Решение Арбитражного суда Рязанской области от 21 марта 2012 г. N А54-3077/2012 (ключевые темы: административные правонарушения - алкогольная продукция - индивидуальный предприниматель - административный штраф - ОГРН)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 21 марта 2012 г. N А54-3077/2012

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 марта 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Рязанского района (г. Рязань) к индивидуальному предпринимателю Лощилиной Нине Ивановне (ОГРН 304621507500019, Рязанская область, Рязанский район, с. Поляны) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании 06.03.2012 г.:

от заявителя: Курилкин П.А., помощник прокурора, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения.

от лица, привлекаемого к административной ответственности: Лощилина Н.И., индивидуальный предприниматель, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

В судебном заседании 06.03.2012 г. объявлялся перерыв до 13.03.2012 г.

при участии в судебном заседании 13.03.2012 г.:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом;

В судебном заседании 13.03.2012 г. объявлялся перерыв до 14.03.2012 г.

при участии в судебном заседании 14.03.2012 г.:

от заявителя: Курилкин П.А., помощник прокурора, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения.

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен, заявление о рассмотрении в отсутствие.

установил: в арбитражный суд обратился прокурор Рязанского района Рязанской области (далее - заявитель) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Лощилиной Нины Ивановны (далее -предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Представитель заявителя поддерживает требования по основаниям, изложенным в заявлении.

28.02.2012 г. от индивидуального предпринимателя в материалы дела поступил отзыв на заявление. В судебном заседании 06.03.2012 г. на позиции, изложенной в отзыве предприниматель не настаивала, заявленные требования прокуратуры не оспаривала.

В судебные заседания 13.03.2012 г., 14.03.2012 г. предприниматель не явился.

В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие предпринимателя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует: Лощилина Нина Ивановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304621507500019 (свидетельство о внесении записи в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном 14.04.2000 г., серия 62 N 000454174).

30.01.2012 г. должностным лицом ОМВД России по Рязанскому району установлено, что в магазине "Продукты", расположенном по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. Поляны, ул. Революции, д. 1а обнаружены две банки слабоалкогольного газированного напитка "Ред Девил" объемом 0,5 л., крепостью 7% алкоголя, предложенных к реализации.

На указанную слабоалкогольную продукцию не были представлены: сертификат соответствия, товаротранспортная накладная и справка к ней.

Указанные факты отражены в протоколе от 30.01.2012 г. осмотра места происшествия.

30.01.2012 г. сотрудниками ОМВД России по Рязанскому району изъята обнаруженная слабоалкогольная продукция. Изъятие оформлено протоколом осмотра места происшествия от 30.01.2012 г.

30.01.2012 г. в присутствии индивидуального предпринимателя заявителем вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, которым сделан вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Указанное постановление вручено индивидуальному предпринимателю 30.01.2012 г.

В объяснении от 30.01.2012 г. индивидуальный предприниматель указала "С выявленными нарушениями полностью согласна".

В целях привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно ст. ст. 16, 26, 10.2 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

При этом алкогольной продукцией в соответствии со ст. 2 Закона N 171-ФЗ признается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона N 171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на реализуемую алкогольную продукцию (п. 139).

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет, согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя Лощилиной Н.И. в магазине "Продукты", расположенном по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. Поляны, ул. Революции, д. 1а документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции - сертификата соответствия, товаротранспортной накладной и справки к ней - подтверждается протоколом от 30.01.2012 г. осмотра места происшествия, объяснениями продавца Почуевой Г.М. и самого индивидуального предпринимателя, постановлением от 30.01.2012 г. о возбуждении производства об административном правонарушении. Перечисленные документы в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.

Доказательств обратного индивидуальным предпринимателем арбитражному суду не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу, что на момент проведения проверки и составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении индивидуальный предприниматель допустил нарушения установленных нормативными актами в области оборота алкогольной продукции требований по осуществлению такого оборота.

Вина индивидуального предпринимателя заключается в том, что он мог и должен был знать требования, существующие в области оборота алкогольной продукции, а также должен был исполнять такие требования, однако не предпринял всех зависящих от него мер к соблюдению соответствующих требований.

Полномочия заявителя на составление протокола о настоящем административном правонарушении предусмотрены ст. 28.4 КоАП РФ.

Представленными материалами также подтверждено, что в рамках дела об административном правонарушении процессуальные права индивидуального предпринимателя не нарушены, предусмотренные законодательством гарантии защиты своих прав индивидуальному предпринимателю предоставлены.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Поскольку факт совершения индивидуальным предпринимателем Лощилиной Ниной Ивановной административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами дела, арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя Лощилину Н.И. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, указанной в протоколе осмотра места происшествия от 30.01.2012 г.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя Лощилину Нину Ивановну, 21.10.1960 года рождения, уроженка с. Поляны Рязанского района Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. Поляны, ул. Терехина, д. 7, кв. 31, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621507500019, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и взыскать с индивидуального предпринимателя Лощилиной Нины Ивановны административный штраф в размере 4000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

Получатель - УФК Минфина России по Рязанской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области) ИНН 6234011182 КПП 623401001 р/сч 40101810400000010008

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области БИК 046126001 ОКАТО 61401000000 КБК 32211617000010000140

2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя Лощилиной Нины Ивановны, 21.10.1960 года рождения, уроженка с. Поляны Рязанского района Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. Поляны, ул. Терехина, д. 7, кв. 31, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621507500019, предметы административного правонарушения - слабоалкогольный газированный напиток "Ред Девил", объемом 0,5л, крепостью 7%, производитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп", Россия, г. Тверь, ул. Паши Савельевой, д. 84, в количестве 2 банок, изъятые согласно протокола осмотра места происшествия от 30.01.2012 г.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. Почтовая, д. 43/44.

В случае неуплаты административного штрафа в тридцатидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.А. Стрельникова