Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30 марта 2009 г. N А54-1012/2009С13 Поскольку не доказано, что обществом допущено нарушение правил продажи алкогольной продукции, в иске о привлечении ответчика к административной ответственности отказано (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 30 марта 2009 г. N А54-1012/2009С13
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 марта 2009 года. Полный текст решения изготовлен 30 марта 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области К.И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём К.О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Пителинского района Рязанской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Ж", г. Сасово Рязанской области о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещён надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: Щ.Р.А., представитель по доверенности от 03.02.2009;

установил: Прокурор Пителинского района Рязанской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ж" (далее - ООО "Ж", Общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156, ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя, извещённого о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Представитель предпринимателя по заявленному требованию возражал, указав, что факт ненадлежащего оформления Обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 20.02.2009 сотрудником МРО ОРУ по БЭП УВД по Рязанской области проведена проверка ООО "Ж" по вопросу соблюдения законодательства РФ в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки установлено, что Общество в торговом павильоне, расположенном по адресу: Рязанская область, р.п. Пителино, С., д. 2Б, осуществляет розничную торговлю, в том числе алкогольной продукцией:

- водка "Гжелка", емкостью 0,5 л., дата розлива 19.08.2008, в количестве 4 бутылок, стоимостью 129 руб. за бутылку.

- На указанную алкогольную продукцию были представлены сертификат соответствия POCC.RU.AE45.B44654, приложение к указанному сертификату соответствия, справка к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию N 660, от 20.08.2008; товарная накладная N 22484 от 08.10.2008; счёт-фактура N 22484 от 08.10.2008; справка к товарно-транспортной накладной на водку "Гжелка" и водку "Трехрублевая Госпиртконтроль".

При осмотре указанных документов было установлено, что в разделе Б справки к товарно-транспортной накладной отсутствует печать и подпись получателя.

Согласно протоколу от 20.02.2009 указанная выше алкогольная продукция и представленные Обществом документы были изъяты.

По результатам проверки составлен протокол осмотра помещений, территорий от 20.02.2009.

Письмом от 20.02.2009 N 332 материалы проверки направлены прокурору Пителинского района Рязанской области.

27 февраля 2009 года прокурором Пителинского района Рязанской области в присутствии директора ООО "Ж" вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления вручена законному представителю Общества.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя Общества, арбитражный суд считает, что в удовлетворении заявленного требования следует отказать, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без её копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, к категории которых относятся и справки к товарно-транспортной накладной и грузовой таможенной декларации.

Согласно п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Обществу вменяется незаполнение раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной. На момент розничной продажи водки "Гжелка" у Общества имелись документы, подтверждающие легальность оборота спорной алкогольной продукции.

Один лишь факт ненадлежащего оформления Обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение не образует состава правонарушения и по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурором не доказано и судом не установлено, что Обществом допущено нарушение иных правил продажи алкогольной продукции.

Таким образом, ненадлежащее оформление Обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны составов правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная позиция согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.02.2008 N 13646/07.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований прокурора Пителинского района Рязанской области о привлечении ООО "Ж" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует отказать.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Принимая во внимание изложенное, алкогольная продукция и представленные Обществом документы, указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 20.02.2009, подлежат возвращению ООО "Ж".

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ж" (Рязанская область, г. Сасово, П., д. 6, основной государственный регистрационный номер 1046220002289) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отказать.

Товары и документы, указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 20.02.2009 - водка "Гжелка", емкостью 0,5 л., дата розлива 19.08.2008, в количестве 4 бутылок; сертификат соответствия POCC.RU.A-Е45.В44654, приложение к указанному сертификату соответствия; справка к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию N 660, от 20.08.2008; товарная накладная N 22484 от 08.10.2008; счёт-фактура N 22484 от 08.10.2008; справка к товарно-транспортной накладной на водку "Гжелка" и водку "Трехрублевая Госпиртконтроль", возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ж".

2. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.