Решение Арбитражного суда Рязанской области от 11 ноября 2011 г. N А54-4818/2011 (ключевые темы: административные правонарушения - индивидуальный предприниматель - алкогольная продукция - этиловый спирт - административный штраф)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 11 ноября 2011 г. N А54-4818/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 ноября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2011 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Шацкого района Рязанской области (Рязанская область, г. Шацк) к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Наталье Николаевне (ОГРН 309622504300017, Рязанская область, г. Шацк) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен по последнему известному суду адресу,

установил: в Арбитражный суд Рязанской области обратился прокурор Шацкого района Рязанской области (далее - заявитель) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Натальи Николаевны (далее -индивидуальный предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания определением (получено 10.10.2011 г.), не направил представителя для участия в судебном заседании.

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался определением, направленным по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП. Указанное определение вернулось в арбитражный суд с отметкой "истек срок хранения". Заявленные требования индивидуальный предприниматель не отклонил, отзыв на них не представил.

В соответствии со ст.ст. 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует: Кузнецова Наталья Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России N 10 по Рязанской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 309622504300017 (свидетельство о внесении записи в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном 12.02.2009 г., серия 62 N 002015011, л.д. 36).

19.09.2011 г. должностным лицом МОМВД России "Шацкий" установлено, что в кафе "Солнышко", расположенном по адресу: Рязанская область, г. Шацк, ул. Республиканская площадь на витрине для реализации выставлен, в том числе, слабоалкогольный тонизирующий энергетический газированный напиток "Ягуар Актив", емкостью 0.5 литра с содержанием этилового спирта 7% алкоголя по цене 65 рублей за банку. В подсобном помещении кафе "Солнышко" были обнаружены упаковки слабоалкогольного тонизирующего энергетического газированного напитка "Ягуар Актив", емкостью 0.5 литра с содержанием этилового спирта 7% алкоголя.

На указанную слабоалкогольную продукцию отсутствует сертификат соответствия, удостоверяющий легальность ее производства и оборота.

Указанные факты отражены в рапорте от 19.09.2011 г., протоколе от 19.09.2011 г. осмотра помещений, территорий (л.д. 9, 16-19).

19.09.2011 г. сотрудниками МОМВД России "Шацкий" изъята обнаруженная слабоалкогольная продукция, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (л.д. 10).

20.09.2011 г. в присутствии индивидуального предпринимателя заявителем вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, которым сделан вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 21-25). Указанное постановление вручено индивидуальному предпринимателю 20.09.2011 г.

В целях привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно ст.ст. 16, 26, 10.2 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

При этом алкогольной продукцией в соответствии со ст. 2 Закона N 171-ФЗ признается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона N 171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на реализуемую алкогольную продукцию (п. 139).

В силу ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя Кузнецовой Н.Н. в кафе "Солнышко", расположенного по адресу: Рязанская область, г. Шацк, ул. Республиканская площадь, документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции - сертификата соответствия - подтверждается протоколом от 19.09.2011 г. осмотра помещений, территорий (л.д. 16-19), постановлением от 20.09.2011 г. о возбуждении производства об административном правонарушении, а также объяснениями самого индивидуального предпринимателя (л.д. 26-27). Перечисленные документы в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.

Доказательств обратного индивидуальным предпринимателем арбитражному суду не представлено. Более того, Кузнецова Н.Н. как индивидуальный предприниматель в силу положений Закона N 171-ФЗ вообще не вправе осуществлять реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Таким образом, суд пришел к выводу, что на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель допустил нарушения установленных нормативными актами в области оборота алкогольной продукции требований по осуществлению такого оборота.

Вина индивидуального предпринимателя заключается в том, что он мог и должен был знать требования, существующие в области оборота алкогольной продукции, а также должен был исполнять такие требования, однако не предпринял всех зависящих от него мер к соблюдению соответствующих требований.

Полномочия заявителя на составление протокола о настоящем административном правонарушении предусмотрены п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Представленными материалами также подтверждено, что в рамках дела об административном правонарушении процессуальные права индивидуального предпринимателя не нарушены, предусмотренные законодательством гарантии защиты своих прав индивидуальному предпринимателю предоставлены.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Поскольку факт совершения индивидуальным предпринимателем Кузнецовой Натальей Николаевной административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами дела, арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя Кузнецову Н.Н. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 19.09.2011 г.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя Кузнецову Наталью Николаевну, 25.04.1964 года рождения, уроженку г. Абай Карагандинской области, Казахстан, проживающую по адресу: Рязанская область, Шацкий район, ул. Ф.Энгельса, д. 12, кв. 2 (основной государственный регистрации оный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 309622504300017) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Натальи Николаевны административный штраф в сумме 4000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

ИНН 6234011182; КПП 623401001; Счет 40101810400000010008; ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области; БИК 046126001; ОКАТО 61401000000; КБК 32211617000010000140.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. Почтовая, д. 43/44.

В случае неуплаты административного штрафа в тридцатидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя Кузнецовой Натальи Николаевны, 25.04.1964 года рождения, уроженки г. Абай Карагандинской области, Казахстан, проживающей по адресу: Рязанская область, Шацкий район, ул. Ф.Энгельса, д. 12, кв. 2 (основной государственный регистрации оный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 309622504300017) слабоалкогольную продукцию, легальность которой документально не подтверждена: один тонизирующий энергетический газированный напиток "Ягуар Актив", емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 7%, стоимостью 65 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.А. Стрельникова