Решение Арбитражного суда Рязанской области от 17 апреля 2009 г. N А54-5276/2008С9 Поскольку оспариваемая сделка не соответствует требованиям ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исковое требование о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 17 апреля 2009 г. N А54-5276/2008С9
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 апреля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области А.И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Рязанской области

к закрытому акционерному обществу "К",

Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области

третьи лица: Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области,

Администрация муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского района Рязанской области,

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области,

М.Н.В., Ч.Н.В., К.В.В., К.Н.В., К.З.В., Т.В.Я., С.Ю.А., А.А.П., Б.А.Ф., А.М.Н., А.В.Б., А.Н.Н., А.П.Е., Б.И.В., Г.Н.Г., Д.А.В., Д.А.М., Е.А.Т., З.С.Е., К.Н.А., Л.В.Т., Л.А.В., Л.М.В., М.А.В., М.И.В., М.Н.Г., М.Т.А., М.А.С., Н.А.В., П.Л.Л., Р.Н.С., Р.В.Г., С.З.М., С.Н.Ф., С.А.Ф., С.А.И., Т.А.С., Т.З.П., Ф.Н.А., Х.В.И., Х.М.М., Х.В.Ф., К.В.В., К.М.С., К.А.Е., К.С.С., С.Е.И., В.Г.Г., С.А.Г., Л.Н.А., Щ.Т.В., М.И.В., К.А.И., А.О.В.

о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки

при участии в судебном заседании:

от истца: Щ.Е.И. - помощник прокурора Рязанской области, удостоверение ТО N 003353; от ответчиков: ЗАО "К": А.Е.В. - представитель по доверенности от 03.12.2008;

КУМИ муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области: А.К.А. - представитель по доверенности от 08.04.2009;

от третьих лиц:

Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район: А.К.А. - представитель по доверенности от 09.04.2009;

Администрации муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского района Рязанской области: П.А.Н. - юрисконсульт, доверенность от 04.02.2009; Д.А.В. - паспорт; К.З.В. - паспорт; от иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил: Заместитель прокурора Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о признании недействительным договора купли-продажи от 20.11.2007 N 190, заключенного между закрытым акционерным обществом "К", Рязанская область и Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 общей площадью 83874 кв. м. с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Рязанская область Рыбновский район вблизи с. Медведево.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2009, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области надлежащим ответчиком - Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, Администрация муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского района Рязанской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 10.03.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены арендаторы земельных участков: М.Н.В., Ч.Н.В., К.В.В., К.Н.В., К.З.В., Т.В.Я., С.Ю.А., А.А.П., Б.А.Ф., А.М.Н., А.В.Б., А.Н.Н., А.П.Е., Б.И.В., Г.Н.Г., Д.А.В., Д.А.М., Е.А.Т., З.С.Е., К.Н.А., Л.В.Т., Л.А.В., Л.М.В., М.А.В., М.И.В., М.Н.Г., М.Т.А.,, М.А.С., Н.А.В., П.Л.Л., Р.Н.С., Р.В.Г., С.З.М., С.Н.Ф., С.А.Ф., С.А.И., Т.А.С., Т.З.П., Ф.Н.А., Х.В.И., Х.М.М., Х.В.Ф., К.В.В., К.М.С., К.А.Е., К.С.С., С.Е.И., В.Г.Г., С.А.Г., Л.Н.А., Щ.Т.В., М.И.В., К.А.И., А.О.В.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме, указывая на несоответствие оспариваемой сделки требованиям статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Истцом заявлено о применении судом последствий недействительности оспариваемой сделки в виде приведения сторон в первоначальное положение и обязании возвратить друг другу все полученное по сделке.

Ответчики и третье лицо - Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области исковые требования не признают, ссылаясь на то, что оспариваемая сделка соответствует действующему законодательству, поскольку спорный земельный участок находился у ЗАО "К" в постоянном (бессрочном) пользовании на основании государственного акта на землю РЯ 13 N 15-311. По мнению ответчиков ЗАО "К" является титульным владельцем спорного земельного участка и, соответственно, имеет право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности в порядке, установленном пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Третье лицо - Администрация муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского района Рязанской области исковые требования считает правомерными и подлежащими удовлетворению. При этом пояснил, что спорный земельный участок на момент заключения оспариваемой сделки (договора купли-продажи) в постоянном (бессрочном) пользовании у ЗАО "К" не находился. В результате земельной реформы земли, которые находились у АОЗТ "К" (в настоящее время ЗАО "К"), изымались администрацией Рыбновского района и передавались в ведение Пощуповской сельской администрации. Предоставленные в материалы дела картографические доказательства и экспликация к Государственному акту, выданному АОЗТ "К", свидетельствуют о том, что спорный земельный участок, представляющий собой сельскохозяйственные угодья, в постоянном бессрочном пользовании ЗАО "К" на момент совершения рассматриваемой сделки не находился. Следовательно, в отношении этого земельного участка не могли применяться правила предоставления в собственность, предусмотренные статьями 20, 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Решением Рыбновского районного суда Рязанской области от 25.07.2008, вступившим в законную силу, Постановление Главы администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области от 16.11.2007 N 558, послужившее основанием для заключения оспариваемой сделки, признано недействительным.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьих лиц - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области, М.Н.В., Ч.Н.В., К.В.В., К.Н.В., Т.В.Я., С.Ю.А., А.А.П., Б.А.Ф., А.М.Н., А.В.Б., А.Н.Н. А.П.Е., Б.И.В., Г.Н.Г., Д.А.В., Д.А.М., Е.А.Т., З.С.Е., К.Н.А., Л.В.Т., Л.А.В., Л.М.В., М.А.В., М.И.В., М.Н.Г., М.Т.А., М.А.С, Н.А.В., П.Л.Л., Р.Н.С, Р.В.Г., С.З.М., С.Н.Ф., С.А.Ф., С.А.П., Т.А.С., Т.З.П., Ф.Н.А., Х.В.П., Х.М.М., Х.В.Ф., К.В.В., К.М.С, К.А.Е., К.С.С., С.Е.П., В.Г.Г., С.А.Г., Л.Н.А., Щ.Т.В., М.И.В., К.А.П., А.О.В., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" постановлением Главы администрации Рыбновского района Рязанской области от 08.07.1993 N 289 совхоз "К" был реорганизован в акционерное общество закрытого типа "К", зарегистрирован его устав. Указанным постановлением акционерному обществу закрытого типа были переданы ранее занимаемые совхозом "К" в коллективно-долевую собственность 3640 га сельскохозяйственных угодий и в бессрочное (постоянное) пользование 1058 га земель, не являющихся сельскохозяйственными угодьями.

На основании указанного постановления акционерному обществу закрытого типа "К" был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей РЯ 13 N 15-311. Согласно экспликации земель, передаваемых АОЗТ "К", прилагаемой к указанному выше государственному акту, общая площадь земель, переданных в бессрочное (постоянное) пользование АОЗТ "К", включает 819 га лесов и кустарников, 102 га под водой и 137 га других земель, не отнесенных к сельскохозяйственным угодьям. При этом, план земельных участков, передаваемых АОЗТ "К" по государственному акту РЯ 13 N 15-311, отсутствует.

В последующем АОЗТ "К" было преобразовано в ЗАО "К".

16.11.2007 Главой муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области по заявлению ЗАО "К" со ссылкой на Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" было принято постановление N 558 о передаче в собственность ЗАО "К" земельных участков, согласно которому подлежало переоформлению право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ЗАО "К" на право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в отношении пяти участков, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 общей площадью 83874 кв. м. с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Рязанская область Рыбновский район вблизи с. Медведево.

На основании указанного постановления Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области 20.11.2007 без проведения торгов был заключен с закрытым акционерным обществом "К" договор N 190 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 общей площадью 83874 кв. м. с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Рязанская область Рыбновский район вблизи с. Медведево.

Цена участка, согласно пункту 2 договора, составила 4780 руб. 82 коп.

Указанный в договоре земельный участок был передан ЗАО "К" по передаточному акту от 23.11.2007, денежные средства в размере 4780 руб. 82 коп. перечислены закрытым акционерным обществом "К" продавцу по платежному поручению от 23.11.2007 N 239.

Решением Рыбновского районного суда Рязанской области от 25.07.2008 по иску прокурора Рыбновского района Рязанской области постановление главы администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области N 558 от 16.11.2009 "О передаче в собственность ЗАО "К" земельных участков" было признано недействительным, данное решение вступило в законную силу.

После вступления указанного решения суда общей юрисдикции в законную силу, в соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заместитель прокурора Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с иском о признании недействительным заключенного между ответчиками договора купли-продажи N 190 от 20.11.2007 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 общей площадью 83874 кв. м. с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Рязанская область Рыбновский район вблизи с. Медведево.

Рассмотрев представленные документы и оценив их, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать

В силу пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в собственность. Порядок предоставления таких земельных участков в собственность определяется Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 82 Земельного кодекса Российской Федерации условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям устанавливаются федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 05.02.2007 N 11-ФЗ, действующей на день заключения оспариваемой сделки) предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Пунктом 7 данной статьи установлено, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, проведение торгов (конкурса, аукциона) является общим правилом предоставления в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Исключением из этого правила является приобретение в собственность земельных участков, находившихся у перечисленных выше организаций в постоянном (бессрочном) пользовании.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, т.е путем заключения договора купли-продажи земельного участка на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Таким образом, для реализации права на способ приватизации земельного участка, предоставленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ответчики обязаны доказать, что спорный земельный участок с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 общей площадью 83874 кв. м., расположенный по адресу: Рязанская область Рыбновский район вблизи с. Медведево, находился у ЗАО "К" в постоянном (бессрочном) пользовании.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве доказательства нахождения у ЗАО "К" спорного участка в постоянном (бессрочном) пользовании ответчики представили в материалы дела копию государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей РЯ 13 N 15-311. Согласно экспликации земель, передаваемых АОЗТ "К", прилагаемой к указанному выше государственному акту, общая площадь земель, переданных в бессрочное (постоянное) пользование АОЗТ "К", включает 819 га лесов и кустарников, 102 га под водой и 137 га других земель, не отнесенных к сельскохозяйственным угодьям. При этом, план земельных участков, передаваемых АОЗТ "К" по государственному акту РЯ 13 N 15-311, отсутствует, кадастровые номера переданных земельных участков не указаны, определить их на карте муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, а также идентифицировать с земельным участком, указанном в кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 не представляется возможным.

В качестве доказательства довода о передаче ЗАО "К" спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в числе земель, указанных в государственном акте РЯ 13 N 15-311, ЗАО "К" представило план землепользования совхоза "К", являющийся приложением к государственному акту от 08.10.1985.

Данный довод суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Государственным актом от 08.10.1985 совхозу "К" было передано в бессрочное и бесплатное пользование 5565 га земли в границах, указанных в плане землепользования. Однако, Законом РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" произведено перераспределение земли на территории Российской Федерации, являющейся правопреемником Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, отменена монополия государства на землю.

В ходе реформы осуществлялось наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю в порядке, установленном действующим на тот период законодательством. Земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставлялись государством в пользование, владение или собственность.

Статьей 7 указанного закона было установлено, что за предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется до 1 февраля 1993 года. Таким образом, ранее переданное совхозу "К" по государственному акту от 08.10.1985 право бессрочного и бесплатного пользования 5565 га земли в границах, указанных в плане землепользования, прекратилось 01.02.1993. После указанной даты земельные участки могли быть переданы совхозу "К" либо его правопреемнику на иных правах и в иных границах, подлежащих установлению в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РСФСР (в редакции, действовавшей в 1993 году).

Данные выводы подтверждаются тем, что в период с 23.11.1990 до 08.07.1993 (до принятия главой администрации Рыбновского района Рязанской области постановления N 289 от 08.07.1993 о реорганизации совхоза "К" в АОЗТ "К" и передаче ему в пользование земельных участков) главой администрации Рыбновского района Рязанской области был принят ряд постановлений об изъятии земель у совхоза "К". Это постановления от 07.07.1993 N 284 об изъятии у совхоза "К" и передаче в ведение Пощуповского сельского Совета 81 га земли, из которых 79 га составляли сельскохозяйственные угодья; решение малого Совета Рыбновского районного Совета народных депутатов Рязанской области от 14.10.1991 N 118 "Об изъятии земель у сельскохозяйственных предприятий и передаче их в ведение сельских Советов народных депутатов (в том числе об изъятии 26,6 га земли у совхоза "К"; постановление главы администрации Рыбновского района Рязанской области от 02.06.1992 N 221 "Об изъятии земель у совхоза "К" и передаче их в ведение Пощуповского сельского Совета народных депутатов", которым изъято 260 га земли; Решение Президиума Рыбновского Совета народных депутатов Рязанской области от 09.04.1991 N 38 "Об изъятии земель сельскохозяйственных предприятий и передаче их в ведение сельских Советов народных депутатов", которым у совхоза "К" было изъято 419 га земли.

Таким образом, представленный ответчиками в подтверждение своих доводов план землепользования совхоза "К", являющийся приложением к государственному акту от 08.10.1985, не может быть доказательством нахождения у ответчика после 07.07.1993 спорного земельного участка в постоянном (бессрочном) пользовании.

Согласно письму от 10.03.2009 N 13-110 Территориального межрайонного отдела N 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области, являющегося органом государственной власти, осуществляющим полномочия в области кадастра объектов недвижимости, спорный земельный участок с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 на момент реорганизации совхоза "К" в постоянное (бессрочное) пользование АОЗТ "К" не передавался. На схеме разграничения земель от 29.11.2006 с указанием границ земельных участков, ранее переданных в ведение администрации Пощуповского сельского округа, спорный земельный участок отмечен как участок, переданный в ведение Пощуповского сельского округа по постановлению главы администрации Рыбновского района Рязанской области от 02.06.1992 N 221. Данная схема разграничения земель согласована и подписана руководителем Территориального межрайонного отдела N 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области К.А.П., заместителем руководителя Управления Роснедвижимости по Рязанской области П.С.А. и представителем ЗАО "К" Д.С.И.

Кроме того, границы территории Пощуповской сельской администрации отражены также и в схеме пользователей земель на территории Пощуповской сельской администрации от 1995 года, согласно которой спорный земельный участок находится в пределах границы территории Пощуповской сельской администрации.

Территориальным межрайонным отделом N 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области в материалы дела по запросу суда представлены в доказательство изъятия у совхоза "К" спорного земельного участка копия постановления главы администрации Рыбновского района Рязанской области от 02.06.1992 N 221 с приложением к нему фрагмента кадастровой карты с указанием данного земельного участка и письма дирекции совхоза "К" о передаче в ведение Пощуповского сельского Совета земельных участков общей площадью 261 га, в том числе 40 га сенокосов и 146 га пастбищ.

Довод представителя Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о том, что все перечисленные судом выше решения и постановления органов местного самоуправления не были исполнены и земельные участки находятся в пользовании ЗАО "К", несостоятельны, поскольку факт реализации данных постановлений подтвержден Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области, органом, непосредственно исполнявшим данные постановления (а также его правопредшественник - земельный комитет района).

Таким образом, исходя из материалов дела, на день предоставления ЗАО "К" земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование по государственному акту РЯ 13 N 15-311 после 07.07.1993 спорный земельный участок в число указанных в акте земель не входил и не мог входить. Доказательств обратного ответчиками, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, норму статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 05.02.2007 N 11-ФЗ, действующей на день заключения оспариваемой сделки), ответчик - ЗАО "К" мог приобрести спорный земельный участок в собственность лишь в порядке, предусмотренном данной статьей, то есть на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку договор купли-продажи N 190 от 20.11.2007 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 общей площадью 83874 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область Рыбновский район вблизи с. Медведево, заключен ответчиками в нарушение требований статьи 82 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также неправомерно сторонами использовано право, предоставленное пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", данный договор в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой.

Данное обстоятельство подтверждается тем, что постановление главы администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области N 558 от 16.11.2009 "О передаче в собственность ЗАО "К" земельных участков", явившееся основанием для заключения оспариваемой сделки, решением Рыбновского районного суда Рязанской области от 25.07.2008 по иску прокурора Рыбновского района Рязанской области было признано недействительным, как не соответствующее действующему законодательству.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Учитывая изложенное, требование заместителя прокурора Рязанской области о признании недействительным договора купли-продажи N 190 от 20.11.2007 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 общей площадью 83874 кв. м., расположенного по адресу: Рязанская область Рыбновский район вблизи с. Медведево, заключенного ответчиками, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Арбитражным судом с учетом заявления истца применяются последствия недействительности сделки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по исковому заявлению в сумме 2000 руб. и по заявлению о принятии обеспечительных мер в сумме 1000 руб. относятся на ответчиков.

Отнесенная на Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области госпошлина в сумме 1500 руб. не подлежит взысканию с данного ответчика в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Признать недействительным (ничтожным) договор N 190 купли-продажи земельного участка от 20.11.2007 г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области и закрытым акционерным обществом "К" о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 общей площадью 83874 кв. м., расположенный по адресу: Рязанская область Рыбновский район вблизи с. Медведево.

2. Применить последствия недействительности сделки:

Обязать закрытое акционерное общество "К" возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:068 02 01:0028 общей площадью 83874 кв. м., расположенный по адресу: Рязанская область Рыбновский район вблизи с. Медведево.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области возвратить закрытому акционерному обществу "К" денежные средства в размере 4780 руб. 82 коп.

3. Взыскать с закрытого акционерного общества "К" (Рязанская область, Рыбновский район, с. К.) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.