Решение Арбитражного суда Рязанской области от 19 марта 2009 г. N А54-838/2009 Так как на слабоалкогольную продукцию в торговом киоске предпринимателя отсутствовали документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, суд удовлетворил иск о привлечении ответчика к административной ответственности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 19 марта 2009 г. N А54-838/2009
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Р.Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Московского района г. Рязани

к индивидуальному предпринимателю П.Е.В., г. Рязань

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя - В.В.А., помощник прокурора, доверенность N 28-08 от 28.04.2008 г., служебное удостоверение;

от лица, привлекаемого к ответственности - не явился, заявил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

установил: В Арбитражный суд Рязанской области обратился прокурор Московского района г. Рязани с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя П.Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя поддержал заявление о привлечении индивидуального предпринимателя П.Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по основаниям, изложенным в заявлении.

Индивидуальный предприниматель П.Е.В. в судебное заседание не явилась, отзыв в материалы дела не представила.

Из материалов дела следует: с 20.04.2007 П.Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России N 1 по Рязанской области за основным государственным регистрационным номером 307622911000050 (л.д. 26).

На основании договора на размещение временного сооружения от 11.09.2008 N 870/08 (л.д. 18) индивидуальный предприниматель П.Е.В. эксплуатирует на ул. К., остановка общественного транспорта (ООТ) "пл. Новаторов" г. Рязань временное сооружение (киоск), площадью 9,4 кв.м.

14.02.2009 сотрудником ОБЭП ОВД по Московскому району городского округа г. Рязани проведена проверка по соблюдению индивидуальным предпринимателем П.Е.В. законодательства Российской Федерации, регулирующего производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

В ходе данной проверки сотрудником ОБЭП ОВД по Московскому району городского округа г. Рязани выявлен факт реализации индивидуальным предпринимателем П.Е.В. в торговом киоске по вышеуказанному адресу, слабоалкогольных напитков без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной.

В ходе осмотра торгового киоска индивидуального предпринимателя П.Е.В. (л.д. 8-11), сотрудником ОБЭП по Московскому району городского округа г. Рязани произведено изъятие 8 банок слабоалкогольного газированного коктейля "Черный русский" "Коктейль с коньяком и вкусом миндаля", объемом 0,5 л. каждая, 8,7% алкоголя; производство ООО "Ю", Россия 1700039, г. Тверь, ул. П., д. 84. АЕ67 и 24 банок слабоалкогольного газированного "Энергетического напитка Супер Ягуар-Оригинальный", объемом 0,5 л. каждая, 9% алкоголя, изготовитель ООО "Ю", Россия 170039, г. Тверь, ул. П., д. 84. АЕ 67.

Сотрудником ОБЭП по Московскому району городского округа г. Рязани материалы проверки в отношении индивидуального предпринимателя П.Е.В., а также изъятая алкогольная продукция были переданы в прокуратуру Московского района г. Рязани.

19.02.2009 помощником прокурора Московского района г. Рязани у индивидуального предпринимателя П.Е.В. получено объяснение, в котором последней указано, что изъятая продукция реализовывалась без лицензии и сопроводительных документов (л.д. 13-14).

19.02.2009 прокурор Московского района г. Рязани Б.А.Н., рассмотрев материалы проверки по факту реализации индивидуальным предпринимателем П.Е.В. слабоалкогольных напитков, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 15-17), предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Индивидуальному предпринимателю П.Е.В. разъяснены статья 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В разделе "объяснения правонарушителя" данного постановления индивидуальным предпринимателем П.Е.В. отмечено: "С постановлением согласна". Копия постановления получена предпринимателем П.Е.В. (л.д. 16).

В целях привлечения индивидуального предпринимателя П.Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор Московского района г. Рязани обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Изучив материалы настоящего дела, заслушав доводы старшего помощника прокурора Московского района г. Рязани, арбитражный суд считает, что заявленное требование прокурора Московского района г. Рязани подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно ст.ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 31.12.2005 г.), запрещается оборот (в том числе: розничная продажа) алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного закона и без сертификатов соответствия.

Алкогольной продукцией в соответствии со ст. 2 указанного Закона является пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе: водка), вино (в том числе: натуральное вино).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу ст. 10.2 указанного Федерального закона установлены документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе: предусмотрена обязанность наличия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (в ред. от 27.03.2007 г.), также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию (п. 139).

В соответствии со ст. 2 названного закона оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции представляет собой закупку, поставку, хранение и розничную продажу данной продукции.

В силу ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаро-транспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаро-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено, что в торговом киоске (г. Рязань, ул. К., остановка общественного транспорта "пл. Новаторов"), принадлежащем индивидуальному предпринимателю П.Е.В., на реализации находилась слабоалкогольная продукция (8 банок слабоалкогольного газированного коктейля "Черный русский" "Коктейль с коньяком и вкусом миндаля" объемом 0,5 л. каждая, 8,7% алкоголя, производство ООО "Ю", Россия 1700039, г. Тверь, ул. П., д. 84, АЕ67 и 24 банки слабоалкогольного газированного "Энергетического напитка Супер Ягуар-Оригинальный", объемом 0,5 л. каждая, 9% алкоголя, изготовитель ООО "Ю", Россия 170039, г. Тверь, ул. П., д. 84, АЕ 67). На указанную слабоалкогольную продукцию в торговом киоске индивидуального предпринимателя П.Е.В. отсутствовали документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции (сертификат соответствия, удостоверение качества, товарно-транспортные накладные, справки А и Б к ним).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 15-17), протоколом осмотра места происшествия от 14.02.2009, оформленным с участием понятых и продавца Р.О.Ю. (л.д. 8-11), актом проверочной закупки от 14.02.2009 (л.д. 6-7), объяснениями предпринимателя П.Е.В. от 14.02.2009 (л.д. 13-14), объяснениями продавца Р.О.Ю. (л.д.12). Данные документы в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются надлежащими доказательствами по делу об административном нарушении.

Таким образом, поскольку вменяемое индивидуальному предпринимателю П.Е.В. административное правонарушение и вина последней подтверждены материалами настоящего дела, индивидуальный предприниматель П.Е.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административное правонарушение лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Рязанской области от 30 апреля 2008 года по делу N А54-1497/2008 (л.д. 22-24) предприниматель П.Е.В. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Суд определяет конкретный вид и размер наказания, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2005 N 10).

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается, в частности, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек годичный срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

С учетом повторности совершения однородного административного правонарушения, арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя П.Е.В. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применить санкцию за совершение административного правонарушения административный штраф в максимальном размере 5000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Привлечь индивидуального предприниматель П.Е.В., 24.06.1975 года рождения, уроженку г. Рязани, проживающую по адресу: г. Рязань, ул. Н., д. 26, кв. 14, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307622911000050, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя П.Е.В. 24.06.1975 года рождения, уроженки г. Рязани, проживающей по адресу: г. Рязань, ул. Н., д. 26, кв. 14, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307622911000050, административный штраф в размере 5000 руб.

для перечисления по следующим реквизитам: УФК Минфина России по Рязанской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области), ИНН 6234011182, КПП 623401001, КБК 32211617000010000140, расчетный счет 40101810400000010008 ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань.

3. Конфисковать у индивидуального предпринимателя П.Е.В., 24.06.1975 года рождения, уроженки г. Рязани, проживающей по адресу: г. Рязань, ул. Н., д. 26, кв. 14, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307622911000050, восемь банок слабоалкогольного газированного коктейля "Черный русский" "Коктейль с коньяком и вкусом миндаля", объемом 0,5 л. каждая, 8,7% алкоголя, производство ООО "Ю", Россия 1700039, г. Тверь, ул. П., д. 84. АЕ67 и двадцать четыре банки слабоалкогольного газированного "Энергетического напитка Супер Ягуар-Ориги нальный", объемом 0,5 л. каждая, 9% алкоголя, изготовитель ООО "Ю", Россия 170039, г. Тверь, ул. П., д. 84. АЕ 67, изъятые на основании протокола осмотра места происшествия от 14.02.2009 и находящиеся на хранении в прокуратуре Московского района г. Рязани (г. Рязань, ул. Б., д. 1 В).

4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.