Решение Арбитражного суда Рязанской области от 10 марта 2010 г. N А54-636/2010С3 Так как факт реализации алкогольной продукции в торговой палатке, принадлежащей предпринимателю, без оформленных документов подтверждается материалами дела, исковое требование о привлечении ответчика к административной ответственности подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 10 марта 2010 г. N А54-636/2010С3
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола секретарем судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по городу Рязани, г. Рязань

к индивидуальному предпринимателю А.А.Р., г. Рязань о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен.

установил: Управление внутренних дел по городу Рязани (далее по тексту - заявитель, УВД по г. Рязани, управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя А.А.Р. (далее по тексту - предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Представитель управления копию определения от 18.02.2010 г. о принятии заявления к производству, подготовке и назначении к судебному разбирательству дела об административном правонарушении получил 24.02.2010 г.

Предпринимателю копия определения от 18.02.2010 г. направлялась судом по адресу места регистрации: г. Рязань, п. Семчино, ул. С., д. 61, а также по адресу фактического места проживания: г. Рязань, 4 М. проезд, д. 2/27, кв. 117. Однако, определения суда, направленные по указанным адресам, возвращены органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Основываясь на данной норме закона, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 156, ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика в судебном заседании.

Из материалов дела следует: 09.02.2010 г. инспектором ОбППРиИАЗ МОБ УВД по г. Рязани была проведена проверка в торговой палатке, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. О., напротив д. 1А, принадлежащей индивидуальному предпринимателю А.А.Р.

В ходе проверки было установлено, что в торговой палатке на витрине для реализации выставлен напиток слабоалкогольный газированный "Коктейль с коньяком и вкусом миндаля", алкоголь 8.9%, производитель ООО "Ю" г. Тверь, емк. 0,5 л. в количестве 5-и штук по цене 55 руб.

На указанную алкогольную продукцию отсутствуют надлежаще оформленные товарно-транспортные накладные, сертификат соответствия, справка к ТТН, которые удостоверяют легальность ее производства и оборота.

Выявленное нарушение закреплено в протоколе осмотра помещений, территорий от 09.02.2010 г., составленном в присутствии индивидуального предпринимателя А.А.Р., и понятых (л.д. 7).

В ходе проверки в соответствии со ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях произведено изъятие вышеперечисленных товаров, принадлежащих индивидуальному предпринимателю А.А.Р., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 09.02.2010 г. (л.д. 8).

09 февраля 2010 г. в присутствии индивидуального предпринимателя А.А.Р. составлен протокол N 62 ФЛ 09 039480 об административном правонарушении, в котором указано, что в действиях индивидуального предпринимателя А.А.Р. присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6).

Предпринимателю разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 24.2, 24.4, 28.2, 29.3, 29.5, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем имеется соответствующая запись в протоколе от 09.02.2010 г.

Индивидуальный предприниматель А.А.Р. в объяснениях, содержащихся в протоколе от 09.02.2010 г., подтвердила факт отсутствия у нее необходимых сопроводительных документов на вышеуказанную алкогольную продукцию.

С целью привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УВД по г. Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что к индивидуальному предпринимателю А.А.Р. подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Закон) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (ст. 16 Закона).

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что в торговой палатке, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. О., напротив д. 1А, принадлежащей индивидуальному предпринимателю А.А.Р., на реализации находился напиток слабоалкогольный газированный "Коктейль с коньяком и вкусом миндаля", алкоголь 8.9%, производитель ООО "Ю" г. Тверь, емк. 0,5 л., при отсутствии документов, подтверждающих легальность его оборота.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет, согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Нахождение алкогольной продукции в магазине, без оформленных документов образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в силу ст.ст. 492, 494 Гражданского кодекса Российской Федерации является предложением к продаже. Факт нахождения алкогольной продукции в магазине свидетельствует о реализации алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт реализации алкогольной продукции в торговой палатке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю А.А.Р., без оформленных документов подтверждается протоколами от 09.02.2010 г.

Предприниматель факт совершения правонарушения в ходе проверки признал.

Таким образом, суд пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель А.А.Р. не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.

Протокол N 62 ФЛ 09 039480 об административном правонарушении от 09.02.2010 г., представленный в материалы дела, как доказательство совершения вменяемого предпринимателю административного правонарушения, соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, а также то, что у суда отсутствуют сведения о том, что индивидуальный предприниматель А.А.Р. ранее привлекалась к административной ответственности, а также иные обстоятельства, отягчающие ответственность, индивидуальный предприниматель А.А.Р. подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в минимальном размере в сумме 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 181, 202-206 АПК РФ арбитражный суд решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя А.А.Р., 18.02.1968 года рождения, уроженку г. Кировокан Армянской ССР, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307622903800030, проживающую по адресу: г. Рязань, п. Семчено. ул. С., д. 61 (фактический адрес места жительства: г. Рязань, 4 М. проезд, д. 2/27, кв. 117), к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и взыскать штраф в размере 4000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/с 40101810400000010008

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области

БИК 046126001

Получатель: УФК Минфина России по Рязанской области (УВД по г. Рязани)

ИНН 6230065780 КПП 623001001

Код ОКАТО 61401000000

КБК 188 1 16 9004 00 4 0000 140

2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя А.А.Р., 18.02.1968 года рождения, уроженки г. Кировокан Армянской ССР, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307622903800030, проживающей по адресу: г. Рязань, п. Семчено. ул. С., д. 61 (фактический адрес места жительства: г. Рязань, 4 М. проезд, д. 2/27, кв. 117), следующую продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 09.02.2010 г. и находящуюся на хранении в ОБППРиИАЗ МОБ УВД по г. Рязани (г. Рязань, ул. Д., д. 58):

- напиток слабоалкогольный газированный "Коктейль с коньяком и вкусом миндаля", алкоголь 8.9%, производитель ООО "Ю" г. Тверь, емк. 0,5л. в количестве 5-и штук.

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.