Решение Арбитражного суда Рязанской области от 22 июля 2009 г. N А54-3300/2009С3 Поскольку ответчик реализовывал алкогольную продукцию без сертификата соответствия, удостоверяющего легальность ее производства и оборота, исковое требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 22 июля 2009 г. N А54-3300/2009С3
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола секретарем судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Рязанской области, г. Рязань

к индивидуальному предпринимателю Т.А.В., г. Рязань

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя: К.П.А., помощник прокурора;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: Т.А.В., предприниматель.

установил: Прокурор Рязанского района (далее по тексту - заявитель) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Т.А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя доводы заявления поддержал.

Предприниматель факт правонарушения признал.

Из материалов дела следует: 23.06.2009 г. оперуполномоченным ОБЭП ОВД Рязанского района была проведена проверка в магазине, расположенном по адресу: Рязанский район, а/д Москва - Самара, 178 км, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Т.А.В. на основании договора аренды от 28.02.2009 г. (л.д. 14, 15).

В ходе проверки установлено, что в магазине на витрине для реализации выставлено пиво специальное пастеризованное "МАРТИ РЭЙ", крепостью 8%, емкостью 1 л, производитель - ООО "А" (Россия), в количестве 1-ой бутылки.

На указанную алкогольную продукцию отсутствует сертификат соответствия, удостоверяющий легальность ее производства и оборота.

Выявленное нарушение закреплено в протоколе осмотра помещений, территорий от 23.06.2009 г., составленном в присутствии продавца К.Н.В., работающей у индивидуального предпринимателя Т.А.В., и понятых (л.д. 5-7).

В ходе проверки в соответствии со ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях произведено изъятие вышеперечисленных товаров, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Т.А.В., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 23.06.2009 г. (л.д. 8, 9).

29 июня 2009 г. помощником прокурора Рязанского района получено объяснение от индивидуального предпринимателя Т.А.В. (л.д. 13). В объяснениях, предприниматель подтвердил факт отсутствия у него сертификата соответствия на вышеуказанную продукцию.

Заместитель прокурора Рязанского района, усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя Т.А.В. признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.06.2009 г. вынес в отношении предпринимателя постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (л.д. 11, 12) и 01.07.2009 г. обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что к индивидуальному предпринимателю Т.А.В. подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Закон) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (ст. 16 Закона).

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что в магазине, расположенном по адресу: Рязанский район, а/д Москва - Самара, 178 км, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Т.А.В., на реализации находилось пиво специальное пастеризованное "МАРТИ РЕЙ", на которую отсутствовал сертификат соответствия, подтверждающий легальность ее оборота.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет, согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Нахождение алкогольной продукции в магазине, без оформленных документов образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в силу ст.ст. 492, 494 Гражданского кодекса Российской Федерации является предложением к продаже. Факт нахождения алкогольной продукции в магазине свидетельствует о реализации алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт реализации алкогольной продукции в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Т.А.В., без оформленных документов подтверждается протоколами от 23.06.2009 г., постановлением от 29.06.2009 г., объяснениями продавца от 23.06.2009 г. и предпринимателя от 29.06.2009 г.

Предприниматель факт совершения правонарушения в ходе проверки и в судебном заседании признал.

Таким образом, суд пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель Т.А.В. не принял все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2009 г., представленное в материалы дела, как доказательство совершения вменяемого предпринимателю административного правонарушения, соответствует требованиям статей 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, а также то, что у суда отсутствуют сведения о том, что индивидуальный предприниматель Т.А.В. ранее привлекался к административной ответственности, а также иные обстоятельства, отягчающие ответственность, индивидуальный предприниматель Т.А.В. подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в минимальном размере 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 181, 202-206 АПК РФ арбитражный суд решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя Т.А.В., 26.02.1969 года рождения, уроженца г. Рязани, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304623410000055, проживающего по адресу: г. Рязань, ул. П., д. 26, кв. 40, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и взыскать штраф в размере 4000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/с 40101810400000010008

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области БИК 046126001

Получатель: УФК Минфина России по Рязанской области (Управление федеральной службы судебных приставов по Рязанской области) ИНН 6234011182 КПП 623401001

Код ОКАТО 61401000000

КБК 322 1 16 17000 01 0000 140

2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя Т.А.В., 26.02.1969 года рождения, уроженца г. Рязани, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304623410000055, проживающего по адресу: г. Рязань, ул. П., д. 26, кв. 40, следующую продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 23.06.2009 г. и находящуюся на хранении в прокуратуре Рязанского района:

- пиво специальное пастеризованное "МАРТИ РЭЙ", крепостью 8%, емкостью 1л, производитель - ООО "А", Россия, в количестве 1-ой бутылки.

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.