Решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 сентября 2009 г. N А54-4515/2009С8 Так как факт отсутствия у ответчика, в торговой палатке, документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (сертификата соответствия, удостоверения качества, товарно-транспортных накладных) подтвержден материалами дела, суд считает, что предпринимателя следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ и наложить на него административный штраф с конфискацией слабоалкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 25 сентября 2009 г. N А54-4515/2009С8
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания секретарем, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по Рязанской области

к индивидуальный предприниматель Н.Ю.Б. о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от административного органа: не явился, извещен надлежащим образом.

от лица привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен по последнему известному суду адресу.

установил: в Арбитражный суд Рязанской области обратилось Управление внутренних дел по Рязанской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б., предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Индивидуальный предприниматель Н.Ю.Б. в судебное заседание не явился. Мотивированный отзыв и документы, указанные в определении Арбитражного суда Рязанской области от 11.09.2009 г. не представил.

В соответствии со ст.ст. 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие административного органа и индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Из материалов настоящего дела следует, что Н.Ю.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304623432700287 (л.д. 16).

22.08.2009 г. в 15 час. 20 мин. сотрудниками УВД по Рязанской области установлено, что в торговой палатке индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б., расположенной по адресу: г. Рязань, ул. Н., остановка общественного транспорта "Улица Новоселов", была выставлена на продажу для дальнейшей реализации продукция, в том числе: напиток слабоалкогольный газированный "Джин-тоник", содержание этилового спирта 9%, по цене 43 рубля и напиток слабоалкогольный газированный "Супер Ягуар - оригинальный", содержание этилового спирта 8,7%, по цене 54 рубля.

На указанную слабоалкогольную продукцию не были представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота слабоалкогольной продукции: сертификат соответствия, удостоверение качества, товарно-транспортная накладная, справка к товарно-транспортной накладной.

Торговая палатка индивидуального предпринимателя осмотрена, о чем свидетельствует протокол осмотра помещений, территорий от 22.08.2009 г. (л.д. 4-5).

22.08.2009 г. сотрудниками УВД Рязанской области произведено изъятие 9 банок напитка слабоалкогольного газированного "Джин-тоник", объем 0,5 л., крепостью 9%, дата розлива 22.07.2009 г., производитель ЗАО МПБК "О", по цене 43 руб., и 11 банок напитка слабоалкогольного газированного "Супер Ягуар - оригинальный", объем 0,5 л., крепостью 8,7%, дата розлива 05.06.2009 г., производитель ООО "Ю" по цене 54 руб., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (л.д. 8).

Из объяснений индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б., полученных инспектором ЦБППР и ИАЗ УВД Рязанской области 24.08.2009 г., следует, что на изъятую алкогольную продукцию сопроводительные документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота, у индивидуального предпринимателя отсутствуют.

24.08.2009 г. в присутствии индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б. инспектором ЦБППР и ИАЗ УВД Рязанской области составлен протокол об административном правонарушении N 21, в котором описано существо правонарушения совершенного индивидуальным предпринимателем. В разделе "объяснения физического лица или законного представителя по протоколу" Н.Ю.Б. указано, что "с протоколом согласен". Н.Ю.Б. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2 и ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его росписью (л.д. 11). Протокол индивидуальным предпринимателем получен 24.08.2009 г.

В целях привлечения индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, Управление внутренних дел по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив в совокупности представленные материалы настоящего дела, Арбитражный суд Рязанской области считает, что к индивидуальному предпринимателю Н.Ю.Б. подлежат применению меры административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно ст.ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", запрещается оборот (в том числе: розничная продажа) алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного закона и без сертификатов соответствия.

Алкогольной продукцией в соответствии со ст. 2 указанного закона является пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе: водка), вино (в том числе: натуральное вино).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу ст. 10.2 указанного Федерального закона установлены документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе: предусмотрена обязанность наличия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ).

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (в ред. от 27.03.2007 г.), также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию (п. 139).

В соответствии со ст. 2 названного закона оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции представляет собой закупку, поставку, хранение и розничную продажу данной продукции.

В силу ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б., в торговой палатке, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. Н., остановка общественного транспорта "Улица Новоселов", документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (сертификата соответствия, удостоверения качества, товарно-транспортных накладных, справок раздела А и Б) подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от 22.08.2009 г. (л.д. 8), протоколом осмотра помещений, территорий от 22.08.2009 г. (л.д. 4, 5), протоколом об административном правонарушении от 24.08.2009 г. N 21 (л.д. 11). Перечисленные документы, в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.

Доказательств обратного индивидуальным предпринимателем Н.Ю.Б. арбитражному суду не представлено. Более того, Н.Ю.Б. как индивидуальный предприниматель в силу положений Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" вообще не вправе осуществлять реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Н.Ю.Б. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административное правонарушение лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица.

Поскольку факт совершения индивидуальным предпринимателем Н.Ю.Б. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами настоящего дела, арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и наложить на него административный штраф (в размере нижнего предела) в сумме 4000 руб. с конфискацией слабоалкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 22.08.2009 г.

Руководствуясь статьями 167, 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б., 13.12.1962 года рождения, уроженца г. Рязани, проживающего по адресу: г. Рязань, ул. С., д. 19, кв. 17 (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304623432700287), к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и взыскать с индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б. административный штраф в сумме 4000 руб. для зачисления его по следующим реквизитам:

расчетный счет 40101810400000010008 ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, г. Рязань; БИК 046126001; ИНН 6227000292; КПП 623101001; УФК по Рязанской области (Администрация г. Рязани); ОКАТО 61401000000; КБК 444 1 16 90040 04 0002 140.

2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя Н.Ю.Б., 13.12.1962 года рождения, уроженца г. Рязани, проживающего по адресу: г. Рязань, ул. С., д. 19, кв. 17 (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304623432700287), предметы административного правонарушения - слабоалкогольную продукцию, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.08.2009 г.:

- напиток слабоалкогольный газированный "Джин-тоник", объем 0,5 л., крепостью 9%, дата розлива 22.07.2009 г., производитель ЗАО МПБК "О", по цене 43 руб. в количестве 9 банок;

- напиток слабоалкогольный газированный "Супер Ягуар - оригинальный", объем 0,5 л., крепостью 8,7%, дата розлива 05.06.2009 г., производитель ООО "Ю", по цене 54 руб. в количестве 11 банок.

Продукция находится на хранении в ЦБППР и ИАЗ УВД Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. СЕ., д. 40, каб. 101.

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.