Решение Арбитражного суда Рязанской области от 18 февраля 2010 г. N А54-334/2010С3 Поскольку ответчик реализовывал алкогольную продукцию без документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, исковое требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 18 февраля 2010 г. N А54-334/2010С3
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления внутренних дел Рязанской области по городу Рязани, г. Рязань к индивидуальному предпринимателю К.М.С., г. Рязань о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в судебном заседании:

от заявителя: Т.М.Н., инспектор, доверенность N 11/1254 от 10.02.2010;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом.

установил: в Арбитражный суд Рязанской области обратилось Управление внутренних дел по городу Рязани (далее - заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя К.М.С. (далее - индивидуальный предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленное требование в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель в судебном заседании не явился, отзыва на заявление не представил, требование не отклонил.

В соответствии со ст.ст. 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что К.М.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304621535700010.

26.01.2010 должностным лицом административного органа установлено, что в кафе "С", расположенном по адресу: Рязанская область, Рязанский район, 205 км автодороги М-5 Москва-Челябинск, в котором К.М.С. осуществляет предпринимательскую деятельность, к продаже предложена алкогольная продукция (водка "ABSOLUT" объемом 0.5 литра, алкоголь 40% об., дата розлива 22.07.2008, производитель "V", адрес производства: SE 29622 A S, в количестве одной бутылки, по цене 1000 рублей за одну бутылку; водка "Русское Золото" объемом 0.75 литра, алкоголь 40% об., дата розлива 15.12.2007, изготовитель ОАО "К", г. Калуга, ул. Б., 33, ГОСТ Р 51355-99 РСТ Ая-47, в количестве одной бутылки, по цене 420 рублей за одну бутылку; водка "Мягков" объемом 0.7 литра, алкоголь 40 % об., дата розлива 10.12.2008, ГОСТ Р 51355-99, производитель ООО "Т", г. Москва, ул. О., д. 30/1 стр. 2, в количестве одной бутылки, по цене 400 рублей за одну бутылку).

На указанную алкогольную продукцию не были представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции: сертификат соответствия, справка к товарно-транспортной накладной.

Указанные факты отражены в протоколе осмотра помещений, территорий от 26.01.2010.

26.01.2010 сотрудником административного органа изъята обнаруженная алкогольная продукция, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов.

26.01.2010 в присутствии индивидуального предпринимателя заявителем составлен протокол N 62 ФЛ 09 043355 об административном правонарушении, в котором сделан вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Индивидуальному предпринимателю разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, вручена копия протокола.

В целях привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно ст.ст. 16, 26, 10.2 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа) отечественной алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

При этом алкогольной продукцией в соответствии со ст. 2 Закона N 171-ФЗ признается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона N 171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на реализуемую алкогольную продукцию (п. 139).

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя в кафе "С", расположенном по адресу: Рязанская область, Рязанский район, 205 км автодороги М-5 Москва-Челябинск, при реализации алкогольной продукции документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, справки к товарно-транспортной накладной) подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий от 26.01.2010, протоколом изъятия вещей и документов от 26.01.2010, протоколом об административном правонарушении от 26.01.2010 N 62 ФЛ 09 043355.

Перечисленные документы в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.

Доказательств обратного индивидуальным предпринимателем арбитражному суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина индивидуального предпринимателя заключается в том, что он мог и должен был знать требования, существующие в области оборота алкогольной продукции, а также должен был исполнять такие требования, однако не предпринял всех зависящих от него мер к соблюдению соответствующих требований.

Полномочия заявителя на составление протокола о настоящем административном правонарушении предусмотрены п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Учитывая, что факт совершения индивидуальным предпринимателем К.М.С. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами настоящего дела, арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя К.М.С. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в размере нижнего предела - 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 26.01.2010.

Руководствуясь статьями 167, 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя К.М.С., 18.03.1969 года рождения, уроженца с. Артени Талинского района Республики Армения, проживающего по адресу: г. Рязань, ул. З., д. 22 к. 2, кв. 53 (место регистрации - Рязанская область, Рязанский район, с. Затишье), зарегистрированного в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621535700010, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и взыскать с индивидуального предпринимателя К.М.С. административный штраф в сумме 4000 рублей для зачисления его по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Рязанской области (УВД по г. Рязани)

ИНН 6230065780 КПП 623001001

р/сч 40101810400000010008

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области

БИК 046126001 ОКАТО 61401375000

КБК 18811690040040000140.

2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя К.М.С. алкогольную продукцию (водку "ABSOLUT" объемом 0.5 литра, алкоголь 40% об., дата розлива 22.07.2008 , производитель "V" The A C" SE 11797 SM S, адрес производства: SE 29622 A S, в количестве одной бутылки, по цене 1000 рублей за одну бутылку; водку "Русское Золото" объемом 0.75 литра, алкоголь 40% об., дата розлива 15.12.2007, изготовитель ОАО "К", г. Калуга, ул. Б., 33, ГОСТ Р 51355-99 РСТ Ая-47, в количестве одной бутылки, по цене 420 рублей за одну бутылку; водку "Мягков" объемом 0.7 литра , алкоголь 40 % об., дата розлива 10.12.2008, ГОСТ Р 51355-99, производитель ООО "Т", г. Москва, ул. О., д. 30/1 стр.2, в количестве одной бутылки, по цене 400 рублей за одну бутылку) , изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 26.01.2010 и находящуюся на хранении в ОБППРиИАЗ МОБ УВД по г. Рязани (г. Рязань, ул. Д., д. 58).

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.