Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16 апреля 2009 г. N А54-1547/2009С20 Поскольку ответчик осуществлял розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, сертификатов соответствия, исковое требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 16 апреля 2009 г. N А54-1547/2009С20
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 апреля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Б.Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания С.О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела милиции общественной безопасности г. Рязани

к индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф., г. Рязань

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: С.А.В., представитель по доверенности N 3 от 05.05.2008 г.;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом;

установил: Отдел милиции общественной безопасности г. Рязани (далее по тексту - ОМОБ г. Рязани, заявитель) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил привлечь И П В.Н.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и взыскать штраф в размере 4000 руб.

Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил, требования не отклонил.

В соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя заявителя и предпринимателя, извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 АПК РФ.

Из материалов дела следует: 24.03.2009 г. инспектором ОБППР ОМОБ г.

Рязани на основании была проведена проверка кафе "К" расположенного по адресу: г. Рязань, ул. И., д. 1 а, принадлежащем индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф., в ходе которой установлено, что в указанном кафе допущена реализация алкогольной продукции:

- водка "СССР", емк. 0.5 л, алк. 40 % об., производства ООО "А", Россия, Пензенская обл., г. Нижний Ломов, пер. Л., д. 1, ГОСТ Р 51355-99, РСТАЮ ОГ по цене 105 руб. за бутылку; 21 руб. за 100 мл, дата розлива 09.03.2007 г., в количестве 19 бутылок;

- вино специальное "Портвейн 72", ему. 0,7 л, алк. 18 % об., производство ООО "С", Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. О., д. 39 а, дата розлива 01.11.2008 г. по цене 63 руб. за бутылку, 9 руб. за 100 мл в количестве 13 бутылок,

на которую отсутствовали сопроводительные документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота (сертификат соответствия справки к ТТН).

Выявленное нарушение отражено в протоколе осмотра помещений, территорий от 24.03.2009 г., составленном в присутствии бармена Ф.С.В., работающей у индивидуального предпринимателя В.Н.Ф., и понятых.

В ходе проверки в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие вышеперечисленных товаров, принадлежащих индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 24.03.2009 г.

26.03.2009 г. по результатам рассмотрения материалов проверки в присутствии индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении N 62 ФЛ 039700, в котором отражено существо совершенного предпринимателем правонарушения, ответственность за которое, по мнению заявителя, предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с чем ОМОБ г. Рязани обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что к индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф. подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Закон) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, запрещен.

Пунктом 1 ст. 10.2 указанного Федерального закона установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладную; копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что в кафе "К" расположенного по адресу: г. Рязань, ул. И., д. 1 а, принадлежащем индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф., допущена реализация алкогольной продукции, на которую отсутствовали сопроводительные документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота (сертификат соответствия, справка к ТТН).

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет, согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, индивидуальные предприниматели

несут ответственность как должностные лица.

Нахождение алкогольной продукции в кафе без оформленных документов образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ, так как в силу ст.ст. 492, 494 ГК РФ является предложением к продаже. Факт нахождения алкогольной продукции в кафе свидетельствует о реализации алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт реализации алкогольной продукции в кафе "К", принадлежащем индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф., без оформленных документов подтверждается протоколом об административном правонарушении N 62 ФЛ 039700 от 26.03.2009 г., протоколами от 24.03.2009 г. Таким образом, суд пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель В.Н.Ф. не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении N 62 ФЛ 039700 от 26.03.2009 г., как доказательство совершения лицом административного правонарушения, соответствует требованиям, установленным Кодексом об административных правонарушениях РФ, а именно ст.ст. 27.8, 27.10, 28.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, а также то, что у суда отсутствуют сведения о том, что индивидуальный предприниматель В.Н.Ф. ранее привлекалась к административной ответственности, а также иные обстоятельства, отягчающие ответственность, индивидуальный предприниматель В.Н.Ф. подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в минимальном размере 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 181, 202-206 АПК РФ арбитражный суд решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя В.Н.Ф., 12.03.1962 года рождения, уроженку с. Березово Ленинского района Кустанайской области, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622907500091, проживающую по адресу: г. Рязань, п. С., ул. Ш., д. 3, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. административный штраф в размере 4 000 рублей для зачисления по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Рязанской области (Администрация города Рязани)

ИНН 6227000292

КПП 623101001

р/с 40101810400000010008

Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, г.Рязань

БИК 046126001

(ЖАТО 61401000000

КБК 44411690040040002140.

2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя В.Н.Ф., 12.03.1962 года рождения, уроженки с. Березово Ленинского района Кустанайской области, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622907500091, проживающей по адресу: г. Рязань, п. С., ул. Ш., д. 3, следующую продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 24.03.2009 г. и находящуюся на хранении в ОМОБ г. Рязани:

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.