Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 декабря 2011 г. N А54-5359/2011 (ключевые темы: атмосферный воздух - плата за выбросы загрязняющих веществ - природопользование - плата за негативное воздействие на окружающую среду - муниципальное предприятие)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 28 декабря 2011 г. N А54-5359/2011

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2011 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сошниковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области (г. Рязань, Московское шоссе, д. 12; ОГРН 1046209016831) к муниципальному предприятию "Домоуправление" (Рязанская область, г. Касимов, ул. Федоровой, 53; ОГРН 1076226000861) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 225 017 руб. 39 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Королева Е.Ю., доверенность N ВМ-2891/01-01-15 от 03.08.2011;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к муниципальному предприятию "Домоуправление" о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 225 017 руб. 39 коп.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по существу спора не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме, указывая на неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.10.2010 по 10.10.2011 в связи с выбросами вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, передвижными объектами, размещением отходов производства и потребления. Пояснил, что расчет произведен на основании представленных МП "Домоуправление" расчетов.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:

Муниципальное предприятие "Домоуправление" представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2010 года, четвертый квартал 2010 года, первый квартал 2011 года, второй квартал 2011 года, согласно которым размер платы составил 1 225 017 руб. 39 коп., в том числе:

за третий квартал 2010 года:

27 руб. 47 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

116 руб. 25 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами;

554 050 руб. - плата за размещение отходов производства и потребления.

за четвертый квартал 2010 года:

27 руб. 33 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

107 руб. 28 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами;

166 215 руб. 40 коп. - плата за размещение отходов производства и потребления.

за первый квартал 2011 года:

29 руб. 58 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

105 руб. 82 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами;

262 023 руб. 60 коп. - плата за размещение отходов производства и потребления.

за второй квартал 2011 года:

29 руб. 58 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

82 руб. 67 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами;

242 202 руб. 41 коп. - плата за размещение отходов производства и потребления.

23.09.2011 в адрес ответчика направлено письмо с требованием в срок до 30.10.2011 погасить образовавшуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Данное требование оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, в связи с чем Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 27.07.2010 в отношении должника - муниципального предприятия "Домоуправление" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) по делу N А54-3284/2010.

Определением суда от 17.08.2010 заявление о признании должника банкротом признано обоснованным и введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением арбитражного суда от 01.03.2011 ответчик признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве") N 127-ФЗ (далее - Закон) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Поскольку обязательства по рассматриваемому делу возникли после принятия арбитражным судом заявления о признании ответчика банкротом и, согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам, заявленные требования рассматриваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункты 1 и 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды).

В статье 28 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" также установлено, что за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, действие которого согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 N 204 утверждены формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 установлены сроки уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

МП "Домоуправление" представляло в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, связанные с: выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами; размещением отходов производства и потребления.

В рассматриваемом случае МП "Домоуправление" в представленном в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области Расчете за третий квартал 2010 года, четвертый квартал 2010 года, первый квартал 2011 года, второй квартал 2011 года самостоятельно определило размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период.

Наличие взыскиваемой задолженности ответчик не отрицает, возражений против заявленного Управлением требования не заявило.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 225 017 руб. 39 коп., являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворенная сумма распределяется между уровнями бюджетной системы в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 51, пунктом 5 статьи 57, пунктом 5 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Расходы по государственной пошлине, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с муниципального предприятия "Домоуправление" (Рязанская область, г. Касимов, ул. Федоровой, 53; ОГРН 1076226000861) плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 225 017 руб. 39 коп., из них:

в доход федерального бюджета Российской Федерации - 245 000 руб. 47 коп.;

в доход бюджета Рязанской области - 490 006 руб. 96 коп.;

в доход бюджета муниципального образования - Касимовский район Рязанской области - 490 006 руб. 96 коп.

2. Взыскать с муниципального предприятия "Домоуправление" (Рязанская область, г. Касимов, ул. Федоровой, 53; ОГРН 1076226000861) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 25 250 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья

И.В. Афанасьева