Решение Арбитражного суда Рязанской области от 19 августа 2009 г. N А54-3926/2009 Поскольку ответчик реализовывал сертифицированную продукцию, не отвечающую требованиям нормативных документов, на соответствие которых она сертифицирована, исковое требование о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 19 августа 2009 г. N А54-3926/2009
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания секретарем,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЦМТУ Ростехрегулирования г. Москва (в лице территориального отдела по Рязанской области)

к ООО "С" с. Успенское Скопинского района Рязанской области

о привлечении общества к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: Г.О.А., старший гос. инспектор, дов. от 15.10.2008 N 207

от лица, привлекаемого к административной ответственности: Л.В.В., адвокат, дов. от 03.04.2009 N 380

установил: Центральное межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии г. Москва (в лице Территориального отдела по Рязанской области г. Рязань) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "С" с. Успенское Скопинского района Рязанской области (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - Кодекс; КоАП РФ).

Представитель ЦМТУ в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель общества в судебном заседании признал заявление инспекции.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено:

Инспекция ЦМТУ по Рязанской области 21 июля 2009 года провела проверку хозяйственной деятельности общества "С" по вопросам соблюдения обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, регулирующих качество реализуемых товаров. В ходе проверки установлено наличие в действиях общества административного правонарушения, заключающегося в реализации сертифицированной продукции (котлеты "Домашние", "Манты", рулет "Нижегородский"), не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована (пункт 5.4 ГОСТа Р 52675-2006, раздел 3 пункта 3.1, пункт 3.5.5 и пункт 4.2.2 ГОСТа Р 51074-03). При контрольной проверке установлено, что поименованная продукция реализовывалась с нарушением маркировки: отсутствие на этикетке с продукцией полного юридического адреса, включая страну изготовителя товара (котлеты "Домашние", "Манты", рулет "Нижегородский"). Не указаны рекомендации по приготовлению полуфабрикатов, на транспортной маркировке не нанесены манипуляционные знаки "Скоропортяшийся груз", "Ограничение температуры и обозначение стандарта ГОСТ Р 52675, не указаны групповые наименования пищевых добавок в составе продукта; изготовитель предоставляет недостоверную информацию о пищевой ценности продукта, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении обществом обязательных требований пункта 5.4 ГОСТа Р 52675-2006, раздел 3 пункта 3.1, пункт 3.5.5 и пункт 4.2.2 ГОСТа Р 51074-03, на соответствие которым сертифицирован реализуемый товар. Данные обстоятельства отражены в протоколе отбора образцов товаров от 22.07.2009 и в протоколе технического осмотра от 22.07.2009.

По результатам проверки Территориальным отделом (инспекцией) госнадзора ЦМТУ по Рязанской области (далее - Территориальный отдел) составлен протокол об административном правонарушении от 31.07.2009 N 15/46.

Предписанием от 31.07.2009 обществу с ограниченной ответственностью "С" указано на обязанность устранить выявленные нарушения.

Оценив представленные документы, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявление Территориального отдела о привлечении общества к административной ответственности.

Заявление административного органа подтверждено материалами дела. Протокол отбора образцов товаров от 22.07.2009 и протокол технического осмотра от 22.07.2009 свидетельствуют о нарушении обществом правил реализации сертифицированной продукции (пункт 5.4 ГОСТа Р 52675-2006, раздел 3 пункта 3.1, пункт 3.5.5 и пункт 4.2.2 ГОСТа Р 51074-03).

В соответствии с частью 2 статьи 19.19 КоАП нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 КоАП РФ, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении конкретного размера штрафа судам необходимо исходить из того, что в силу частей 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

Учитывая изложенное и факт признания обществом административного правонарушения, арбитражный суд считает необходимым признать обоснованным заявление административного органа о привлечении общества с ограниченной ответственностью "С" к административной ответственности, квалифицируемой по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

За допущенное нарушение с общества подлежит взысканию административный штраф в размере 20 000 руб.

Проверенная продукция конфискации не подлежит, так как является скоропортящейся.

Руководствуясь ст.ст. 167, 176 и 206 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "С", расположенное по адресу: Рязанская область, С копинский район, с. Успенское, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С", расположенного по адресу: Рязанская область, С копинский район, с. Успенское, административный штраф в размере 20 000 руб. за реализацию продукции с нарушением правил обязательной сертификации.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по г. Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования),

ИНН/КПП: 7727521471/770601001,

Банк получателя:

Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва,

БИК - 044583001,

Счет - 40101810800000010041,

КБК - 17211601000010000140,

ОКАТО - 45286596000.

3. На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тулы в десятидневный срок со дня его принятия.