Решение Арбитражного суда Рязанской области от 20 марта 2012 г. N А54-716/2012 (ключевые темы: индивидуальный (персонифицированный) учет - обязательное пенсионное страхование - взносы в пенсионный фонд - стоимость страхового года - страховые взносы)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 20 марта 2012 г. N А54-716/2012

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 марта 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дучевой М.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (г. Рязань, ОГРНИП 1046209031440) к индивидуальному предпринимателю Ромазанову Владимиру Николаевичу (г. Рязань; ОГРНИП 309623412800033) о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1039 руб. 20 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом;

установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее по тексту - Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ромазанову Владимиру Николаевичу (далее по тексту - ответчик) о взыскании в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа за непредставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039 руб. 20 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, адрес (место нахождения) ответчика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя ОГРНИП 309623412800033 - г. Рязань, Михайловское шоссе, д. 176.

Определение Арбитражного суда Рязанской области от 24.01.2012 о времени и месте судебного заседания направлялось предпринимателю заказной корреспонденцией по адресу, указанному в Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Данное определение возвращено в арбитражный суд с отметкой почты России "истек срок хранения".

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд истребовал у Отдела Адресно-справочной работы УФМС России по Рязанской области сведения о месте регистрации ответчика.

Из информации по состоянию на 07.03.2012, поступившей из Отдела Адресно-справочной работы УФМС России по Рязанской области, следует, что ответчик зарегистрирован по адресу указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Определение Арбитражного суда Рязанской области от 21.02.2012 о времени и месте судебного заседания направлялось предпринимателю заказной корреспонденцией также по адресу, указанному в Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Указанное определение возвращено в арбитражный суд с отметкой почты России "отсутствие адресата по указанному адресу".

Согласно части 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта (пункт 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд извещал ответчика о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по имеющемуся у предпринимателя и известному суду адресу. Однако ответчик не обеспечил получение поступающей по его месту нахождения почтовой корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов.

Кроме того, вся информация о движении дела опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в сети Интернет по адресу: http://ryazan.arbitr.ru.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебные заседания, состоявшиеся 21.02.2012, 16.03.2012, не явился, отзыв в материалы настоящего дела не представил.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие заявителя и предпринимателя, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что ответчик является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Территориальным органом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, по результатам проведенной проверки выявлено нарушение предпринимателем срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, что повлекло нарушение статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

По установленному факту нарушения составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.04.2011 N 977.

06.06.2011, в связи с непредставлением предпринимателем в установленный срок возражений, руководитель Управления, рассмотрев указанный акт, вынес решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 977, в соответствии с которым предприниматель привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей (за 2010 год) в Пенсионный фонд в размере 1039 руб. 20 коп. (10392 руб. х 10%).

06.07.2011 заявителем в адрес предпринимателя выставлено требование N 977 об уплате финансовой санкции в сумме 1039 руб. 20 коп. в добровольном порядке в срок до 24.07.2011.

Вышеперечисленные документы направлены в адрес предпринимателя заказной корреспонденцией.

В добровольном порядке штраф предпринимателем не уплачен, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ), пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (вступил в силу с 01.01.2010) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 1 января 2009 года МРОТ составлял 4330 руб. в месяц (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ в действовавшей редакции).

Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 10392 руб. (4330 руб. х 20% х 12).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (статья 16 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт непредставления предпринимателем в территориальный орган Пенсионного фонда в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

В соответствии с материалами дела, стоимость страхового года на 2010 год составляет 10392 руб.

Таким образом, сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2010 год в Пенсионный фонд, составляет 10392 руб.

Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 1039 руб. 20 коп. (10392 руб. х 10%).

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями от 24.01.2012, от 21.02.2012 арбитражный суд предложил ответчику представить отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в заявлении; доказательства уплаты штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп. либо доказательства наличия обстоятельств исключающих или смягчающих ответственность за непредставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; иные доказательства по делу.

Вместе с тем, документы, затребованные судом, в том числе об уплате штрафа (согласно реквизитам, указанным в требовании об уплате финансовой санкции с КБК 39211620010060000140, назначение платежа - финансовые санкции), ответчиком в материалы настоящего дела не представлены, заявленные требования не отклонены.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, факт непредставления предпринимателем в Пенсионный фонд в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

В пункте 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Однако при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, поскольку предпринимателем в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства наличия соответствующих обстоятельств.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявленное Пенсионным фондом требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000 руб.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ромазанова Владимира Николаевича (г. Рязань; ОГРНИП 309623412800033) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 1039 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ромазанова Владимира Николаевича (г. Рязань; ОГРНИП 309623412800033) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья

И.В. Шуман