Решение Арбитражного суда Рязанской области от 13 февраля 2012 г. N А54-6909/2011 (ключевые темы: пропуск срока - возврат НДС - зачет - декларация - решение о возмещении)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 13 февраля 2012 г. N А54-6909/2011

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 августа 2012 г. N Ф10-2819/12 по делу N А54-6909/2011 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 февраля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Мегедь И.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рязаньоблснаб" (г. Рязань; ОГРН 1076234003273) к Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области (г. Рязань; ОГРН 1046209032539) о признании недействительным бездействия Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, заключающееся в уклонении от принятия решения о начислении и выплате обществу процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за второй квартал 2010 года в сумме 187461 руб. 89 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Савилова А.Н., представитель по доверенности от 16.12.2011, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика: Силкина Е.В., специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 03.10.2011 N 03-11/24683, личность установлена на основании удостоверения.

установил: общество с ограниченной ответственностью "Рязаньоблснаб" к Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области о признании недействительным бездействия Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, заключающееся в уклонении от принятия решения о начислении и выплате обществу процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за второй квартал 2010 года в сумме 187461 руб. 89 коп.

Представитель заявителя, в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнил заявленные требования. Просит признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, заключающееся в уклонении от принятия решения о начислении и выплате обществу процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за второй квартал 2010 года в сумме 191338,16 руб.

Представитель ответчика заявленные требования не признала. Просила в удовлетворении требований отказать. Позиция изложена в отзыве.

Из материалов дела следует: 20.07.2010 Обществом в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2010 года.

10.08.2010 общество представило уточненную налоговую декларацию за указанный период, согласно которой подлежал возмещению из федерального бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 2876653 руб.

Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области проведена проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость. 29.12.2010, по результатам камеральной проверки, налоговым органом было принято решение N 11393 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором установлено завышение суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению из бюджета.

Решением Арбитражного суда Рязанской от 20.06.2011 по делу N А 54-1194/2011, оставленным без изменения постановлением судов апелляционной инстанции, решение налогового органа N 11393 от 29.12.2010 признано недействительным.

13.09.2011 ООО "Рязаньоблснаб" обратилось в Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области с заявлением о возврате из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 2876653 руб.

14.09.2011 налоговым органом были приняты решения:

о зачете налога на добавленную стоимость в счет недоимки по другим федеральным налогам в общей сумме 57545 руб. 80 коп;

о возврате Обществу налога на добавленную стоимость за второй квартал 2010 года в сумме 2819107 руб. 20 коп.

Фактически денежные средства в сумме 57545 руб. 80 коп. были зачтены 14.09.2011, денежные средства в сумме 2819107 руб. 20 коп. были возвращены налогоплательщику 20.09.2011.

Ссылаясь на то, что налоговой инспекцией несвоевременно произведен зачет и возврат налога на добавленную стоимость в сумме 2876653 руб., ООО "Рязаньоблснаб" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные налогоплательщиком требования о взыскании процентов за нарушение срока зачета и возврата из бюджета налога на добавленную стоимость подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, в порядке статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную к уплате в бюджет по итогам налогового периода, на установленные указанной статьей налоговые вычеты.

Пунктами 6-9 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная проверка обоснованности суммы налога на добавленную стоимость, заявленной налогоплательщиком в налоговой декларации к возмещению, осуществляется налоговым органом в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 Кодекса; по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Пункт 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при нарушении сроков возврата суммы налога начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Согласно акту камеральной налоговой проверки от 22.11.2010 N 16103, проверка была начата 10.08.2010, окончена 10.11.2010.

Решением Арбитражного суда Рязанской от 27.06.2011 по делу N А54-1194/2011, решение налогового органа N 11393 от 29.12.2010 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором установлено завышение суммы налога на добавленную стоимость , заявленной к возмещению из бюджета, признано недействительным.

Таким образом, налоговый орган обязан был начислить проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за второй квартал 2010 года с 26.11.2010, исходя из следующего расчета: 3 месяца на проведение камеральной проверки +12 дней, установленных пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Фактически денежные средства в сумме 57545 руб. 80 коп. были зачтены 14.09.2011, денежные средства в сумме 2819107 руб. 20 коп. были возвращены налогоплательщику 20.09.2011.

Так как в установленные законом сроки налоговый орган не произвел возврат налога, то на основании статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации у заявителя возникло право требовать начисление и взыскание процентов.

Из расчета процентов следует, что взыскиваемые проценты в сумме 191338 руб. 16 коп. начислены за период с 26.11.2010 по 13.09.2011 на подлежащий возврату налог в сумме 57545 руб. 80 коп. и за период с 26.11.2010 по 19.09.2011 на подлежащий возврату налог в сумме 2819107 руб. 20 коп. по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующим в соответствующий период времени.

Налоговый орган возражений относительно расчета процентов не заявил.

Расчет процентов судом проверен, признан верным и соответствующим положениям статей 6.1, 88, пункта 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод налогового органа о том, что срок возврата суммы налога на добавленную стоимость необходимо исчислять со дня подачи Обществом заявления в налоговый орган, основан на неверном толковании законодательства о налогах и сборах.

Указание в пункте 6 статьи 176 Кодекса на заявление налогоплательщика не свидетельствует об обратном выводе. Данное заявление подается налогоплательщиком при наличии у него необходимости в осуществлении возврата суммы налога на конкретный банковский счет, поскольку при отсутствии такого заявления налоговый орган, приняв решение о возврате налога на добавленную стоимость, вправе осуществить возврат на любой известный ему расчетный счет.

Таким образом, довод налоговой инспекции о том, что до получения от Общества заявления о возврате суммы налога, подлежащей возмещению, у налогового органа не возникает обязанности ее возвратить, противоречит нормам законодательства о налогах и сборах.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2011 по делу N 14223/10.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, требования ООО "Рязаньоблснаб" о признании недействительным бездействия Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, заключающегося в уклонении от принятия решения о начислении и выплате ООО "Рязаньоблснаб" процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за второй квартал 2010 года в сумме 191338 руб. 16 коп. и обязании Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Рязаньоблснаб", путем принятия решения о выплате ООО "Рязаньоблснаб" процентов в сумме191338 руб. 16 коп. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за второй квартал 2010 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

1. Признать недействительным, как не соответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, бездействие Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, заключающееся в уклонении от принятия решения о начислении и выплате обществу с ограниченной ответственностью "Рязаньоблснаб" процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за второй квартал 2010 года в сумме 191338 рубля 16 копеек.

2. Обязать Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Рязаньоблснаб", в связи с чем , принять решение о выплате обществу с ограниченной ответственностью "Рязаньоблснаб" процентов в сумме 191338 рубля 16 копеек, за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за второй квартал 2010 года.

3. Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, расположенной по адресу: г. Рязань, проезд Завражнова, д. 5, ОГРН 1046209032539, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рязаньоблснаб", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Строителей, д. 17б, ОРГН 1076234003273, расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

И.Ю. Мегедь