Решение Арбитражного суда Рязанской области от 5 марта 2012 г. N А54-5321/2010 (ключевые темы: исполнительный лист - взыскание задолженности - нотариально удостоверенная копия - ОГРН - оплата государственной пошлины)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 5 марта 2012 г. N А54-5321/2010

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 февраля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дучевой М.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" (г. Екатеринбург) к Финансово-казначейскому управлению администрации г. Рязани (г. Рязань), третье лицо - администрация города Рязани (г. Рязань) о признании действий по возврату исполнительного листа от 05.08.2010 АС N 002461331, поступившего на исполнение 17.09.2010, незаконными

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен;

от ответчика - Решоткин А.А., заместитель начальника финансово-казначейского управления, доверенность N 01-74 от 16.01.2012, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения;

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом;

установил: общество с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Финансово-казначейскому управлению администрации г. Рязани о признании действий Финансово-казначейского управления администрации г. Рязани по возврату исполнительного листа АС N 002461331 от 05.08.2010, поступившего на исполнение 17.09.2010 незаконными, и обязании Финансово-казначейское управление администрации г. Рязани принять исполнительный лист АС N 002461331 от 05.08.2010 к исполнению с 17.09.2010, исчисляя срок для исполнения с 17.09.2010.

В последующем заявитель, в связи с тем, что его требования по исполнительному документу ответчиком исполнены, уточнил предмет заявленных требований и просил признать незаконными действия Финансово-казначейского управления администрации города Рязани по возврату исполнительного листа АС N 002461331 от 05.08.2010, поступившего на исполнение 17.09.2010.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 по делу N А54-5321/2010 действия финансово-казначейского управления администрации города Рязани по возврату обществу с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" исполнительного листа серия АС N 002461331 от 05.08.2010, поступившего на исполнение 17.09.2010, проверенные на соответствие положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, признаны незаконными.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 14.04.2011 оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 26.08.2011 оставил судебные акты судов первой и апелляционной инстанций без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2011 в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора отказано.

26.10.2011 Финансово-казначейское управление администрации города Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением об отмене решения Арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 по делу N А54-5321/2010 по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.11.2011 года решение Арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 отменено по новым обстоятельствам, заявление назначено к рассмотрению в с учетом положений статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в общем порядке.

В судебном заседании представитель ответчика требование отклонил.

Представители заявителя и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. Согласно информации УФСП Рязанской области филиала ФГУП "Почта России" Рязанский филиал заявитель извещен о времени месте судебного заседания, назначенного на 22.12.2011, путем вручения его представителю заказных писем с простым уведомлением - 09.12.2011 (т.3 л.д.88), на 26.01.2012 - 10.01.2012 и 20.01.2012 (т. 3 л.д. 89, 90). Одновременно о времени и месте судебного заседания, назначенного на 26.01.2012, заявитель извещен по телефону - 25.01.2012 (т. 3 л.д. 72); на 27.02.2012 - по факсу 10.02.2012 (т. 3 л.д. 76).

Кроме того, вся информация о движении дела опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в сети Интернет по адресу: http://ryazan.arbitr.ru.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.04.2010 по делу N А54-24/2010 с муниципального образования - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани за счет казны в пользу учреждения в пользу общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" взыскана задолженность в сумме 1674904 руб. 12 коп.

Во исполнение решения взыскателю 05.08.2010 года выдан исполнительный лист АС N 002461331, который общество направило в Финансово-казначейское управление администрации города Рязани для исполнения. Помимо подлинника исполнительного листа к заявлению были приложены: решение Арбитражного суда Рязанской области, заверенное судом с отметкой о вступлении в законную силу, копия решения о назначении Директора общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго", заверенная подписью директора и печатью Общества и копия свидетельства о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго", заверенная аналогичным образом.

Уведомлением от 24.09.2010 N 08-943 исполнительный лист и прилагаемые к нему документы Финансово-казначейское управление администрации города Рязани возвратило взыскателю, указав, что к заявлению общества, подписанному его директором, не приложены документы, подтверждающие полномочия указанного лица на подписание заявления (подлинники или нотариально удостоверенные копии). По мнению Финансово-казначейского управления администрации города Рязани, в случае подписания заявления об обращении взыскания в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного Кодекса директором Общества, указанное лицо должно подтвердить свои полномочия путем приложения к заявлению подлинников или нотариально удостоверенных копий учредительных документов Общества, а также документов, подтверждающих назначение Вершининой А.Ф. на должность директора общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго".

Расценив, что указанные действия Финансово-казначейского управления администрации города Рязани противоречат содержанию пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, нарушают интересы общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" как взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, общество обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением.

Оценив материалы дела и доводы представителя ответчика, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное обществом с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" требование (с учетом его уточнения) удовлетворению не подлежит. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: 1) несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону и 2) нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего спора судом учтено, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.04.2010 по делу N А54-24/2010 с муниципального образования - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани за счет казны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" была взыскана задолженность в сумме 1674904 руб. 12 коп.

Во исполнение решения по данному делу взыскателю 05.08.2010 выдан исполнительный лист серия АС N 002461331, который общество направило в Финансово-казначейское управление администрации города Рязани для исполнения. Помимо подлинника исполнительного листа к заявлению были приложены: надлежащим образом заверенная копия решения суда по делу N А54-24/2010, копия решения о назначении директора общества, заверенная подписью директора и печатью общества, и копия свидетельства, заверенная аналогичным образом.

Уведомлением от 24.09.2010 N 08-943 исполнительный лист и прилагаемые к нему документы управление возвратило взыскателю, указав, что к заявлению общества, подписанного его директором, не приложены документы, подтверждающие полномочия указанного лица на подписание заявления (подлинники или нотариально удостоверенные копии), а именно не приложены подлинники или нотариально удостоверенные копии учредительных документов общества, а также документов, подтверждающих назначение Вершининой А.Ф. на должность директора общества.

Таким образом, следует признать, что действия Управления по возврату Обществу исполнительного листа серия АС N 002461331 от 05.08.2010, поступившего на исполнение 17.09.2010, противоречили Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Вместе с тем, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2011 решение арбитражного суда Рязанской области от 21.04.2010 по делу N А54-24/2010, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.11.2010 по данному делу отменены, в удовлетворении иска о взыскании задолженности в сумме 1674904 руб. 12 коп. ООО "Расчетная палата "Инвестэнерго" отказано.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Общество по настоящему делу не может быть заинтересованным в разрешении спора лицом, поскольку отмененное решение суда от 21.04.2010 по делу N А54-24/2010 (о взыскании задолженности в сумме 1674904 руб. 12 коп.) не влекло возникновения законных прав Общества (в том числе на надлежащее исполнение судебного решения по делу N А54-24/2010), подлежащих судебной защите.

В этой связи, у арбитражного суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

В судебном заседании представитель ответчика заявил о повороте исполнения решения арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011.

Согласно части 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

В соответствии с частью 5 статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению организации, гражданина. К заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта.

При рассмотрении вопроса о повороте исполнения судебных актов, принятых судом первой инстанции по настоящему делу, судом установлено следующее.

На основании решение от 07.02.2011 арбитражным судом выдан исполнительный лист Серия АС 002465204 от 10.05.2011 о взыскании с Финансово-казначейского управления администрации города Рязани (г. Рязань, ул. Почтовая, д. 54) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" (620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, д. 1236 - 46; ИНН 6672175475, ОГРН 1046604422391) расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение арбитражного суда от 07.02.2011 исполнено Финансово-казначейским управлением администрации города Рязани в добровольном порядке. Денежные средства в сумме 2000 руб. перечислены на расчетный счет ООО "Расчетная палата "Инвестэнерго" по платежному поручению от 15.09.2011 N 564.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской, арбитражный суд считает, что решение арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 по делу N А54-5321/2010 подлежит повороту исполнения.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределение судебных расходов разрешается арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. Произвести поворот исполнения решения арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2011 по делу N А54-5321/2010.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" (ОГРН 1046604422391, место нахождения: 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 123-Б, к. 46) возвратить Финансово-казначейскому управлению администрации города Рязани (ОГРН 1036238003625, место нахождения: 390000, г. Рязань, ул. Почтовая, д. 54) денежные средства в сумме 2000 руб., полученные по платежному поручению N 564 от 15.09.2011.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья

И.В. Шуман