Решение Арбитражного суда Рязанской области от 24 июня 2009 г. N А54-2710/2009С18 Поскольку предприниматель осуществлял розничную торговлю алкогольной продукцией без сопроводительных документов, исковое требование о привлечении ответчика к административной ответственности подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 24 июня 2009 г. N А54-2710/2009С18
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 июня 2009 года. Полный текст решения изготовлен 24 июня 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области М.И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Л.А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления внутренних дел по городу Рязани

к индивидуальному предпринимателю П.М.А., г. Рязань

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении

при участии в судебном заседании:

от заявителя: С.В.В. - представитель по доверенности от 18.06.2009 г. N 11/600;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: П.М.А. - предприниматель при наличие паспорта.

установил: В Арбитражный суд Рязанской области обратилось Управление внутренних дел по городу Рязани с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя П.М.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа в судебном заседании заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поддержал в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель факт правонарушения не отрицала, в отношении привлечения ее к административной ответственности не возражала.

Из материалов дела следует: 15.05.2009 г., инспектором ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Рязани проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в кафе "У", расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Б., 1 а, принадлежащем индивидуальному предпринимателю П.М.А.

В указанном кафе предприниматель осуществляет розничную торговлю, в том числе алкогольной продукцией.

В ходе проверки была установлена реализация физическому лицу водки особой "Д", емкостью 0,7 л., крепостью 40 % в количестве одной бутылки.

На указанную алкогольную продукцию не были представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции: сертификат соответствия, товарно-транспортная накладная, справки А и Б к ней.

В ходе проверки 15.05.2009 г., в присутствии предпринимателя П.М.А. и двух понятых составлен протокол осмотра помещений, территорий.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.05.2009 г. была изъята алкогольная продукция: одна бутылка водки особой "Д", емкостью 0,7 л. (в бутылке визуально находится 500 грамм), крепостью 40 %, дата розлива 14.04.2009 г., производитель ОАО "Л", Россия, Воронежская область, г. Б., ул. И., д. 5. Указный протокол был составлен в присутствии предпринимателя П.М.А.

Возражений и замечаний по ходу проведения проверки и составленных по ее результатам документам от предпринимателя не поступило.

15.05.2009 г., в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении N 62 ФЛ 040002.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления внутренних дел по городу Рязани в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные материалы, доводы представителя заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, суд пришел к выводу, что к предпринимателю П.М.А. подлежат применению меры ответственности, исходя из следующего.

Согласно статьям 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного закона и без сертификатов соответствия.

Спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", является пищевая продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции.

Статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе предусмотрена обязательность наличия товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ).

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию (пункт 139).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции представляет собой закупку, поставку, хранение и розничную продажу данной продукции.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаро-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям влечет, согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обязанность по предъявлению указанных документов в момент проведения проверки предпринимателем не выполнена.

Факт совершения правонарушения предприниматель П.М.А. не отрицает, о чем свидетельствует объяснение, содержащееся в протоколе об административном правонарушении от 15.05.2009 г. N 62 ФЛ 040002, а также пояснения данные в судебном заседании.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Доказательств наличия на момент проверки и на день рассмотрения дела в суде документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, на реализуемую в кафе "У", расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Б., 1 а, принадлежащем индивидуальному предпринимателю П.М.А., алкогольную продукцию, предпринимателем суду не представлено.

Полномочия сотрудников внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, Приказом МВД Российской Федерации от 02.06.2005 г. N 444.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административное правонарушение лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, индивидуальный предприниматель П.М.А. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере - 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя П.М.А., 22.11.1975 года рождения (д. Черезово-Песочня Рязанского района Рязанской области), проживающую по адресу: г. Рязань, ул. З., д. 6 а, кв. 113, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 309623005800052, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя П.М.А., 22.11.1975 года рождения (д. Черезово-Песочня Рязанского района Рязанской области), проживающей по адресу: г. Рязань, ул. З., д. 6 а, кв. 113, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 309623005800052, административный штраф в размере 4000 руб. для зачисления по следующим реквизитам: Счет получателя: 40101810400000010008, БИК: 046126001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, ИНН получателя: 6227000292, КПП получателя: 623101001, Получатель платежа: УФК по Рязанской области (Администрация города Рязани), Код ОКАТО: 61401000000, КБК: 444 1 16 90040 04 0002 140.

3. Конфисковать у индивидуального предпринимателя П.М.А., 22.11.1975 года рождения (д. Черезово-Песочня Рязанского района Рязанской области), проживающей по адресу: г. Рязань, ул. З., д. 6 а, кв. 113, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 309623005800052, предметы административного правонарушения - алкогольную продукцию, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.05.2009 г.:

- одну бутылку водки особой "Д", емкостью 0,7 л. (в бутылке визуально находится 500 грамм), крепостью 40 %, дата розлива 14.04.2009 г., производитель ОАО "Л", Россия, Воронежская область, г. Б., ул. И., д. 5.

Указанный товар, изъятый у предпринимателя, находится в ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Рязани по адресу: г. Рязань, ул. Д., д. 58.

4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.