;
решения задач по созданию условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
В рамках реализации подпрограммы 8 предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе разработанных индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения необходимой корректировки мероприятий подпрограммы 8.
В 2015 - 2016 годах мероприятия, предусмотренные подпрограммой 8 настоящей государственной программы, реализовывались в рамках подпрограммы 5 "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних "Вектор будущего" государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1108.
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 8
Целью подпрограммы 8 является повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний;
создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом;
создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 8 представлены в приложении 1 к подпрограмме 8.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 8 приведены в приложении 2 к подпрограмме 8.
В результате реализации подпрограммы 8 будет обеспечено достижение следующих результатов:
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2020 году по отношению к 2012 году на 7,2%;
снижение прироста численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 15,9% в 2012 году до -1,3% в 2020 году;
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в 2020 году по отношению к 2012 году на 31%;
увеличение доли несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, с 20% в 2012 году до 45,0% в 2020 году;
снижение удельного веса несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет с 2,0% в 2012 году до 1,8% в 2020 году;
снижение удельного веса несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление, с 23,8% в 2012 году до 23,3% в 2020 году;
увеличение доли специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы в 2020 году до 75%;
увеличение доли несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП) в 2020 году до 70,4%;
увеличение доли обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций до 100% в 2020 году.
Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защита их прав является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике преступлений и иных правонарушений, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 8, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 6-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
Сроки реализации подпрограммы 8: 2017 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 8
Подпрограмма 8 направлена на осуществление мер, направленных на повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав и включает в себя следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 8.1. Развитие и повышение доступности инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.
Цель мероприятия: повышение эффективности управления региональной системой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов области в части организации работы с детьми, находящимися в конфликте с законом.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
формирование и организация деятельности межведомственной рабочей группы по управлению подпрограммой;
разработка и внедрение межведомственного порядка выявления, сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, вступивших в конфликт с законом;
создание банка данных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация взаимодействия органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, отбывающих наказания без изоляции от общества, а также освободившихся из мест лишения свободы;
организация выездов межведомственных групп из числа представителей областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях изучения и анализа состояния работы органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере организации работы с несовершеннолетними, склонными к асоциальному поведению или вступившими в конфликт с законом;
системное освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы и достигнутых результатов.
Основное мероприятие 8.2. Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний.
Цель мероприятия: развитие форм и технологий социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
разработка межведомственных порядков индивидуального социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний;
создание службы социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, находящихся в следственных изоляторах, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний "Отражение";
создание службы социального сопровождения несовершеннолетних, отбывающих наказание без изоляции от общества, "Реал";
организация постоянно действующих циклов тренингов для подростков "Школа профилактики агрессии";
реализация технологий социального сопровождения несовершеннолетних выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации "Попутный ветер";
внедрение в деятельность государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей области технологий социального сопровождения несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы и условно осужденных (оплата услуг специалистов, издание информационных буклетов, направленных на помощь несовершеннолетним в адаптации);
создание на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей клубов для родителей несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время;
организация и проведение профориентационных консультаций для несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
Основное мероприятие 8.3. Реализация профилактических программ, направленных на социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний.
Цель мероприятия: организация межведомственного непрерывного социального и правового сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
создание и развитие школьных служб примирения;
обеспечение государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей области медицинским, спортивным, игровым развивающим оборудованием, аудио-видео, оргтехникой, компьютерным программным обеспечением для социальной реабилитации в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
проведение областного конкурса проектов "Линия защиты", направленного на отработку технологий работы по профилактике жестокого обращения с детьми, самовольных уходов детей из семей и специализированных учреждений, суицидального поведения несовершеннолетних;
внедрение инновационной технологии работы с несовершеннолетними, находящимися в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (далее также - ЦВСНП) "Библиоадаптация";
военно-патриотические сборы "Неделя в армии" для подростков с девиантным поведением;
организация и проведение специализированной смены в загородных оздоровительных учреждениях для детей и подростков "Юный спецназовец", "Служу России".
Основное мероприятие 8.4. Создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом.
Цель мероприятия: развитие информационно-аналитического, организационно-методического обеспечения и кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
проведение мероприятий по повышению квалификации, областных семинаров-совещаний с сотрудниками областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием представителей органов власти, общественных и религиозных организаций, правоохранительных органов по организации работы, направленной на профилактику подростковой преступности и правонарушений;
разработка и издание методических рекомендаций для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по организации работы с несовершеннолетними, склонными к асоциальному поведению или вступившими в конфликт с законом;
проведение областного фестиваля "Семья - лучшая школа жизни" для воспитателей и воспитанников семейных воспитательных групп, созданных на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
организация и проведение практических семинаров (супервизий) для специалистов, организующих работу с семьей и детьми по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, насилия в семье;
издание сборника информационно-методических материалов из опыта реализации социальных проектов, направленных на профилактику социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основное мероприятие 8.5. Обеспечение информационной безопасности и повышение правовой грамотности несовершеннолетних.
Цель мероприятия: создание безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
организация обеспечения современными программно-техническими средствами (сетевыми экранами (фильтрами), исключающими доступ обучающихся и воспитанников к ресурсам сети "Интернет", несовместимым с задачами воспитания, учреждений общего и среднего профессионального образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых детей, а также социальное обслуживание детей, и иных организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;
обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию посредством использования системы контентной фильтрации, а также путем осуществления педагогами визуального контроля работы детей в сети "Интернет";
организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных организаций к сайтам сети "Интернет", содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью;
проведение образовательных и консультационных мероприятий с родителями обучающихся с целью объяснения правил, рисков предоставления детям средств связи с выходом в сеть "Интернет", в частности, при посещении образовательной организации;
организация проведения занятий для детей, их родителей и воспитателей по основам информационной безопасности детей в организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей;
создание правовых информационных центров по проблемам детства и юношества на базе областных библиотек;
обеспечение повышения квалификации работников образовательных организаций и муниципальных органов управления образованием по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, распространяемой посредством сети "Интернет";
ведение раздела "Информационная безопасность" на образовательном портале Вологодской области http://portal.edu35.ru;
разработка и распространение листовок-памяток "Правила безопасности в интернете", "Правила информационной безопасности";
организация издания и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения;
изготовление и распространение буклетов для школьников по профилактике преступлений и правонарушений;
изготовление и размещение в местах массового пребывания граждан агитационно-пропагандистских материалов, направленных на предупреждение насилия в семье и повышение ответственности родителей;
организация проведения среди учащихся образовательных организаций области олимпиад по вопросам правоведения.
Кроме этого, для достижения целей и задач подпрограммы 8 осуществляется деятельность областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 8 приведен в приложении 3 к подпрограмме 8.
4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 8
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 3022,2 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 3022,2 тыс. рублей.
Также прогнозируются безвозмездные поступления благотворительных фондов - 3358,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 3358,2 тыс. рублей;
из них:
за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 1883,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 1883,2 тыс. рублей,
за счет средств Благотворительного фонда "Дорога к дому", г. Череповец, - 1475,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2016 год - 1475,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к подпрограмме 8.
Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов благотворительных фондов на реализацию целей подпрограммы 5 представлена в приложении 5 к подпрограмме 8.
Перечень мероприятий подпрограммы 5, реализуемых на условиях софинансирования с благотворительными фондами, представлен в приложении 6 к подпрограмме 8.
5. Информация об участии общественных организаций, благотворительных фондов в реализации подпрограммы 8
В реализации подпрограммы 8 принимают участие Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), общественная организация - Благотворительный фонд "Дорога к дому" (г. Череповец).
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), Благотворительный фонд "Дорога к дому" (г. Череповец) участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 8 путем софинансирования мероприятий подпрограммы 8.
Приложение 1
к подпрограмме 8
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 8
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Развитие инфраструктуры областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2012 году |
% |
0 |
- |
- |
- |
- |
-4,2 |
-5,2 |
-6,0 |
-7,2 |
|
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, по отношению к предыдущему году |
% |
15,9 |
- |
- |
- |
- |
-0,6 |
-0,9 |
-0,9 |
-1,3 |
||
|
2. |
Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний |
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по отношению к предыдущему году |
% |
-18,4 |
- |
- |
- |
- |
-0,2 |
-0,2 |
-0,2 |
-0,5 |
|
доля несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа |
% |
20,0 |
- |
- |
- |
- |
35,0 |
40,0 |
45,0 |
45,0 |
||
|
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление |
% |
23,8 |
- |
- |
- |
- |
28,0 |
27,0 |
25,0 |
23,3 |
||
|
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет |
% |
2,0 |
- |
- |
- |
- |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
||
|
3. |
Создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом |
доля специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы |
% |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
70,0 |
72,0 |
74,0 |
75,0 |
|
доля несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП) |
% |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
70,0 |
70,1 |
70,2 |
70,4 |
||
|
4. |
Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию |
доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций |
% |
90 |
- |
- |
- |
- |
95 |
96 |
98 |
100 |
Справочные данные к целевым показателям (индикаторам) подпрограммы 8
|
Наименование индикатора |
Ед. измерения |
Значения индикаторов |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел* |
чел. |
2904 |
- |
- |
- |
- |
3250 |
3220 |
3190 |
3150 |
|
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав* |
чел. |
3060 |
- |
- |
- |
- |
2130 |
2125 |
2120 |
2110 |
Приложение 2
к подпрограмме 8
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 8
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности* |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности** |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2012 году |
% |
уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
преступления |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
2 |
|||||||||
|
2. |
Снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, по отношению к предыдущему году |
% |
уменьшение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
несовершеннолетние |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
2 |
|||||||||
|
3. |
Снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по отношению к предыдущему году |
% |
уменьшение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав |
за первое полугодие, год |
|
|
3 |
несовершеннолетние |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
3 |
|||||||||
|
4. |
Доля несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа |
% |
доля несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
несовершеннолетние |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
2 |
|||||||||
|
5. |
Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет |
% |
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
несовершеннолетние в возрасте 14-17 лет |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
1 |
|||||||||
|
6. |
Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление |
% |
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление |
за первое полугодие, год |
|
|
2 |
несовершеннолетние в возрасте 14-17 лет |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
2 |
|||||||||
|
7. |
Доля специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы |
% |
доля специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы |
за первое полугодие, год |
|
|
4 |
специалисты |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
4 |
|||||||||
|
8. |
Доля несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП) |
% |
доля несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП) |
за первое полугодие, год |
|
|
4 |
несовершеннолетние |
3 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
|
4 |
|||||||||
|
9. |
Доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций |
% |
доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций |
за первое полугодие, год |
|
|
4 |
обучающиеся |
3 |
Департамент образования области |
|
|
4 |
|
|
|
______________________________
* 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399; 3 - статистика областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; 4 - ведомственная отчетность.
** 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.
Приложение 3
к подпрограмме 8
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 8
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат*(1) |
Связь с показателями подпрограммы*(2) |
Годы реализации и источник финансового обеспечения*(3) |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Основное мероприятие 8.1. Развитие и повышение доступности инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
повышение эффективности управления региональной системой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов области в части организации работы с детьми, находящимися в конфликте с законом |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2012 году; снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, по отношению к предыдущему году |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 8.2. Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний |
Департамент социальной защиты населения области, Департамент труда и занятости населения области, |
развитие форм и технологий социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом |
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по отношению к предыдущему году; доля несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа |
- |
- |
- |
5 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 8.3. Реализация профилактических программ, направленных на социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний |
Департамент социальной защиты населения области, Департамент внутренней политики Правительства области |
организация межведомственного непрерывного социального и правового сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом |
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступление; удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет |
- |
- |
- |
5 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 8.4. Создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, Департамент социальной защиты населения области |
развитие информационно-аналитического, организационно-методического обеспечения и кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
доля специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, доля несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав) |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
|
Основное мероприятие 8.5. Обеспечение информационной безопасности и повышение правовой грамотности несовершеннолетних |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области; Департамент образования области, Департамент внутренней политики Правительства области |
создание безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи |
доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
1 |
______________________________
*(1) Указывается ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия.
*(2) Указываются наименования целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, на достижение которых направлено основное мероприятие.
*(3) Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
*(4) Указываются конкретные годы реализации основного мероприятия. Если основное мероприятие не планируется реализовывать в данном году, то в соответствующей графе ставится прочерк.
Приложение 4
к подпрограмме 8
Финансовое обеспечение подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма 8 |
|
итого |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3022,2 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3022,2 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
220,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
220,0 |
|||
|
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1065,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1065,0 |
|||
|
Департамент внутренней политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
390,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
390,0 |
|||
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Департамент труда и занятости населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0 |
0 |
1297,2 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0 |
0 |
1297,2 |
|||
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
|||
|
Основное мероприятие 8.1 |
Развитие и повышение доступности инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
160,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
160,0 |
|||
|
Основное мероприятие 8.2 |
Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний |
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
|||
|
Департамент труда и занятости населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1297,2 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1297,2 |
|||
|
департамент здравоохранения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 8.3 |
Реализация профилактических программ, направленных на социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний |
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
|||
|
Департамент внутренней политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
|||
|
Департамент культуры и туризма области |
всего, в том числе |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 8.4 |
Создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
|||
|
Департамент социальной защиты населения области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
465,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
465,0 |
|||
|
Основное мероприятие 8.5 |
Обеспечение информационной безопасности и повышение правовой грамотности несовершеннолетних |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
|||
|
Департамент образования области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
|||
|
Департамент внутренней политики Правительства области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
|||
Приложение 5
к подпрограмме 8
Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов благотворительных фондов на реализацию целей подпрограммы 8
|
|
Оценка расходов по годам (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
2215,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
благотворительные фонды, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
2215,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Благотворительный фонд "Дорога к дому" (г. Череповец) |
- |
- |
- |
- |
1567,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва) |
- |
- |
- |
- |
647,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Примечание. Привлечение средств в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), предусмотрено на реализацию мероприятий 1.2 и 1.3 подпрограммы 5 в соответствии с решением правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (протокол заседания правления Фонда от 6 ноября 2014 года N 4) о финансовой поддержке Фонда в 2015 году на выполнение подпрограммы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних "Вектор будущего" государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", и Соглашением от 23 июля 2015 года N 2-РП7-НО, заключенным между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), Правительством области (Координатор), БУ СО Вологодской области "Территориальный центр помощи семье и детям г. Вологды" (грантополучатель).
Объемы финансирования за счет средств гранта Фонда ежегодно уточняются в соответствии с решением правления Фонда.
План реализации отдельных мероприятий подпрограммы 5 за счет средств Фонда ежегодно утверждается приказом Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области.
Приложение 6
к подпрограмме 8
Перечень
мероприятий подпрограммы 8, реализуемых на условиях софинансирования с благотворительными фондами
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансирования |
Оценка расходов по годам (тыс. руб.) |
|
2017 год | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие 8.2 |
Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний |
|
|
|
|
Мероприятие 8.2.1 |
Создание службы социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, находящихся в следственных изоляторах, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний "Отражение" |
Департамент социальной защиты населения области |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
90,0 |
|
Мероприятие 8.2.2 |
Создание службы социального сопровождения несовершеннолетних, отбывающих наказание без изоляции от общества "Реал" |
Департамент социальной защиты населения области |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
88,5 |
|
Мероприятие 8.2.3 |
Организация постоянно действующих циклов тренингов для подростков "Школа профилактики агрессии" |
департамент здравоохранения области |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
0,0 |
|
Мероприятие 8.2.4 |
Реализация технологий социального сопровождения несовершеннолетних выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации "Попутный ветер" |
Департамент социальной защиты населения области |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
0,0 |
|
Мероприятие 8.2.5 |
Создание на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей клубов для родителей несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом |
Департамент социальной защиты населения области |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
115,8 |
|
Основное мероприятие 8.3 |
Реализация профилактических программ, направленных на социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний |
|
|
|
|
Мероприятие 8.3.1 |
Создание и развитие школьных служб примирения |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
244,0 |
|
Благотворительный фонд "Дорога к дому", г. Череповец |
1567,8 |
|||
|
Мероприятие 8.3.2 |
Внедрение инновационной технологии работы с несовершеннолетними, находящимися в ЦВСНП "Библиоадаптация" |
Департамент культуры и туризма области |
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
15,0 |
|
Мероприятие 8.3.3 |
Военно-патриотические сборы "Неделя в армии" для подростков с девиантным поведением |
Департамент внутренней политики Правительства области |
собственные доходы областного бюджета по другим государственным программам* |
650,0 |
|
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
94,6 |
|||
|
Итого |
собственные доходы областного бюджета по государственной программе |
0,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета по другим государственным программам |
650,0 |
|||
|
Благотворительный фонд "Дорога к дому", г. Череповец |
1567,8 |
|||
|
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
647,8 |
|||
______________________________
* - по государственной программе "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1102.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282 настоящая Программа дополнена приложением 13, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 13
к государственной программе
Подпрограмма 9
"Обеспечение реализации Государственной программы"
(далее - подпрограмма 9)
Паспорт подпрограммы 9
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 9 |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
|
Исполнители государственной программы |
Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
|
Цель подпрограммы 9 |
обеспечение условий для эффективной реализации Государственной программы |
|
Задачи подпрограммы 9 |
обеспечение деятельности Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственного исполнителя государственной программы; обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений"; обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; обеспечение деятельности Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области как исполнителя государственной программы |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 9 |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области; доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений; доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области; доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
|
Сроки реализации подпрограммы 9 |
2017 - 2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета |
объем финансирования мероприятий подпрограммы 9 составляет 325628,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 88636,0 тыс. рублей; 2018 год - 86456,9 тыс. рублей; 2019 год - 86456,9 тыс. рублей; 2020 год - 64078,4 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 258847,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 66375,7 тыс. рублей; 2018 год - 64196,6 тыс. рублей; 2019 год - 64196,6 тыс. рублей; 2020 год - 64078,4 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций - 66780,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 22260,3 тыс. рублей; 2018 год - 22260,3 тыс. рублей; 2019 год - 22260,3 тыс. рублей. Также прогнозируется привлечение средств федерального бюджета (субвенции) - 22260,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 22260,3 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9 |
по итогам реализации подпрограммы 9 планируется достичь следующих результатов: 100% выполнение мероприятий плана работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области; 100% выполнение мероприятий планов работы органов местного самоуправления в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений; 100% выполнение мероприятий планов работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; 100% выполнение мероприятий плана работы Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области; оказание Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области не менее 70% государственных услуг в электронной форме |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области (далее также - Комитет) является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия по обеспечению в пределах полномочий Правительства области мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью (за исключением коррупционных правонарушений), иным деструктивным социальным явлениям в обществе; в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения; по решению вопросов помилования, а также в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Деятельность Комитета в рамках функций и полномочий, определенных Положением о Комитете (постановление Правительства области от 29 мая 2012 года N 563), направлена на достижение стратегической цели развития области - повышение уровня и качества жизни населения области, включающее в себя обеспечение благоприятных социальных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий и комфортности жизни людей.
В целях обеспечения организации в пределах полномочий Правительства области мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью (за исключением коррупционных правонарушений) Комитетом осуществляется разработка и реализация мер по противодействию деструктивным социальным явлениям в обществе на территории области и координация деятельности субъектов системы социальной профилактики, а также осуществляются мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в соответствии с возложенными на Комитет полномочиями.
В соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области наделены отдельными государственными полномочиями по созданию в муниципальных районах и городских округах области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и административных комиссий, а также по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующими статьями закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется в форме субвенции.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территориях указанных муниципальных образований.
Средства на осуществление передаваемых полномочий на осуществление первичного воинского учета предусматриваются в виде субвенций в федеральном бюджете.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов из федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок расходования и учета субвенций, а также изъятия переданных полномочий устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области (далее также - Управление) является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия по надзору за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования, при проведении технических осмотров; по надзору в агропромышленном комплексе за соблюдением правил (норм) эксплуатации самоходных машин и оборудования и других видов техники; по надзору в агропромышленном комплексе за соблюдением порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним и оборудования при проведении государственных технических осмотров и государственной регистрации самоходных машин, прицепов к ним и оборудования; по надзору за соответствием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата в период ответственности изготовителя и (или) поставщика при проведении государственного технического осмотра и государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним и оборудования; по контролю за исполнением владельцами тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств.
Деятельность Управления в рамках функций и полномочий, определенных Положением об Управлении (постановление Правительства области от 18 октября 2010 года N 1191), направлена на достижение стратегической цели развития области - повышение уровня и качества жизни населения области, включающее в себя осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.
Необходимым условием успешной реализации государственной программы является эффективная реализация подпрограммы 9.
В 2014 - 2016 годах мероприятия, предусмотренные подпрограммой 9, реализовывались в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1108.
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 9
Целью подпрограммы 9 является обеспечение условий для эффективной реализации государственной программы.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение деятельности Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственного исполнителя государственной программы;
обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений";
обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
обеспечение деятельности Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области как исполнителя государственной программы.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 9 приведены в приложении 1 к подпрограмме 9.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 9 приведены в приложении 2 к подпрограмме 9.
По итогам реализации подпрограммы 9 планируется достижение следующих результатов:
100% выполнение мероприятий плана работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области;
100% выполнение мероприятий планов работы органов местного самоуправления в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений;
100% выполнение мероприятий планов работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
100% выполнение мероприятий плана работы Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области;
оказание Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области не менее 70% государственных услуг в электронной форме.
Сроки реализации подпрограммы 9: 2017 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 9
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 9 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 9.1. Выполнение функций Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области.
Цель мероприятия: создание условий для эффективной реализации государственной программы Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственным исполнителем государственной программы.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется финансирование расходов на содержание Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Основное мероприятие 9.2. Реализация отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений.
Цель мероприятия: создание условий для выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений, а также создание условий для выполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законом Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов области для реализации закона области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений";
предоставление субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Основное мероприятие 9.3. Обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Цель мероприятия: создание условий для выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов области для реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основное мероприятие 9.4. Выполнение функций Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области.
Цель мероприятия: создание условий для эффективной реализации государственной программы Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области как ответственным соисполнителем государственной программы.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется финансирование расходов на содержание Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 9 приведен в приложении 3 к подпрограмме 9.
4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 9
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 9 составляет 325628,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 88636,0 тыс. рублей;
2018 год - 86456,9 тыс. рублей;
2019 год - 86456,9 тыс. рублей;
2020 год - 64078,4 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 258847,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 66375,7 тыс. рублей;
2018 год - 64196,6 тыс. рублей;
2019 год - 64196,6 тыс. рублей;
2020 год - 64078,4 тыс. рублей,
за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций - 66780,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 22260,3 тыс. рублей;
2018 год - 22260,3 тыс. рублей;
2019 год - 22260,3 тыс. рублей.
Также прогнозируется привлечение средств федерального бюджета (субвенции) - 22260,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год - 22260,3 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к подпрограмме 9.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 9 представлена в приложении 5 к подпрограмме 9.
5. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 9, исполняя отдельные государственные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и законом области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений".
Приложение 1
к подпрограмме 9
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 9
|
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Обеспечение деятельности Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственного исполнителя Государственной программы |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4. |
Обеспечение деятельности Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области, в том числе обновление автотранспорта |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
60 |
70 |
70 |
70 |
||
Приложение 3
к подпрограмме 9
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 9
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат*(1) |
Связь с показателями подпрограммы*(2) |
Годы реализации и источник финансового обеспечения*(3) |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Основное мероприятие 9.1. Выполнение функций Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
обеспечение деятельности Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 9.2. Реализация отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
Обеспечение функционирования 28 административных комиссий и 28 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 9.3. Обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
исполнение органами местного самоуправления 241 поселения области отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Основное мероприятие 9.4. Выполнение функций Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
обеспечение деятельности Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
______________________________
*(1) Указывается ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия.
*(2) Указываются наименования целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, на достижение которых направлено основное мероприятие.
*(3) Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
*(4) Указываются конкретные годы реализации основного мероприятия. Если основное мероприятие не планируется реализовывать в данном году, то в соответствующей графе ставится прочерк.
Приложение 4
к подпрограмме 9
Финансовое обеспечение подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 9 |
|
итого |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
88636,0 |
86456,9 |
86456,9 |
64078,4 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
66375,7 |
64196,6 |
64196,6 |
64078,4 |
|||
|
субвенции и субсидии федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
22260,3 |
22260,3 |
22260,3 |
0,0 |
|||
|
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
56334,3 |
53574,2 |
53574,2 |
29149,7 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
34074,0 |
31313,9 |
31313,9 |
29149,7 |
|||
|
субвенции и субсидии федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
22260,3 |
22260,3 |
22260,3 |
0,0 |
|||
|
Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
32301,7 |
32882,7 |
32882,7 |
34928,7 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
32301,7 |
32882,7 |
32882,7 |
34928,7 |
|||
|
Основное мероприятие 9.1 |
Выполнение функций Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
14769,9 |
12009,8 |
12009,8 |
13134,8 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
14769,9 |
12009,8 |
12009,8 |
13134,8 |
|||
|
Основное мероприятие 9.2 |
Реализация отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
19304,1 |
19304,1 |
19304,1 |
16014,9 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
19304,1 |
19304,1 |
19304,1 |
16014,9 |
|||
|
Основное мероприятие 9.3 |
Обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
22260,3 |
22260,3 |
22260,3 |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
субвенции и субсидии федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
22260,3 |
22260,3 |
22260,3 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 9.4 |
Выполнение функций Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
32301,7 |
32882,7 |
32882,7 |
34928,7 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
32301,7 |
32882,7 |
32882,7 |
34928,7 |
|||
Приложение 5
к подпрограмме 9
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 9
|
|
Оценка расходов по годам (тыс. руб.) |
|||||||
|
2014 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
22260,3 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
22260,3 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 г. N 1220 "О государственной программе "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013 - 2020 годах"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 3 ноября 2012 г. N 208
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 1 марта 2021 г. N 222
Изменения вступают в силу с 3 марта 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2020 г. N 1591
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 7 декабря 2020 г. N 1425
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 ноября 2020 г. N 1308
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 ноября 2020 г. N 1285
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 14 сентября 2020 г. N 1115
Изменения вступают в силу с 16 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 июля 2020 г. N 841
Изменения вступают в силу с 29 июля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 июня 2020 г. N 634
Изменения вступают в силу с 3 июня 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 23 марта 2020 г. N 261
Изменения вступают в силу с 24 марта 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 3 февраля 2020 г. N 83
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 23 декабря 2019 г. N 1281
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Подпункты 1.6.8, 1.6.9 и 1.6.10 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 11 ноября 2019 г. N1052
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 19 августа 2019 г. N 788
Изменения вступают в силу с 22 августа 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 29 июля 2019 г. N 690
Изменения вступают в силу с 31 июля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 20 мая 2019 г. N 472
Изменения вступают в силу с 22 мая 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 8 апреля 2019 г. N 349
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 4 марта 2019 г. N 221
Изменения вступают в силу с 5 марта 2019 г.
Подпункты 1.13.8 и 1.13.9 подпункта 1.13 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 марта 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 18 февраля 2019 г. N 140
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 10 декабря 2018 г. N 1101
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 15 октября 2018 г. N 920
Изменения вступают в силу с 15 октября 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 20 сентября 2018 г. N 842
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 3 сентября 2018 г. N 798
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 20 августа 2018 г. N 726
Изменения вступают в силу с 20 августа 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 июля 2018 г. N 692
Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 13 июня 2018 г. N 519
Изменения вступают в силу с 13 июня 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 12 марта 2018 г. N 208
Изменения вступают в силу с 12 марта 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 5 февраля 2018 г. N 97
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 4 декабря 2017 г. N 1076
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 4 сентября 2017 г. N 806
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 28 августа 2017 г. N 783
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 5 июня 2017 г. N 502
Изменение вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 27 марта 2017 г. N 282
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 6 марта 2017 г. N 231
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 90
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 5 сентября 2016 г. N 806
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 25 июля 2016 г. N 676
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 1 апреля 2016 г. N 294
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 15 февраля 2016 г. N 112
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 9 ноября 2015 г. N 922
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 287
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 февраля 2015 г. N 129
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1181
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 29 октября 2014 г. N 970
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 14 июля 2014 г. N 589
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 г. N 147
Изменения вступают в силу со дня его принятия
Постановление Правительства Вологодской области от 30 декабря 2013 г. N 1420
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1308
Изменения вступают в силу в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 31 октября 2013 г. N 1124
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления