Решение Совета депутатов муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 3 июля 2008 г. N 5 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района" (утратило силу)

Решение Совета депутатов муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области
от 3 июля 2008 г. N 5
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района"

В связи с вступлением в силу Федеральных законов Российской Федерации N 93-ФЗ от 21.07.2005, N 73-ФЗ от 03.06.2006, N 120-ФЗ от 18.07.2006, N 128-ФЗ от 25.07.2006, N 153-ФЗ от 27.07.2006, N 198-ФЗ от 01.12.2006, N 201-ФЗ от 04.12.2006, N 131-ФЗ в редакции от 29.12.2006, N 258-ФЗ от 29.12.2006, N 24-ФЗ от 02.03.2007 и 15.02.2006, N 25-ФЗ от 02.03.2007, N 161-ОЗ от 13.12.2006, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003, N 19-ФЗ от 02.02.2006; N 63-ФЗ от 26.04.2007, N 187-ФЗ от 21.07.2007, N 230-ФЗ от 18.10.2007, N 253-ФЗ от 04.11.2007, N 257-ФЗ от 08.11.2007, N 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2007 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:

Отменить решение Совета депутатов муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района N 4 от 29 апреля 2008 года.

Утвердить акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района" согласно приложению (прилагается).

Направить на государственную регистрацию изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

Данное решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования.

Контроль за исполнением данного решения возложить на Лазарева С.М.

Председатель Совета депутатов

Б.Н. Смирнов

Глава муниципального образования

В.И. Морозов

Акт
о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 3 июля 2008 г. N 5)

1. Часть 1 статьи 13 "Вопросы местного значения" дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: "7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Спас-Клепиковского городского поселения.".

2. Пункт 11 части 1 статьи 13 "Вопросы местного значения" после слова "комплектование" дополнить словами: "и обеспечение сохранности".

3. Пункт 20 части 1 статьи 13 "Вопросы местного значения" слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Спас-Клепиковского городского поселения" заменить словами: "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Спас-Клепиковского городского поселения".

Ввести пункт 34 части 1 статьи 13 слова "осуществление лесного контроля и надзора".

4. Пункт 21 статьи 13 "Вопросы местного значения" после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения"; после слова "резервирование" дополнить словом "земель".

5. Часть 1 статьи 13 "Вопросы местного значения" дополнить пунктом 32 следующего содержания: "Осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования".

6. Часть 1 статьи 13 "Вопросы местного значения" дополнить пунктом 33 следующего содержания: "Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".

7. Части 2 и 3 статьи 13 "Вопросы местного значения" признать утратившими силу.

8. Дополнить Устав статьей 13.1 "Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения" следующего содержания:

"1. Органы местного самоуправления Спас-Клепиковского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в отсутствие в поселении нотариуса;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)".

9. Часть 1 статьи 14 "Полномочия органов местного самоуправления" дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.".

10. В части 2 статьи 14 "Полномочия органов местного самоуправления" слова: "8, 9, 15 и 19 часть" заменить на "7.1 - 9, 16 и 20 части".

11. Часть 5 статьи 16 "Местный референдум" признать утратившей силу.

12. В пункте 3 части 6 статьи 16 "Местный референдум" после слова "глава" добавить слово "администрации".

13. Пункт 7 статьи 16 "Местный референдум" изложить в следующей редакции:

"Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей".

14. В пункте 3 части 8 статьи 22 "Территориальное общественное самоуправление" слова: "содержанию жилищного фонда" исключить.

15. Статью 27 "Обращение граждан в органы местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Спас-Клепиковского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

16. Пункт 3 части 11 статьи 32 после слов: "отрешения от должности" дополнить словами "в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

17. Пункт 8 части 11 статьи 32 дополнить словами: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

18. Часть 2 статьи 33 "Представительный орган Спас-Клепиковского городского поселения" дополнить после слов: "Совет депутатов Спас-Клепиковского городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права на срок 3 года 5 месяцев при тайном голосовании" словами

"по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов".

19. Часть 6 статьи 33 "Представительный орган Спас-Клепиковского городского поселения" изложить в следующей редакции:

"6) Заседание Совета депутатов Спас-Клепиковского городского поселения правомочно, если на нем присутствует более 50% от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Спас-Клепиковского городского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Спас-Клепиковского городского поселения собирается на первое заседание в правомочном составе в двадцать третий день со дня его избрания.".

20. Часть 6 статьи 36 изложить в следующей редакции: "осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

21. Пункт 7 части 9 статьи 36 "Депутат Совета депутатов Спас-Клепиковского городского поселения" дополнить словами: "приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

22. Часть 1 статьи 38 "Компетенция администрации Спас-Клепиковского городского поселения" дополнить пунктами:

"39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

40) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".

23. В части 1 статьи 39 "Муниципальная служба" слова "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" заменить словами: "О муниципальной службе в Российской Федерации".

24. Часть 2 статьи 39 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, образуемая в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.".

25. Часть 3 статьи 39 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.".

26. Часть 4 статьи 39 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:

а) высшие должности муниципальной службы;

б) главные должности муниципальной службы;

в) ведущие должности муниципальной службы;

г) старшие должности муниципальной службы;

д) младшие должности муниципальной службы.".

27. Часть 5 статьи 39 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"5. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Спас-Клепиковского городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.".

28. Часть 8 статьи 39 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"8. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего."

29. Часть 9 статьи 39 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"9. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.".

30. Часть 11 статьи 39 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"11. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе.".

31. Часть 13 статьи 39 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"13. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы Спас-Клепиковского городского поселения о назначении его на должность муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.".

32. Часть 14 статьи 39 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"14. Муниципальный служащий (за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту) вправе выполнять иную оплачиваемую работу, предварительно уведомив в письменном виде работодателя, если это не повлияет на объективное исполнение им должностных обязанностей и не возникнет противоречие между его личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам".

33. Часть 15 статьи 39 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"15. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.".

34. Часть 1 статьи 42 "Система муниципальных правовых актов Спас-Клепиковского городского поселения" изложить в следующей редакции:

1. В систему муниципальных правовых актов Спас-Клепиковского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе) граждан;

2) решения и иные правовые акты Совета депутатов Спас-Клепиковского городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Спас-Клепиковского городского поселения, главы администрации Спас-Клепиковского городского поселения".

35. Часть 4 статьи 42 "Система муниципальных правовых актов Спас-Клепиковского городского поселения" изложить в следующей редакции:

"4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Спас-Клепиковского городского поселения, направляется главе Спас-Клепиковского городского поселения для подписания и опубликования. Глава Спас-Клепиковского городского поселения, являющийся главой администрации Спас-Клепиковского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Спас-Клепиковского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Спас-Клепиковского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Спас-Клепиковского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Спас-Клепиковского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Спас-Клепиковского городского поселения, он подлежит подписанию главой Спас-Клепиковского городского поселения в течение семи дней и опубликованию.

Правовые акты Совета депутатов и главы Спас-Клепиковского городского поселения, затрагивающие права, свободы, обязанности граждан, вступают в силу после их опубликования.".

36. Часть 5 статьи 42 "Система муниципальных правовых актов Спас-Клепиковского городского поселения" изложить в следующей редакции:

"5. Опубликование нормативных правовых актов муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение производится путем размещения его в "Информационном бюллетене муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение".

37. В пункте 1 части 1 статьи 46 "Муниципальное имущество" слова: "обособленные водные объекты на территории Спас-Клепиковского городского поселения" изложить в следующей редакции: "пруды, обводненные карьеры на территории Спас-Клепиковского городского поселения".

38. В пункте 1 части 1 статьи 46 "Муниципальное имущество" слова: "леса, расположенные в границах населенных пунктов Спас-Клепиковского городского поселения" признать утратившими силу.

39. Часть 1 статьи 46 "Муниципальное имущество" дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3) имущество, необходимое для решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами".

40. Статью 53 "Муниципальный заказ" изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" N 94-ФЗ от 21.07.2005.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

41. Статью 57 "Ответственность Совета депутатов Спас-Клепиковского городского поселения перед государством" дополнить:

а) частью 3 следующего содержания:

"3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования";

б) частью 4 следующего содержания:

"4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.".

42. Статью 62 "Переходные положения" изложить в следующей редакции:

"1. На время переходного периода органы местного самоуправления Спас-Клепиковского городского поселения решают те вопросы местного значения, которые возложены законом Рязанской области на соответствующий год.

2. Положения пункта 8 части 11 статьи 32 и пункта 7 части 9 статьи 36 Устава в редакции решения от 3 июля 2008 г. N 5 не распространяются на депутатов Совета Депутатов и главу Спас-Клепиковского городского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ.

3. Пункты 17 и 30 части 1 статьи 13 утратили силу с 01.01.2008.

4. Пункт 3 части 1 статьи 13.1 вступает в силу с 01.01.2008.

5. Пункт 4 части 1 статьи 13.1 вступает в силу с 15.01.2008".