Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 августа 2012 г. N Ф10-2819/12 по делу N А54-6909/2011

г. Калуга

07 августа 2012 г.

Дело N А54-6909/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31.07.2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.08.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Чаусовой Е.Н.

Судей: Егорова Е.И., Радюгиной Е.А.

При участии в заседании:

от Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Рязанской области (г. Рязань, пр. Завражнова, 9)

Силкиной Е.В. - представителя (доверен. от 03.10.2011 г. N 03-11/24683, пост.),

от ООО "Рязаньоблснаб" (г. Рязань, ул. Строителей, д. 17б; ОГРН 1076234003273)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 13.02.2012 г. (судья Мегедь И.Ю.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 г. (судьи Тиминская О.А., Полынкина Н.А., Тимашкова Е.Н.) по делу N А54-6909/2011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рязаньоблснаб" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Рязанской области, выразившееся в уклонении от принятия решения о начислении и выплате обществу процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за второй квартал 2010 года в сумме 191338 руб. 16 коп. (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 13.02.2012 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя инспекции, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России N 2 по Рязанской области проведена с 10.08.2011 г. по 10.11.2010 г. камеральная проверка представленной 10.08.2010 г. ООО "Рязаньоблснаб" уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2010 года, на основании которой подлежал возмещению из федерального бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 2876653 руб., и принято решение от 29.12.2010 г. N 11393, согласно которого установлено завышение суммы НДС, заявленной к возмещению из бюджета.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской от 27.06.2011 г. по делу N А54-1194/2011 решение налогового органа N 11393 признано недействительным.

ООО "Рязаньоблснаб" 13.09.2011 г. обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате из федерального бюджета НДС в сумме 2876653 руб.

14.09.2011 г. налоговым органом были приняты решения о зачете НДС в счет недоимки по другим федеральным налогам в общей сумме 57545 руб. 80 коп. и о возврате обществу налога за второй квартал 2010 года в сумме 2819107 руб. 20 коп.

Фактически денежные средства в сумме 57545 руб. 80 коп. были зачтены 14.09.2011 г., денежные средства в сумме 2819107 руб. 20 коп. возвращены налогоплательщику 20.09.2011 г.

Ссылаясь на то, что инспекцией несвоевременно произведены зачет и возврат НДС в сумме 2876653 руб., ООО "Рязаньоблснаб" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суды пришли к правильному выводу о нарушении установленных ст. 176 НК РФ сроков для возврата и зачета налога и наличии в этой связи оснований для начислении и взыскания процентов.

Согласно положениям статьи 176 Налогового кодекса РФ камеральная проверка обоснованности суммы налога, заявленной налогоплательщиком к возмещению в налоговой декларации, осуществляется налоговым органом согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 Кодекса в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 Кодекса; по окончании проверки налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 4 и 6 статьи 176 Кодекса возмещение суммы указанного налога осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по данному налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом.

Пунктами 7, 8, 10 статьи 176 Кодекса установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Причем указанные положения законодательства, определяющие основание и момент для принятия решения о возврате налога, порядок начисления процентов, а также период просрочки исполнения обязанности по возмещению налога путем его возврата не связывают исполнение этой обязанности с подачей налогоплательщиком заявления о возврате налога.

Исходя из установленных ст. 176 НК РФ сроков и фактических обстоятельств дела, суды пришли к обоснованному выводу, что налоговый орган обязан был начислить проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за второй квартал 2010 года с 26.11.2010 г. по 13.09.2011 г. на сумму 57545 руб., с 26.11.2010 г. по 19.09.2011 г. на сумму 2819107 руб. 20 коп.

Доводы инспекции о том, что по результатам камеральной проверки было принято решение об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, в связи с чем, по мнению инспекции, проценты не подлежат начислению, отклоняется как основанный на ошибочном толковании норм материального права, поскольку, исходя из смысла статьи 176 НК РФ, проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с учетом даты, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган принял надлежащее решение своевременно.

Ссылка инспекции на необходимость применения к спорным правоотношениям ст. 78 НК РФ, а не ст. 176 НК РФ, также правильно отклонена судами, так как ст. 78 НК РФ устанавливает порядок возврата излишне уплаченного налога, а налог на добавленную стоимость, подлежащий возмещению, является налоговым вычетом и порядок его возврата установлен ст. 176 НК РФ.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 13.02.2012 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 г. по делу N А54-6909/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.И. Егоров Е.А. Радюгина