Решение Арбитражного суда Рязанской области от 17 сентября 2010 г. N А54-4028/2010С3 Поскольку факт реализации алкогольной продукции без оформленных документов подтвержден материалами дела, суд удовлетворил исковое требование о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 17 сентября 2010 г. N А54-4028/2010С3
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола секретарем судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по городу Рязани, г. Рязань к индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф., г. Рязань о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен,

установил: Управление внутренних дел по городу Рязани (далее по тексту - заявитель, УВД по г. Рязани, управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. (далее по тексту - предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Представитель управления копию определения от 17.08.2010 г. о принятии заявления к производству, подготовке и назначении к судебному разбирательству дела об административном правонарушении получил 19.08.2010 г. (л.д. 13), предприниматель -19.08.2010 г. (л.д. 14).

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в порядке, установленном ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует: 28.07.2010 г. инспектором ОБППРиИАЗ МОБ УВД по г. Рязани была проведена проверка в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. И., д. 1А, стр. 2, принадлежащем индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф.

В ходе проверки было установлено, что в торговом павильоне для реализации на витрине выставлены слабоалкогольные напитки:

напиток слабоалкогольный газированный "Джин-Тоник", объемом 0,5 л., алк. 9%, дата розлива 14.05.2010 г., производитель ЗАО МПБК "О"" г. Москва, в количестве 10 банок;

напиток слабоалкогольный газированный "Джин-Тоник", объемом 0,33 л., алк. 9%, дата розлива 20.06.2010 г., производитель ЗАО МПБК "О"" г. Москва, в количестве 4 банок;

газированный слабоалкогольный напиток "Лайм" объемом 0,5 л., алк. 8,9%, дата розлива 15.04.2010 г., производитель ЗАО "Б" Московской области, в количестве 4 банок;

напиток слабоалкогольный газированный "Коктейль апельсиновый" объемом 0,5л., алк. 8,9%, дата розлива 08.04.2010 г., производитель ЗАО "Б" Московской области в количестве 3 банок;

напиток слабоалкогольный газированный "Худж" объемом 0,33л., алк. 9%, дата розлива 05.05.2010 г., производитель ООО "М" Московской области в количестве 4 банок.

На указанную алкогольную продукцию отсутствуют надлежаще оформленные товарно-транспортные накладные, сертификат соответствия, справка к ТТН, которые удостоверяют легальность ее производства и оборота.

Выявленное нарушение закреплено в протоколе осмотра помещений, территорий от 28.07.2010 г., составленном в присутствии индивидуального предпринимателя В.Н.Ф., и понятых (л.д. 6).

В ходе проверки в соответствии со ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях произведено изъятие вышеперечисленных товаров, принадлежащих индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 28.07.2010 г. (л.д.7).

29 июля 2010 г. в присутствии индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. составлен протокол N 62 ФЛ 09 037712 об административном правонарушении, в котором указано, что в действиях индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5).

Предпринимателю разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 24.2, 24.4, 28.2, 29.3, 29.5, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем имеется соответствующая запись в протоколе от 29.07.2010 г.

Индивидуальный предприниматель В.Н.Ф. в объяснениях, содержащихся в протоколе от 29.07.2010 г., подтвердила факт отсутствия у нее необходимых сопроводительных документов на вышеуказанную алкогольную продукцию.

С целью привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УВД по г. Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что к индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф. подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Закон) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (ст. 16 Закона).

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. И., д. 1А, стр. 2, принадлежащем индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф., на реализации находилась слабоалкогольная продукция при отсутствии документов, подтверждающих легальность его оборота.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет, согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Нахождение алкогольной продукции в магазине, без оформленных документов образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в силу ст.ст. 492, 494 Гражданского кодекса Российской Федерации является предложением к продаже. Факт нахождения алкогольной продукции в магазине свидетельствует о реализации алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт реализации алкогольной продукции в торговой палатке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф., без оформленных документов подтверждается протоколами от 28.07.2010 г., 29.07.2010 г.

Таким образом, суд пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель В.Н.Ф. не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.

Протокол N 62 ФЛ 09 037712 об административном правонарушении от 29.07.2010 г., представленный в материалы дела, как доказательство совершения вменяемого предпринимателю административного правонарушения, соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, а также то, что у суда отсутствуют сведения о том, что индивидуальный предприниматель В.Н.Ф. ранее привлекалась к административной ответственности, а также иные обстоятельства, отягчающие ответственность, индивидуальный предприниматель В.Н.Ф. подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в минимальном размере в сумме 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 181, 202-206 АПК РФ арбитражный суд решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя В.Н.Ф., 12.03.1962 года рождения, уроженку с. Березово Ленинского р-на Кустанайской обл., зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622907500091, проживающую по адресу: г. Рязань, п. Семчино, ул. Ш., д. 3, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и взыскать штраф в размере 4000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/с 40101810400000010008

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области

БИК 046126001

Получатель: УФК Минфина России по Рязанской области (УВД по г. Рязани)

ИНН 6230065780 КПП 623001001

Код ОКАТО 61401000000

КБК 188 1 16 9004 00 4 0000 140

2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя В.Н.Ф., 12.03.1962 года рождения, уроженки с. Березово Ленинского р-на Кустанайской обл., зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622907500091, проживающей по адресу: г. Рязань, п. Семчино, ул. Ш., д. 3, следующую продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 28.07.2010 г. и находящуюся на хранении в ОБППРиИАЗ МОБ УВД по г. Рязани (г. Рязань, ул. Д., д. 58):

напиток слабоалкогольный газированный "Джин-Тоник", объемом 0,5 л., алк. 9%, дата розлива 14.05.2010 г., производитель ЗАО МПБК "О"" г. Москва, в количестве 10 банок;

напиток слабоалкогольный газированный "Джин-Тоник", объемом 0,33 л., алк. 9%, дата розлива 20.06.2010 г., производитель ЗАО МПБК "О" г. Москва, в количестве 4 банок;

газированный слабоалкогольный напиток "Лайм" объемом 0,5 л., алк. 8,9%, дата розлива 15.04.2010 г., производитель ЗАО "Б" Московской области, в количестве 4 банок;

напиток слабоалкогольный газированный "Коктейль апельсиновый" объемом 0,5л., алк. 8,9%, дата розлива 08.04.2010 г., производитель ЗАО "Б" Московской области в количестве 3 банок;

напиток слабоалкогольный газированный "Худж" объемом 0,33л., алк. 9%, дата розлива 05.05.2010 г., производитель ООО "М" Московской области в количестве 4 банок.

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.