Постановление Администрации города Рязани от 30 сентября 2013 г. N 4054
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы"
7 февраля, 17 марта, 16 апреля, 26 мая, 8 августа, 30 сентября, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 7 апреля, 29 мая, 1, 29 июля, 24 августа, 10 ноября, 28, 31 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 29 сентября 2015 г. N 4547 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
Во исполнение Постановления администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3275 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани", в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани, утвержденными Постановлением администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3274, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие образования в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Л.А. Крохалеву.
Глава администрации |
В.Е. Артемов |
Муниципальная программа
"Развитие образования в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации города Рязани
от 30 сентября 2013 г. N 4054)
7 февраля, 17 марта, 16 апреля, 26 мая, 8 августа, 30 сентября, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 7 апреля, 29 мая, 1, 29 июля, 24 августа, 10 ноября, 28, 31 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы |
Управление образования и молодежной политики администрации города Рязани |
Соисполнители Программы |
|
Участники Программы |
Учреждения города Рязани, находящиеся в ведении управления образования и молодежной политики администрации города Рязани; управление капитального строительства администрации города Рязани; управление культуры администрации города Рязани; управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани; подрядные организации |
Цель Программы |
Обеспечение доступного качественного образования в соответствии с потребностями населения и повышение эффективности реализации молодежной политики в городе Рязани |
Задачи Программы |
1. Повышение доступности качественных услуг дошкольного образования. 2. Обеспечение в системе общего образования равных возможностей для достижения современного качества образовательных результатов и результатов социализации. 3. Повышение доступности услуг дополнительного образования детей. 4. Содействие социализации и самореализации молодежи, повышению социальной активности. 5. Развитие системы патриотического воспитания молодежи. 6. Повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха детей и подростков в каникулярное время в городе Рязани. 7. Совершенствование методического, ресурсного, информационно-технологического обеспечения образовательной деятельности, оценки качества образования, оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных учреждений города Рязани |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
1. Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе. 2. Доля выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам. 3. Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся. 4. Доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ. 5. Доля детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных учреждениях. 6. Доля молодых людей, проявляющих социальную активность, в общей численности молодежи. 7. Доля детей и молодежи, состоящих в детских и молодежных объединениях патриотической направленности, действующих на базе образовательных учреждений города Рязани, охваченных поисковой, краеведческой, экскурсионной деятельностью, в общем числе обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Рязани. 8. Доля детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, организованных на базе образовательных учреждений, загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях города Рязани, в общем числе обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Рязани. 9. Количество муниципальных учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных учреждений города Рязани |
Сроки и этапы реализации Программы |
2014 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап |
Объемы финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 24 888 575,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 5 011 853,3 тыс. руб. 2015 год - 4 888 693,2 тыс. руб. 2016 год - 4 852 496,7 тыс. руб. 2017 год - 4 893 908,3 тыс. руб. 2018 год - 1 747 207,9 тыс. руб. 2019 год - 1 747 207,9 тыс. руб. 2020 год - 1 747 207,9 тыс. руб. Из них по источникам: Средства федерального бюджета - 409211,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 248 004,4 тыс. руб. 2015 год - 161 206,7 тыс. руб. Средства областного бюджета - 11 908 908,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2 889 741,5 тыс. руб. 2015 год - 2 921 034,8 тыс. руб. 2016 год - 3 040 906,9 тыс. руб. 2017 год - 3 057 225,1 тыс. руб. Средства бюджета города Рязани - 10 772 729,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 648 795,4 тыс. руб. 2015 год - 1 547 092,3 тыс. руб. 2016 год - 1 529 030,4 тыс. руб. 2017 год - 1 554 123,8 тыс. руб. 2018 год - 1 497 895,9 тыс. руб. 2019 год - 1 497 895,9 тыс. руб. 2020 год - 1 497 895,9 тыс. руб. Средства от приносящей доход деятельности - 1 797 726,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 225 312,0 тыс. руб. 2015 год - 259 359,4 тыс. руб. 2016 год - 282 559,4 тыс. руб. 2017 год - 282 559,4 тыс. руб. 2018 год - 249 312,0 тыс. руб. 2019 год - 249 312,0 тыс. руб. 2020 год - 249 312,0 тыс. руб. |
Подпрограммы |
Подпрограмма 1. "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 2. "Развитие общего образования города Рязани на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 3. "Развитие дополнительного образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 4. "Молодежь Рязани на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 5. "Патриотическое воспитание детей и молодежи на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 6. "Организация отдыха детей на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 7. "Сопровождение системы образования на 2014 - 2020 годы" |
Основные мероприятия (ведомственные целевые программы) Программы |
В рамках 7 подпрограмм реализуется 41 основное мероприятие |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1. Увеличение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе, до 100%. 2. Сохранение доли выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, на уровне 97%. 3. Увеличение доли школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся на 66%. 4. Увеличение доли МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ на 18,2%. 5. Увеличение доли детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных учреждениях, на 0,8%. 6. Увеличение доли молодых людей, проявляющих социальную активность, в общей численности молодежи на 6,5%. 7. Увеличение доли детей и молодежи, состоящих в детских и молодежных объединениях патриотической направленности, действующих на базе образовательных учреждений города Рязани, охваченных поисковой, краеведческой, экскурсионной деятельностью, в общем числе обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Рязани на 6,2%. 8. Увеличение доли детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, организованных в каникулярное время на базе образовательных учреждений, загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях города Рязани, в общем числе обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Рязани на 0,2%. 9. Сохранение количества муниципальных учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных учреждений города Рязани, на уровне 5 |
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Постановлением Администрации города Рязани от 1 июля 2015 г. N 3005 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Характеристика текущего состояния сферы образования города Рязани
Город Рязань - административный центр Рязанской области с населением более полумиллиона человек. Эффективность деятельности отраслей экономики города связана с возможностью развития его человеческого потенциала, которая во многом определяется состоянием системы образования, ее инновационным развитием.
На развитие сети образовательных учреждений определяющее влияние оказывают демографические тенденции. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области в 2012 году родилось 5232 ребенка, что свидетельствует о стабильности данного показателя на протяжении последних трех лет. Показатель смертности имеет тенденцию к снижению и составил 7068 человек. Миграционный прирост населения в 2012 году составил 3820 человек.
В 2013 году численность детей в возрасте от 1 до 7 лет составила 32 тыс. человек, в возрасте от 7 до 17 лет - 44,3 тыс. человек. В период реализации программы продолжится рост численности детей дошкольного и школьного возраста, что потребует создания не только дополнительных мест в образовательных учреждениях, но и проведения мероприятий по обеспечению условий для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
Дошкольное образование.
В настоящее время сеть дошкольных образовательных учреждений города Рязани состоит из 116 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), из них 113 - муниципальных, 3 - частных (НДОУ "Детский сад "Домовенок", НДОУ "Росточек", НДОУ N 48 ОАО "Российские железные дороги").
С каждым годом вследствие повышения рождаемости и роста потребности населения в услугах дошкольного образования происходит увеличение числа воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях: в 2011 году - 17985 чел., в 2012 году - 19162 чел., в 2013 году - 20182 чел.
На 1 сентября 2013 года действует 891 группа, из которых: 439 - общеразвивающие, 434 - коррекционной направленности, 18 - оздоровительные.
Ведется работа по введению вариативных форм дошкольного образования: в 2 муниципальных школах (N 30, 32) и в 2 частных организациях (Православная гимназия, Школа интенсивного обучения и развития), осуществляющих образовательную деятельность, созданы группы для детей дошкольного возраста, открыта группа кратковременного пребывания детей (ДОУ N 19), имеется опыт (ДОУ N 3) функционирования консультационного пункта для родителей, воспитывающих детей на дому, 271 ребенок посещает частные детские сады.
Несмотря на положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования, показатели очередности в дошкольные образовательные учреждения остаются высокими. Охват детей от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования составляет 91,9%. Дефицит мест на 1 сентября 2013 года - 1031. Местами в детских садах обеспечены 64,7% детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Все дошкольные учреждения укомплектованы сверх нормативной наполняемости.
Недостаточность инвестиций в предыдущие годы привела к значительному износу материально-технической базы учреждений дошкольного образования, финансовые вливания последних трех лет пока не позволили выйти на плановое проведение ремонтных работ и обеспечение ДОУ всем необходимым инвентарем и оборудованием.
В связи с вышеизложенным, необходима планомерная работа по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, укреплению их материально-технической базы, развитию вариативных форм дошкольного образования.
Общее образование.
Развитие системы общего образования направлено на обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного полноценного образования независимо от места жительства и состояния здоровья обучающихся.
Сеть учреждений общего образования города Рязани включает в себя 69 общеобразовательных учреждений, из них: 2 гимназии, 2 лицея, 6 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 56 средних школ, 1 открытая сменная школа, 2 школы-интерната.
По состоянию на 1 сентября 2013 года 43472 школьника обучались в 1779 классах, из них во вторую смену 12%. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам начального общего образования, составила 77%, по федеральным государственным стандартам основного общего образования - 4,9%.
С вступлением в действие Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в городе Рязани функционируют 3 автономных общеобразовательных учреждения, 66 бюджетных общеобразовательных учреждений.
Наиболее сложная задача, стоящая сегодня перед руководителями общеобразовательных учреждений, управлением образования и молодежной политики администрации города Рязани - приведение школ к состоянию, при котором бы они соответствовали ожиданиям потребителей и требованиям, зафиксированным в федеральных государственных образовательных стандартах, СанПиН 2.4.2.2821-10, федеральным требованиям к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2010 N 2106, в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
В целях создания условий, отвечающих вышеуказанным требованиям, в 2012 - 2013 годах проведен капитальных ремонт зданий 5 школ (N 3, 13, 21, 32, 33).
В рамках ведомственной целевой программы развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)", утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 10.11.2010 N 5375, проведены ремонтные работы в 54 общеобразовательных учреждениях. В рамках данной программы проведены работы по ремонту спортивных залов в 10 школах. Проведение данных мероприятий позволило сократить долю общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, на 16%.
Оснащение современным оборудованием предметных кабинетов в 4 опорных школах позволило создать условия для апробации программ основного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в 5, 6 классах.
В рамках модернизации общего образования реализована долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Рязани (2010 - 2013 годы)", утвержденная Постановлением администрации города Рязани от 16.08.2010 N 3715. Был осуществлен капитальный ремонт и переоснащение школьных столовых в 65 школах города Рязани, что позволило повысить качество и безопасность школьного питания, увеличить до 85% охват обучающихся качественным горячим питанием в соответствии с их физиологическими потребностями и санитарно-гигиеническими нормативами.
В 2013 году бесплатным горячим двухразовым питанием обеспечены 7763 учащихся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реализован проект "Электронная школьная карта" по автоматизации оплаты школьного питания. Перспективой развития данного направления является возможность использования универсальной школьной карты в школьной библиотеке, для оплаты питания, проезда в общественном транспорте.
Во всех школах города проведен монтаж локальных вычислительных сетей, проводится работа по увеличению скорости доступа к сети Интернет. По данным мониторинга в настоящее время в 54 школах города скорость доступа к сети Интернет высокая (до 10 Мбит/сек). В 2013 году городские образовательные информационные ресурсы осуществлялись через наполнение следующих сайтов: портал образовательных услуг, сайт рязанских олимпиад, сайт видеоконференций, медиатека "Информационно-диагностического (методического) центра".
Все школы города приступили к ведению электронных дневников и классных журналов.
Среднее количество учащихся на один ученический персональный компьютер составляет 14 человек. Доля педагогов, использующих ИКТ, - 77%. Все учреждения ведут кадровый учет на основе автоматизированной информационной системы.
В рамках ведомственной целевой программы развития "Модернизация школьных библиотек города Рязани (2011 - 2013 годы)", утвержденной Постановлением администрации города Рязани 31.12.2010 N 6073, в 2013 году направлено 1320 тыс. руб. в общеобразовательные учреждения для оснащения школьных библиотек компьютерной техникой и современным библиотечным оборудованием.
Оценка качества образования в городе осуществляется в рамках региональной системы оценки качества образования через проведение единого государственного экзамена в 11 классах, государственной итоговой аттестации в новой форме в 9-х классах.
По сравнению с собственными показателями прошлого года среднегородской балл ЕГЭ в 2013 году повысился по всем предметам, кроме истории. Средний балл ЕГЭ в 2013 году по русскому языку увеличился на 3,9 балла и составил 69,4 балла, по математике - на 4 балла и составил 49,9 баллов.
Количество выпускников, показавших стобалльные результаты в текущем году, - 52, из них 3 человека имеют стобалльные результаты по двум предметам, что значительно превышает прошлогодние показатели.
В 2013 году не прошли государственную (итоговую) аттестацию 3,7% выпускников 11-х классов, из них получили неудовлетворительный результат на ЕГЭ - 100 человек.
В 2013 году государственная (итоговая аттестация) по русскому языку и математике проводилась для выпускников 9-х классов в новой форме. Из 3569 человек (89,3%), принимавших участие в экзаменах, по математике показали высокое качество знаний и получили отметки "4" и "5" 74,4% учащихся (что на 20% выше по сравнению с прошлым годом); по русскому языку - 80,5% (что на 9,3% ниже по сравнению с прошлым годом).
Большое внимание уделяется уровню и качеству подготовки детей с особыми образовательными потребностями. С 2011 года в городе действует Центр развития одаренных детей (далее - Центр). За три года число учащихся Центра выросло с 74 до 114 человек. Около 12000 учащихся 4 - 11 классов по итогам 2012 - 2013 учебного года приняли участие в первых двух этапах Всероссийской олимпиады школьников, 655 стали победителями и призерами муниципального этапа. На региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников 152 учащихся города стали призерами и победителями, на заключительном этапе - 4 учащихся.
По итогам ЕГЭ и всероссийских олимпиад за 2011 - 2013 годы шесть школ города Рязани (N 3, 4, 5, 52, 55, 69) вошли в перечень "500 лучших школ России".
Однако полностью решить задачу равного качества образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях пока не удалось. По результатам независимой оценки качества обучения за последние три года выявлены также школы с низкими учебными результатами на всех ступенях образования (N 13, 20, 25, 28, 32, 41, 62, школа-интернат N 2, открытая (сменная) общеобразовательная школа). Как правило, это школы, работающие в сложных социальных условиях. Для успешного обучения и социализации таких детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, организационные), позволяющие, в том числе, организовывать дополнительные занятия с отстающими школьниками, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение.
Таким образом, необходима планомерная работа по совершенствованию системы мер, направленных на создание условий для обеспечения доступного качественного общего образования.
Дополнительное образование детей.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" уделяет большое внимание воспитанию, как деятельности, направленной на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся, расширению потенциала системы дополнительного образования детей. Сегодня 40,7% детей от 5 до 18 лет охвачены дополнительным образованием за счет бюджетных средств, 21% воспитанников участвует в олимпиадах и конкурсах различного уровня.
В 2013 году начала реализовываться ведомственная целевая программа развития "Развитие учреждений дополнительного образования детей города Рязани (2013 - 2015 годы)", утвержденная Постановлением администрации города Рязани 13.07.2012 N 3625. Основная цель программы - обеспечение устойчивого развития качественного и доступного дополнительного образования детей в соответствии с современными потребностями общества.
Необходимость дополнительного образования обусловлена его вариативностью, обеспечивающей право человека на развитие и свободный выбор различных видов деятельности, в которых происходит личностное и профессиональное самоопределение детей, подростков и молодежи. Соответственно с задачами перспективного развития страны и подготовки научно-технических кадров муниципалитета особое внимание уделяется детскому техническому творчеству. Качественное улучшение и количественное увеличение объединений технической направленности в учреждениях дополнительного образования позволит активизировать творческое мышление обучающихся, повысит мотивацию к исследовательской, изобретательской деятельности.
Получить знания в технической области дети имеют возможность в семи муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования детей города Рязани: Городская станция юных техников, Станция детского (юношеского) технического творчества "Мечта", центры детского творчества "Южный", "Приокский", "Октябрьский", Детско-юношеский центр "Надежда", Рязанский городской Дворец детского творчества. Основной контингент обучающихся - мальчики 10 - 15 лет, многие из них из малообеспеченных семей. Значительная часть оборудования, предназначенная для организации работы объединений, не отвечает современным требованиям. Недостаточное количество средств на приобретение материалов не позволяет при изготовлении моделей достигать необходимых технических характеристик и сказывается на интересе и мотивации детей, подготовке команд для участия в научно-технических, спортивно-технических мероприятиях разного уровня.
Отмечается стабильная тенденция на снижение количественного состава объединений, качества содержания образования в них, потерю контингента в средней, старшей возрастной группе (10 - 18 лет).
Оценка ситуации и анализ факторов, влияющих на развитие технического творчества обучающихся в системе дополнительного образования детей в городе Рязани, позволяет обозначить ключевую проблему: несоответствие материально-технического сопровождения образовательных программ технической направленности современным технико-технологическим требованиям.
Социально-экономическая ситуация современного общества потребовала переосмысления подходов к некоторым аспектам образования. Возрастают требования к учреждениям дополнительного образования детей, как субъекта системы образования, определяющего учебно-воспитательный процесс с позиции развивающего личностно-ориентированного образования. Назрела проблема повышения профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров, способных в современных условиях реализовывать различные управленческие, педагогические, творческие задачи. Система совершенствования профессионального мастерства требует дальнейшего развития, в том числе изучения опыта работы учреждений других регионов, муниципалитетов.
Педагогические кадры.
На начало 2013 - 2014 учебного года численность педагогических работников в образовательных учреждениях составляет 5269 человек, из них в муниципальных дошкольных учреждениях - 2143 человека, в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 2774 человека, в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей - 352 человека. Высшее профессиональное образование имеют 4090 человек (78% от общего состава основных педагогических работников), среднее специальное образование - 1143 человека (22% от общего состава основных педагогических работников). 68,9% общего состава педагогических работников имеют высшую и первую квалификационные категории.
Важным фактором, определяющим привлекательность педагогической профессии, является уровень заработной платы. За 8 месяцев 2013 года средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составила 23038 руб., педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 15850 руб., педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей - 14260 руб.
В Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и государственной программе "Развитие образования на 2013 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295, большое значение уделяется вопросу обновления педагогического корпуса.
В настоящий момент в образовательных учреждениях города сохраняется высокая доля педагогических работников пенсионного возраста (27,8% от общего количества педагогических работников). Вместе с тем, наблюдается тенденция постепенного увеличения притока молодых специалистов. К началу 2013 - 2014 учебного года этот показатель увеличился до 823 человек, что на 117 человек больше по сравнению с предыдущим годом.
С 1 сентября 2013 года в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 17.04.2013 N 96 "Об утверждении размера, Порядка и условий предоставления единовременных выплат молодым специалистам, принятым на должность педагогического работника в муниципальные и государственные общеобразовательные учреждения" введены меры социальной поддержки молодых специалистов:
- единовременные выплаты в размере 10000 рублей молодым специалистам, принятым на должность педагогических работников в образовательные учреждения города в 2013 году;
- дополнительные выплаты к заработной плате педагогическим работникам общеобразовательных учреждений и дошкольных образовательных учреждений со стажем работы до 3 лет, окончившим учреждения среднего профессионального образования - 1500 рублей, высшего профессионального образования - 2000 рублей (ежемесячно).
На муниципальном уровне установлен персональный коэффициент в размере 0,77 молодым специалистам общеобразовательных учреждений.
Принятые меры не позволили в полной мере решить проблему потребности в педагогических кадрах в образовательных учреждениях. Количество вакансий по состоянию на 10 сентября 2013 года в дошкольных образовательных учреждениях - 68 мест, в общеобразовательных учреждениях - 21 место, в образовательных учреждениях дополнительного образования детей - 13 мест.
Одной из форм роста качества работы педагогов является их участие в различных конкурсах профессионального мастерства. В 2013 году 7 педагогов стали призерами и победителями регионального этапа всероссийских профессиональных конкурсов, 11 учителей приняли участие в муниципальном этапе конкурса лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование", 3 педагога получили право на денежное поощрение.
В целях обеспечения стабильного функционирования муниципальной системы возобновила работу школа кадрового резерва руководителей образовательных учреждений, создан Совет молодых руководителей общеобразовательных учреждений.
В связи с вышеизложенным, необходимо продолжить планомерную работу по повышению престижа и социальной значимости профессии педагога и обновлению состава педагогических кадров.
Молодежная политика.
Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребовали пересмотра идеологии реализации государственной молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области население города Рязани в возрасте от 14 до 30 лет составляет 123026 человек. Доля молодежи по отношению к общему количеству населения в муниципальном образовании - 23,5%. Показатель численности молодежи по сравнению с предыдущими годами уменьшается с тенденцией уменьшения показателя процентного соотношения численности молодежи по отношению к общему количеству населения города: 2010 год - 122054 чел. (23,9%), 2009 год - 133475 чел. (26,2%), 2008 год - 136330 чел. (26,7%).
Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
Вместе с тем, в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества.
У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления, слабо развивается культура ответственного гражданского поведения.
В этой связи возникла реальная необходимость в совершенствовании системы мер, направленных на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для ее развития в интересах города и региона.
Система патриотического воспитания.
Патриотическое воспитание является особенно важным для становления подрастающего поколения, так как именно оно закладывает основу единства и сплоченности общества, воспроизводства и развития трудового и интеллектуального потенциала страны, стремления к укреплению государства.
В настоящее время в городе ведется определенная работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи:
- совершенствуется проведение городских конкурсов, соревнований, военно-спортивных игр, смотров-конкурсов по патриотическому воспитанию подрастающего поколения среди образовательных учреждений, музеев, залов, уголков воинской, боевой и трудовой славы;
- возрождается тимуровское движение, шефство учащихся общеобразовательных учреждений над участниками войн (традиционно проводятся акции "Доброе сердце", операции "Ветеран живет рядом", "Открытка", "Поздравление ветерану" и др.);
- ежегодно проводятся городские соревнования по полиатлону для молодежи допризывного возраста, первенство города Рязани среди школьников по пулевой стрельбе, легкоатлетическая эстафета по улицам города, посвященная Дню Победы, соревнования по пожарно-прикладным видам спорта, конкурсы патриотической песни среди детей и молодежи; встречи молодежи и ветеранов и т.д.;
- уделяется особое внимание изучению и воспитанию уважения и почитания к государственным символам Российской Федерации, истории России и родного края;
- организуется участие детей и подростков в военно-спортивных конкурсах, соревнованиях, играх;
- сформирована координация различных организаций, учреждений, служб по решению проблем патриотического воспитания граждан.
В образовательном пространстве города сложилась определенная система патриотического воспитания школьников: в процессе преподавания учебных дисциплин, в ходе организации исследовательской и практической социально значимой общественной и личностной деятельности школьников. Через учебные планы, образовательные программы ведется изучение истории России и родного края, отечественного исторического наследия и российской символики. Получение начальных знаний в области обороны и подготовки к воинской службе в общеобразовательных учреждениях осуществляется при изучении "Основ безопасности жизнедеятельности".
В образовательных учреждениях города действует более 60 музеев и музейных уголков, ставших частью учебно-воспитательного процесса школы, из них 13 - военно-исторических, 17 - историко-краеведческих. Открыты музеи, рассказывающие о жизни и деятельности наших земляков: основоположнике космонавтики К.Э. Циолковском (школа N 16), академике физиологе И.П. Павлове (гимназия N 2), писателе К.М. Симонове (гимназия N 2), академике лексикографе И.И. Срезневском (школа N 31), поэте С.А. Есенине (школа N 43), музыкантах братьях Пироговых (школа N 59). В школах города работают музеи имени погибших выпускников - участников и героев локальных войн: героя РФ Р. Соколова (школа N 8), героя России С. Орлова (школа N 58), героя России Д. Миронова (школа N 60). Уникальны по своему содержанию и направленности музейный уголок истории народного образования города Рязани (школа N 7), музей народных инструментов (школа N 11), музейный уголок народной игрушки (Детско-юношеский центр рязанских народных промыслов "Рязанский оберег"), музей истории и развития кружевоплетения (Рязанский городской центр развития творчества детей и юношества "Созвездие").
В школах N 6, 7, 8, 11, 14, 25, 27, 38, 41, 45, 46, 47, 49, 56, 57, 58, 60, 64, 66, 68, гимназии N 2 создана Книга Памяти о ветеранах Великой Отечественной войны и погибших участниках локальных боевых действий.
За образовательными учреждениями закреплены воинские кладбища, братские могилы и памятники, расположенные на территории города Рязани. Школьники занимаются благоустройством закрепленных памятников, в дни воинской славы возлагают цветы.
С апреля 2007 года на базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Звезда" действует городской Центр патриотического воспитания детей и молодежи "Возрождение". Деятельность Центра ознаменована созданием 1 ноября 2007 года отряда почетного караула школьников (Пост N 1) для несения Вахты памяти у Вечного огня.
Помимо количества, заметно вырос уровень проведения мероприятий и разнообразие форм работы по патриотическому воспитанию. Наряду с традиционной городской военно-спортивной игрой "Зарничка" проводятся фестивали-конкурсы военно-патриотической песни "Салют, Победа!", "Россия молодая", "Поклон тебе, солдат России!", акции "Забота", "Георгиевская ленточка" и т.д.
Но, несмотря на многообразие форм и методов работы, существующая система патриотического воспитания, подготовка молодежи к службе в армии еще не дают достаточного эффекта. Необходимо продолжение работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.
Организация отдыха детей в каникулярное время.
В настоящее время наиболее актуальным становится вопрос повышения качества отдыха детей и подростков и, соответственно, удовлетворенности населения по организации отдыха детей и подростков преимущественно в загородных оздоровительных лагерях. Ежегодно администрацией города Рязани проводятся мероприятия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей работающих граждан в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области и в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений. Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков строится на привлечении средств из всех возможных источников: федерального и областного бюджетов, бюджета города Рязани, средств организаций, родителей.
Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных оздоровительных учреждений, создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительных лагерей.
Особого внимания заслуживают учреждения отдыха и оздоровления детей, находящиеся в муниципальной собственности:
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Сказка";
- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Рязанский городской Дворец детского творчества" (детский оздоровительный лагерь "Смена", центр "Исток").
Уровень оздоровительных услуг в данных лагерях не в полной мере соответствует современным требованиям качества отдыха и оздоровления детей. Укрепление материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных учреждений включает в себя создание более комфортных условий для отдыха и оздоровления детей путем проведение капитального и текущего ремонта, замену устаревшего оборудования.
Организация системы отдыха и оздоровления детей и подростков является важным вопросом социальной политики, так как от того, насколько они здоровы и активны, зависит благополучие нашего общества. В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков преимущественно в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базах образовательных учреждений города Рязани.
Таким образом, система детского и подросткового отдыха и оздоровления требует постоянной планомерной работы для ее дальнейшего развития.
Сопровождение системы образования.
В новой стратегии образования возрастает роль учреждений, оказывающих услуги по диагностике и консультированию детей, имеющих проблемы в развитии, обучении и социальной адаптации, по профессиональной ориентации подростков и молодежи, предоставлению услуг по методическому, методологическому и информационному сопровождению учебного процесса, по информационному, методическому, аналитическому сопровождению образовательного процесса дошкольных, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей.
В городе Рязани функционируют специализированные учреждения, обеспечивающие комплексное сопровождение образовательного процесса: муниципальные бюджетные учреждения "Центр мониторинга и сопровождения образования", "Психолого-медико-педагогическая комиссия", муниципальные бюджетные образовательные учреждения "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", "Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков", "Межшкольный учебный комбинат".
Особенностью таких организаций является отсутствие их видов, регламентов на федеральном уровне организации их деятельности, функций, структур. В то же время, каждая из этих услуг требует определенных материальных ресурсов, которых в настоящее время в учреждениях города, осуществляющих предоставление таких услуг, нет.
При мощном развитии образования внедрение новых технологий в деятельность учреждений по сопровождению образовательного процесса происходит очень медленно, что способствует еще более резкому ухудшению их положения и роли в образовательном пространстве. Дальнейшее развитие образования должно изменить роль и место учреждений по сопровождению образовательной деятельности.
В совершенствовании нуждается нормативно-правовая база деятельности учреждений, оказывающих услуги по диагностике и консультированию детей, имеющих проблемы в развитии, обучении и социальной адаптации, предоставлению основного общего, среднего общего образования в части изучения дисциплины "Технология", обеспечению выполнения работ по информационному и методическому сопровождению образовательной деятельности.
Согласно статье 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. Следовательно, в отношении МБОУ "Межшкольный учебный комбинат" необходимо принятие решения об определении основной образовательной программы, т.к. данное учреждение не реализует в полном объеме основную программу общего образования, а нацелено на профессиональную ориентацию учащихся общеобразовательных учреждений и изучение дисциплины "Технология" основного общего, среднего общего образования.
Несмотря на целый ряд положительных тенденций, сформировавшихся в системе муниципального образования за последние годы, существует ряд проблем, сдерживающих ее дальнейшее развитие. К ним относятся:
- сохранение высоких показателей очередности в дошкольные образовательные учреждения;
- использование результатов ЕГЭ в качестве критерия эффективности работы учителя, школы, муниципалитета и критерия готовности к освоению профессиональных стандартов;
- разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными учреждениями, работающими в разных социокультурных условиях;
- несоответствие темпов обновления материально-технической базы общеобразовательных учреждений требованиям к реализации ФГОС;
- повышения престижа и социальной значимости профессии педагога, обновления состава педагогических кадров;
- необходимость повышения эффективности молодежной политики;
- необходимость повышения эффективности реализации потенциала системы воспитания;
- необходимость дальнейшего совершенствования работы по созданию условий для детей с особыми образовательными потребностями;
- незавершенность формирования независимой оценки качества образования на всех уровнях.
Необходимость соответствия муниципальной системы образования города Рязани современным потребностям общества обусловливает использование комплексного решения существующих проблем путем применения программно-целевого метода.
Решение вышеуказанных проблем планируется путем реализации муниципальной программы, разработанной в соответствии с Постановлением администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3275 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани".
II. Приоритеты реализуемой на территории города Рязани политики в сфере образования, прогноз развития данной сферы, цели и задачи муниципальной программы
Программа разработана в соответствии с основными стратегическими направлениями развития города Рязани, определенными Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I. В сфере развития человеческого капитала города одним из приоритетных направлений является создание условий для развития образовательных услуг и услуг в сфере досуга. С учетом данного направления сформулированы цель и задачи муниципальной программы. Целью настоящей программы является обеспечение доступного качественного образования в соответствии с потребностями населения и повышение эффективности реализации молодежной политики в городе Рязани.
Достижение цели муниципальной программы требует решения следующих задач:
1. Повышение доступности качественных услуг дошкольного образования.
2. Обеспечение в системе общего образования равных возможностей для достижения современного качества образовательных результатов и результатов социализации.
3. Повышение доступности услуг дополнительного образования детей.
4. Содействие социализации и самореализации молодежи, повышению социальной активности.
5. Развитие системы патриотического воспитания молодежи.
6. Повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха детей и подростков в каникулярное время в городе Рязани.
7. Совершенствование методического, ресурсного, информационно-технологического обеспечения образовательной деятельности, оценки качества образования, оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных учреждений города Рязани.
Решение каждой задачи осуществляется в рамках соответствующей подпрограммы. Решение задачи 1 осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы". Решение задачи 2 осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие общего образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы". Решение задачи 3 осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы". Решение задачи 4 осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Молодежь Рязани на 2014 - 2020 годы". Решение задачи 5 осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Патриотическое воспитание детей и молодежи на 2014 - 2020 годы". Решение задачи 6 осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Организация отдыха детей на 2014 - 2020 годы". Решение задачи 7 осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Сопровождение системы образования на 2014 - 2020 годы".
Таким образом, с помощью реализации данной муниципальной программы предполагается решить одну из главных задач "Развитие образования", направленную на социально-экономическое развитие города Рязани.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Индикаторы подпрограмм представлены в соответствующих подпрограммах.
Достижение цели муниципальной программы оценивается следующими показателями (индикаторами):
- отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе. Показатель характеризует охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием. Показатель определяется как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование, и численности детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, к общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, выраженное в процентах. Для расчета используются данные о численности детей в возрасте от 3 до 7 лет (не включая детей, которым исполнилось 7 лет), данные об общей численности детей указанной возрастной группы за предыдущий год. Источники информации: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, управление образования и молодежной политики;
- доля выпускников МОУ, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших ЕГЭ по данным предметам. Показатель характеризует уровень соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ требованиям стандартов общего образования. Показатель определяется как отношение числа выпускников, которые сдали экзамен и по русскому языку и по математике (выпускники, которые сдали экзамен только по русскому языку, или только по математике не учитываются), к числу выпускников, которые сдавали и русский язык и математику (сдававшие только русский язык или только математику не учитываются), выраженное в процентах. Под сдавшими ЕГЭ по русскому языку (математике) понимаются лица, участвовавшие в экзамене и получившие количество баллов по русскому языку (математике) не ниже минимального количества баллов, ежегодно устанавливаемого Рособрнадзором по данным общеобразовательным предметам. Источник информации: базы данных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об участниках ЕГЭ и о результатах ЕГЭ;
- доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся. Показатель характеризует доступность качественных образовательных услуг. Определяется как отношение численности обучающихся по ФГОС к общему числу обучающихся, выраженное в процентах. Источник информации: данные учреждений, находящихся в ведении управления образования и молодежной политики администрации города Рязани;
- доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ. Показатель характеризует уровень обеспечения образовательного процесса современным требованиям в общеобразовательных учреждениях. Показатель определяется отношением количества МОУ, соответствующих современным требованиям, к общей численности МОУ. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани;
- доля детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных учреждениях. Показатель характеризует доступность и востребованность услуг дополнительного образования детей. Определяется как отношение числа детей от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в образовательных учреждениях, к общему числу детей от 5 до 18 лет, выраженное в процентах. Источники информации: данные учреждений, находящихся в ведении управления образования и молодежной политики администрации города Рязани, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области;
- доля молодых людей, проявляющих социальную активность, в общей численности молодежи. Показатель характеризует уровень социальной активности молодежи. Определяется как отношение числа молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, проявляющих социальную активность, к общему числу молодежи, выраженное в процентах. Источники информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области;
- доля детей и молодежи, состоящих в детских и молодежных объединениях патриотической направленности, действующих на базе образовательных учреждений города Рязани, охваченных поисковой, краеведческой, экскурсионной деятельностью, в общем числе обучающихся в общеобразовательных школах города Рязани. Показатель характеризует уровень охвата детей и молодежи, состоящих в детских и молодежных объединениях патриотической направленности, поисковой, краеведческой, экскурсионной деятельностью, к общему числу обучающихся в общеобразовательных школах города Рязани, выраженный в процентах. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани;
- доля детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, организованных в каникулярное время на базе образовательных учреждений, загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях города Рязани, в общем числе обучающихся в общеобразовательных школах города Рязани. Показатель характеризует уровень охвата детей и подростков организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, организованных в каникулярное время на базе образовательных учреждений, загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях города Рязани. Определяется как отношение числа детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, организованных в каникулярное время на базе образовательных учреждений, загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях города Рязани, к общему числу обучающихся в общеобразовательных школах города Рязани, выраженное в процентах. Источник информации: данные учреждений, находящихся в ведении управления образования и молодежной политики администрации города Рязани;
- количество муниципальных учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
обучающимся образовательных организаций города Рязани. Показатель характеризует уровень развития системы, обеспечивающей методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных организаций города Рязани. Определяется по количеству учреждений, обеспечивающих сопровождение образования в муниципальной системе образования. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани.
Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
1. Увеличение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе, до 100%.
2. Сохранение доли выпускников МОУ, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших ЕГЭ по данным предметам, на уровне 97%.
3. Увеличение доли школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся на 66%.
4. Увеличение доли МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ на 18,2%.
Постановлением Администрации города Рязани от 16 декабря 2014 г. N 6019 в пункт 5 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
5. Увеличение доли детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных учреждениях, на 0,8%.
Постановлением Администрации города Рязани от 16 декабря 2014 г. N 6019 в пункт 6 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
6. Увеличение доли молодых людей, проявляющих социальную активность, в общем числе молодежи на 6,5%.
Постановлением Администрации города Рязани от 16 декабря 2014 г. N 6019 в пункт 7 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
7. Увеличение доли детей и молодежи, состоящих в детских и молодежных объединениях патриотической направленности, действующих на базе образовательных учреждений города Рязани, охваченных поисковой, краеведческой, экскурсионной деятельностью, в общем числе обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Рязани на 6,2%.
8. Увеличение доли детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, организованных в каникулярное время на базе образовательных учреждений, загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях города Рязани, в общем числе обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Рязани на 0,2%.
9. Сохранение количества муниципальных учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных учреждений города Рязани, на уровне 5.
Система показателей (индикаторов) муниципальной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы, характеризующие достижение цели муниципальной программы, и индикаторы, входящие в подпрограммы и направленные на достижение индикаторов муниципальной программы.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм по годам представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 7 февраля 2014 г. N 453 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу
Для достижения поставленной цели и решения задач в рамках муниципальной программы запланирована реализация следующих подпрограмм:
Подпрограмма 1. "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы".
Цель: повышение доступности качественных услуг дошкольного образования.
Задачи:
- обеспечение условий для предоставления качественных услуг дошкольного образования;
- развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Рязани, обеспечивающей потребности населения в образовательных услугах.
Подпрограмма 2. "Развитие общего образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы".
Цель: обеспечение в системе общего образования равных возможностей для достижения современного качества образовательных результатов и результатов социализации.
Задача: повышение доступности качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
Подпрограмма 3. "Развитие дополнительного образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы".
Цель: повышение доступности услуг дополнительного образования детей.
Задача: обеспечение условий для повышения качества услуг в сфере дополнительного образования детей.
Подпрограмма 4. "Молодежь Рязани на 2014 - 2020 годы".
Цель: содействие социализации и самореализации молодежи, повышению социальной активности.
Задачи:
- вовлечение молодежи в активную социально значимую общественную деятельность;
- содействие развитию добровольческого движения.
Подпрограмма 5. "Патриотическое воспитание детей и молодежи на 2014 - 2020 годы".
Цель: развитие системы патриотического воспитания молодежи.
Задача: привлечение детей и молодежи к участию в мероприятиях патриотической направленности.
Подпрограмма 6. "Организация отдыха детей на 2014 - 2020 годы".
Цель: повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха детей и подростков в каникулярное время в городе Рязани.
Задача: повышение качества отдыха детей и подростков в каникулярное время.
Подпрограмма 7. "Сопровождение системы образования на 2014 - 2020 годы"
Цель: совершенствование методического, ресурсного, информационно-технологического обеспечения образовательной деятельности, оценки качества образования, оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных учреждений города Рязани.
Задачи:
- создание условий для повышения качества психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся;
- создание условий для совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и молодежи;
- создание условий для развития методической, информационно-технологической базы образовательных учреждений с целью повышения непрерывного профессионального развития педагогов;
- создание условий для повышения качества профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений города Рязани;
- осуществление комплекса мер по безопасности и укреплению материально-технической базы учреждений, обеспечивающих сопровождение образования.
Цели и задачи вышеперечисленных подпрограмм полностью соответствуют задачам, направленным на успешное развитие образования, обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны, региона, города Рязани.
Постановлением Администрации города Рязани от 16 апреля 2014 г. N 1501 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Основные мероприятия и ведомственные целевые программы муниципальной программы
Для достижения цели и задач муниципальной программы запланирована реализация 41 основное мероприятие, реализуемого в рамках 7 подпрограмм муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.
В рамках данной программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.
Постановлением Администрации города Рязани от 26 мая 2014 г. N 2111 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения
VII. Основные меры правового регулирования в сфере образования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р;
- Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04.2012;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295;
- Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795;
- Закон Рязанской области от 29.08.2013 N 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области";
- Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области;
- решение Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года".
Меры правового регулирования направлены на совершенствование предоставления муниципальных услуг в сфере образования.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" будут внесены изменения в муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере образования. Будут учитываться требования к формированию муниципального задания образовательным организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательной организации.
Наряду с этим планируется внесение изменений в уставы муниципальных учреждений, находящихся в ведении управления образования и молодежной политики администрации города Рязани.
Сведения об основных мерах правового регулирования в ходе реализации муниципальной программы представлены в приложении N 3 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составляет 24 888 575,2 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и главным распорядителям средств бюджета города Рязани представлены в таблице:
Ассигнования федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Рязани, средства от приносящей доход деятельности, направленные на решение цели и задач муниципальной программы, по подпрограммам распределяются в следующих объемах:
- по подпрограмме 1 - 12 141 281,6 тыс. руб.;
- по подпрограмме 2 - 10 082 182,2 тыс. руб.;
- по подпрограмме 3 - 1 559 945,9 тыс. руб.;
- по подпрограмме 4 - 199 741,8 тыс. руб.;
- по подпрограмме 5 - 15863,6 тыс. руб.;
- по подпрограмме 6 - 532 278,8 тыс. руб.;
- по подпрограмме 7 - 357 281,3 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Рязани по годам в разрезе ГРБС представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел IX настоящей Программы внесены изменения
IX. Информация о прогнозной оценке расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Рязани и юридических лиц на реализацию муниципальной программы
Объем
финансирования муниципальной программы за счет всех источников по годам реализации
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов федерального, областного бюджетов и бюджета города Рязани на реализацию муниципальной программы по годам и источникам представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел X настоящей Программы внесены изменения
X. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период
В рамках реализации муниципальной программы предусматривается оказание муниципальных услуг (работ) по учреждениям, находящимся в ведении УОиМП, в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Рязань, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 03.11.2011 N 4894.
Муниципальные услуги (работы) включают:
- предоставление дошкольного образования;
- предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных школах;
- предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных школах-интернатах;
- предоставление детям дополнительного образования в учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы;
- организация досуга и обеспечение населения услугами в сфере культурно-досуговой деятельности;
- диагностика и консультирование детей, имеющих проблемы в развитии, обучении и социальной адаптации;
- предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам;
- обеспечение выполнения работ по информационному и методическому сопровождению образовательной деятельности;
- предоставление основного общего, среднего общего образования в части изучения дисциплины "Технология".
Указанные муниципальные услуги (работы) способствуют реализации комплекса основных мероприятий, включенных в подпрограммы и направленных на достижение поставленной цели муниципальной программы.
Объем ресурсного обеспечения оказания услуг (работ) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении УОиМП, за счет средств областного бюджета и бюджета города Рязани в период 2014 - 2017 годов составит 16 702 866,8 тыс. руб.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) по муниципальной программе представлен в приложении N 6 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 1 июля 2015 г. N 3005 раздел XI настоящей Программы изложен в новой редакции
XI. Информация по объектам муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, в отношении которых планируется осуществление капитальных вложений
Информация по объектам муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, в отношении которых планируется осуществление капитальных вложений в 2014 - 2017 годах, приведена в приложении N 15 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 1 июля 2015 г. N 3005 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к муниципальной программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
7 февраля, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 29 мая, 1 июля 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 1 июля 2015 г. N 3005 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к муниципальной программе
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы
7 февраля, 17 марта, 16 апреля 2014 г., 5 марта, 1 июля 2015 г.
Приложение N 3
к муниципальной программе
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы (планируемых к разработке)
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Постановление администрации города Рязани |
Внесение изменений в Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, утвержденное Постановлением администрации города Рязани от 05.07.2012 N 3462 |
УОиМП |
1 квартал 2014 года |
2 |
Постановление администрации города Рязани |
Внесение изменений в Порядок предоставления услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет", утвержденный Постановлением администрации города Рязани от 16 07.2012 N 3734 |
УОиМП |
1 квартал 2014 года |
3 |
Постановления администрации города Рязани |
Внесение изменений в уставы муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Рязани, в части приведения в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" |
УОиМП, руководители ОУ |
4 квартал 2014 года |
4 |
Распоряжение администрации города Рязани |
О назначении стипендии администрации города Рязани социально активной и талантливой молодежи |
УОиМП |
Ежегодно, январь |
5 |
Распоряжение администрации города Рязани |
О назначении стипендии администрации города Рязани студентам очной формы обучения высших учебных заведений города Рязани |
УОиМП |
Ежегодно, январь |
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Рязани
7 февраля, 17 марта, 16 апреля, 26 мая, 30 сентября, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 7 апреля, 29 мая, 1 июля, 24 августа, 10 ноября, 28, 31 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение
и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Рязани и юридических лиц на реализацию муниципальной программы
7 февраля, 17 марта, 16 апреля, 26 мая, 30 сентября, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 7 апреля, 29 мая, 1 июля, 24 августа, 10 ноября, 28, 31 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 6
к муниципальной программе
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями города Рязани по муниципальной программе
7 февраля, 17 марта, 30 сентября, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 10 ноября, 28, 31 декабря 2015 г.
Приложение N 7
к муниципальной программе
Подпрограмма
"Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1)
7 февраля, 17 марта, 16 апреля, 26 мая, 30 сентября, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 7 апреля, 29 мая, 1 июля, 24 августа, 10 ноября, 28, 31 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
В настоящее время дошкольное образование города Рязани представлено сетью образовательных учреждений, состоящей из 116 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), из них: 113 - муниципальных, 3 - частных детских садов (НДОУ "Детский сад "Домовенок", НДОУ "Росточек", НДОУ N 48 ОАО "Российские железные дороги").
С каждым годом вследствие повышения рождаемости и роста потребности населения в услугах дошкольного образования происходит увеличение числа воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях: в 2011 году - 17985 чел, в 2012 году - 19162 чел, в 2013 году - 20182 чел.
На 1 сентября 2013 года действует 891 группа, из которых: 439 - общеразвивающие, 434 - коррекционной направленности, 18 - оздоровительные.
Несмотря на положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования, показатели очередности в дошкольные образовательные учреждения остаются высокими. Охват детей от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования, в том числе негосударственного сектора, составляет 91,9%. Дефицит мест на 1 сентября 2013 года - 1031. Местами в детских садах обеспечены 64,7% детей в возрасте от 1 года до 7 лет (Россия - 63,7%). Все дошкольные учреждения укомплектованы сверх нормативной наполняемости.
Ведется работа по введению вариативных форм дошкольного образования: в 2 муниципальных школах (N 30, 32) и в 2 частных организациях (Православная гимназия, Школа интенсивного обучения и развития), осуществляющих образовательную деятельность, созданы группы для детей дошкольного возраста, открыта группа кратковременного пребывания детей (ДОУ N 19), имеется опыт (ДОУ N 3) функционирования консультационного пункта для родителей, воспитывающих детей на дому, 271 ребенок посещает частные детские сады.
Развитие вариативных форм дошкольного образования будет содействовать решению проблемы недостаточности мест в дошкольных образовательных организациях. В то же время позволит предоставить услуги по дошкольному образованию детям, родители которых по ряду причин решают не отдавать их в группу с 12-часовым пребыванием. Вариативные формы дошкольного образования позволят расширить услуги по сопровождению раннего развития детей, включая широкую информационную поддержку семей.
Однако большая часть родителей испытывают потребность в том, чтобы дети целый день находились в детском саду с полным перечнем услуг по присмотру и уходу.
Следует отметить, что недостаточность инвестиций в предыдущие годы привели к значительному износу материально-технической базы учреждений дошкольного образования, финансовые вливания последних трех лет пока не позволили выйти на плановое проведение ремонтных работ и обеспечение ДОУ всем необходимым инвентарем и оборудованием.
Реализация данной подпрограммы будет способствовать развитию муниципальной системы дошкольного образования, сохранению общественной стабильности, развитию тесного взаимодействия муниципальной и региональной систем образования.
Подпрограмма 1 ориентирована на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей, на создание равных стартовых возможностей для всех детей дошкольного возраста, а также на реализацию основных направлений социально-экономического развития города Рязани. Устойчивое функционирование и развитие системы дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов улучшения демографической ситуации, условие социального благополучия граждан.
Подпрограмма 1 определяет стратегию приоритетного развития системы дошкольного образования в городе Рязани и меры ее реализации.
Постановлением Администрации города Рязани от 7 февраля 2014 г. N 453 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Целью Подпрограммы 1 является повышение доступности качественных услуг дошкольного образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение условий для предоставления качественных услуг дошкольного образования;
- развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Рязани, обеспечивающей потребности населения в образовательных услугах.
Цель и задачи Подпрограммы 1 выбраны в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761, Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма 1 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
Постановлением Администрации города Рязани от 1 июля 2015 г. N 3005 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Подпрограммы 1 являются:
- доля детей в возрасте 1 - 7 лет, получающих дошкольное образование. Показатель характеризует охват детей в возрасте от 1 до 7 лет всеми формами дошкольного образования. Источник информации: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, управление образования и молодежной политики. Показатель определяется как отношение численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, получающих дошкольное образование к общей численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, выраженное в процентах. Для расчета используются данные о численности детей в возрасте от 1 до 7 лет (не включая детей, которым исполнилось 7 лет), данные об общей численности детей указанной возрастной группы за предыдущий год. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе";
- доля детей, получающих дошкольное образование через вариативные формы, в том числе воспитанников частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации программ дошкольного образования. Показатель характеризует удельный вес численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, получающих дошкольное образование через вариативные формы, в том числе воспитанников частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации программ дошкольного образования. Источник информации: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, получающих дошкольное образование через вариативные формы к численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, получающих дошкольное образование, выраженное в процентах. Для расчета используются данные о численности детей в возрасте от 1 до 7 лет (не включая детей, которым исполнилось 7 лет), данные об общей численности детей указанной возрастной группы за предыдущий год. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе".
В результате реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 планируется достижение следующих результатов:
- увеличение доли детей от 1 до 7 лет, получающих дошкольное образование, на 3,3%;
- увеличение доли детей, получающих дошкольное образование через вариативные формы, в том числе воспитанников частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации программ дошкольного образования, на 0,7%.
Будут сокращены очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения. Все дети в возрасте от 3 до 7 лет будут обеспечены возможностью получать услуги дошкольного образования.
Реализация Подпрограммы 1 повысит качество образовательных услуг, уровень безопасности обучающихся, воспитанников и работников дошкольных образовательных учреждений.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 по годам представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 5 марта 2015 г. N 992 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках данной подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ. Решение задач Подпрограммы 1 будет осуществляться путем реализации 5 основных мероприятий.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 26 мая 2014 г. N 2111 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295;
- Закон Рязанской области от 29.08.2013 N 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области";
- Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области;
- решение Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года".
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации Подпрограммы 1 представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Рязани, средств от приносящей доход деятельности и составляет на 2014 - 2020 годы 12 141 281,6 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объемы финансирования Подпрограммы 1 с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и ГРБС представлены в таблице:
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Рязани по годам в разрезе ГРБС представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов областного бюджета, бюджета города Рязани и средств от приносящей доход деятельности на реализацию Подпрограммы 1 по годам и источникам представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
Информация о распределении средств на проектирование, реконструкцию и строительство зданий дошкольных образовательных учреждений на 2014 год представлена в приложении N 14 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовой год и плановый период
В рамках Подпрограммы 1 предусмотрено оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении УОиМП в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Рязань, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 03.11.2011 N 4894.
Муниципальные услуги (работы) Подпрограммы 1 включают:
- предоставление дошкольного образования.
Объем ресурсного обеспечения оказания муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении УОиМП, за счет средств областного бюджета и бюджета города Рязани на период 2014 - 2017 годов составит 7 244 724,4 тыс. руб.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовой год и плановый период представлен в приложении N 6 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 30 сентября 2014 г. N 4334 настоящее приложение дополнено разделом 9
9. Информация по объектам муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, в отношении которых планируется осуществление капитальных вложений
Информация по объектам муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, в отношении которых планируется осуществление капитальных вложений в 2014 - 2016 годах, приведена в приложении N 15 к муниципальной программе.
Приложение N 8
к муниципальной программе
Подпрограмма
"Развитие общего образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 2)
7 февраля, 16 апреля, 26 мая, 30 сентября, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 24 августа, 10 ноября, 28, 31 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере образования
В настоящее время сеть учреждений общего образования города Рязани учитывает различные потребности обучающихся и их родителей в образовательных услугах и включает в себя 69 общеобразовательных учреждений, из них: 2 гимназии, 2 лицея, 6 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 56 средних школ, 1 открытая сменная школа, 2 школы-интерната.
В общеобразовательных учреждениях города работают 2774 педагогических работника, из них 95% с высшим профессиональным образованием.
По состоянию на 1 сентября 2013 года 43472 школьника обучались в 1779 классах, из них во вторую смену 12%. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам начального общего образования, составила 77%, по федеральным государственным стандартам основного общего образования - 4,9%.
Развитие системы общего образования направлено на обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного полноценного образования независимо от места жительства и состояния здоровья обучающихся.
С вступлением в действие Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в городе Рязани функционируют 3 автономных общеобразовательных учреждения, 66 бюджетных общеобразовательных учреждений.
Установление нормативного финансирования позволило обеспечить устойчивое финансовое развитие образовательных учреждений независимо от их правового статуса, направив средства на укрепление материально-технического оснащения школ и на затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом.
Оснащение современным оборудованием предметных кабинетов в 4 опорных школах позволило создать условия для апробации программ основного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в 5, 6 классах.
В целях создания условий, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям к организации образовательного процесса, в 2013 году проведен капитальный ремонт зданий 3 общеобразовательных учреждений. В рамках ведомственной целевой программы развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)", утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 10.11.2010 N 5375, проведены ремонтные работы в 54 общеобразовательных учреждениях. В рамках данной программы проведены работы по ремонту спортивных залов в 10 школах. Проведение данных мероприятий позволило сократить долю общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, на 16%.
В рамках модернизации общего образования реализована долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Рязани (2010 - 2013 годы)", утвержденная Постановлением администрации города Рязани от 16.08.2010 N 3715. Был осуществлен капитальный ремонт и переоснащение школьных столовых в 65 школах города Рязани, что позволило повысить качество и безопасность школьного питания, увеличить до 85% охват обучающихся качественным горячим питанием в соответствии с их физиологическими потребностями и санитарно-гигиеническими нормативами. В 2013 году бесплатным горячим двухразовым питанием обеспечены 7763 учащихся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реализован проект "Электронная школьная карта" по автоматизации оплаты школьного питания. Перспективой развития данного направления является возможность использования универсальной школьной карты в школьной библиотеке, для оплаты питания, проезда в общественном транспорте.
Во всех школах города проведен монтаж локальных вычислительных сетей, проводится работа по увеличению скорости доступа к сети Интернет. По данным мониторинга в настоящее время в 54 школах города скорость доступа к сети Интернет высокая (до 10 Мбит/сек). Это позволяет шире внедрять возможности дистанционного обучения, сетевого взаимодействия. В 2013 году городские образовательные информационные ресурсы осуществлялись через наполнение следующих сайтов: портал образовательных услуг, сайт рязанских олимпиад, сайт видеоконференций, медиатека "Информационно-диагностического (методического) центра".
Проведена работа по переходу на электронный классный журнал и дневник школьника. Все школы города приступили к ведению электронных дневников и классных журналов.
Среднее количество учащихся на один ученический персональный компьютер составляет 14 человек. Доля педагогов, использующих ИКТ, - 77%. Все учреждения ведут кадровый учет на основе автоматизированной информационной системы.
В рамках ведомственной целевой программы развития "Модернизация школьных библиотек города Рязани (2011 - 2013 годы)", утвержденной Постановлением администрации города Рязани 31.12.2010 N 6073, в 2013 году направлено 1320 тыс. руб. в общеобразовательные учреждения для оснащения библиотек компьютерной техникой, современным библиотечным оборудованием, приобретено специальное программное обеспечение для автоматизации школьных библиотек, закуплены считыватели пластиковых карт для организации электронного абонемента.
Оценка качества образования в городе осуществляется в рамках региональной системы оценки качества образования через проведение единого государственного экзамена в 11 классах (далее - ЕГЭ), государственной итоговой аттестации в новой форме в 9 классах, региональных мониторинговых исследований в начальной школе.
По сравнению с собственными показателями прошлого года среднегородской балл ЕГЭ в 2013 году повысился по всем предметам, кроме французского языка. Средний балл ЕГЭ в 2013 году по русскому языку увеличился на 3,9 балла и составил 69,4 балла, по математике - на 4 балла и составил 49,9 балла.
Количество выпускников, показавших стобалльные результаты в текущем году, - 52, из них три человека имеют стобалльные результаты по двум предметам, что значительно превышает прошлогодние показатели.
В 2013 году не прошли государственную (итоговую) аттестацию 3,7% выпускников 11 классов, из них получили неудовлетворительный результат на ЕГЭ - 100 человек.
В 2013 году государственная (итоговая аттестация) по русскому языку и математике проводилась для выпускников 9 классов в новой форме. Из 3569 человек (89,3%), принимавших участие в экзаменах, по математике показали высокое качество знаний и получили отметки "4" и "5" 74,4% учащихся (что на 20% выше по сравнению с прошлым годом); по русскому языку - 80,5% (что на 9,3% ниже по сравнению с прошлым годом).
На региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников 152 учащихся города стали призерами и победителями, на заключительном этапе - 4 учащихся.
По итогам ЕГЭ и всероссийских олимпиад за 2011 - 2013 годы шесть школ города Рязани (N 3, 4, 5, 52, 55, 69) вошли в перечень "500 лучших школ России".
Однако полностью решить задачу равного качества образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях пока не удалось. По результатам независимой оценки качества обучения за последние три года выявлены также школы с низкими учебными результатами на всех ступенях образования (N 13, 20, 25, 28, 32, 41, 62, школа-интернат N 2, открытая (сменная) общеобразовательная школа). Как правило, это школы, работающие в сложных социальных условиях. Для успешного обучения и социализации таких детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, организационные), позволяющие, в том числе, организовывать дополнительные занятия с отстающими школьниками, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение.
Таким образом, на текущий момент в сфере общего образования города Рязани сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
- использование результатов ЕГЭ в качестве критерия эффективности работы учителя, школы, муниципалитета и критерия готовности к освоению профессиональных стандартов;
- несоответствие темпов обновления материально-технической базы общеобразовательных учреждений требованиям к реализации ФГОС.
Подпрограмма 2 определяет стратегию развития системы общего образования в городе Рязани и меры ее реализации.
Постановлением Администрации города Рязани от 26 мая 2014 г. N 2111 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Целью Подпрограммы 2 является обеспечение в системе общего образования равных возможностей для достижения современного качества образовательных результатов и результатов социализации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу повышения доступности качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
Цель и задачи Подпрограммы 2 выбраны в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761, Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма 2 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
4. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Подпрограммы 2 являются:
- отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ. Показатель характеризует равенство доступа школьников к качественным образовательным услугам общего образования. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение среднего балла ЕГЭ в расчете на 1 предмет 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в расчете на 1 предмет 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Для расчета используются данные о результатах ЕГЭ общеобразовательных организаций за предыдущий год. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "доля выпускников МОУ, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших ЕГЭ по данным предметам";
- доля школьников, обучающихся по ФГОС начального общего образования, в общей численности обучающихся начальных классов. Показатель характеризует процесс перехода на обучение по программам начального общего образования в соответствии с ФГОС. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется отношением численности обучающихся по программам начального общего образования в соответствии с ФГОС к общей их численности. Для расчета используются данные о численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений за предыдущий год. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся";
- доля школьников, обучающихся по ФГОС основного общего образования, в общей численности обучающихся 5 - 9 классов. Показатель характеризует процесс перехода на обучение по программам основного общего образования в соответствии с ФГОС. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется отношением численности обучающихся по программам основного общего образования в соответствии с ФГОС к общей их численности. Для расчета используются данные о численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений за предыдущий год. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся";
- доля школьников, обучающихся по ФГОС среднего общего образования, в общей численности обучающихся 10 - 11 классов. Показатель характеризует процесс перехода на обучение по программам среднего общего образования в соответствии с ФГОС. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется отношением численности обучающихся по программам среднего общего образования в соответствии с ФГОС к общей их численности. Для расчета используются данные о численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений за предыдущий год. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся";
- доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям. Показатель характеризует процесс создания современных условий обучения в общеобразовательных учреждениях. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется отношением численности школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям, к их общей численности. Для расчета используются данные о численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений за предыдущий год. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ".
В результате реализации основных мероприятий Подпрограммы 2 планируется достижение следующих результатов:
- средний балл ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ уменьшится на 0,32;
- доля школьников, обучающихся по ФГОС начального общего образования, в общей численности обучающихся начальных классов увеличится до 100%;
- доля школьников, обучающихся по ФГОС основного общего образования, в общей численности обучающихся в основной школе увеличится до 100%;
- доля школьников, обучающихся по ФГОС среднего общего образования, в общей численности обучающихся старших классов увеличится до 100%;
- доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которым будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, увеличится до 100%.
Реализация Подпрограммы 2 повысит качество образовательных услуг, уровень безопасности обучающихся и работников общеобразовательных учреждений.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 2 по годам представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 5 марта 2015 г. N 992 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Решение задач Подпрограммы 2 будет осуществляться путем реализации 8 основных мероприятий.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.
В рамках данной подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
Постановлением Администрации города Рязани от 26 мая 2014 г. N 2111 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295;
- Закон Рязанской области от 29.08.2013 N 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области";
- Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области;
- решение Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года".
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации Подпрограммы 2 представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города Рязани и составляет на 2014 - 2020 годы 10 082 182,2 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объемы финансирования Подпрограммы 2 с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и ГРБС представлены в таблице:
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 2 за счет средств бюджета города Рязани по годам в разрезе ГРБС представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов областного и городского бюджетов Подпрограммы 2 по годам и источникам представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период
В рамках Подпрограммы 2 предусмотрено оказание муниципальных услуг (работ) подведомственными учреждениями в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Рязань, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 03.11.2011 N 4894.
Муниципальные услуги (работы) Подпрограммы 2 включают:
- предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных школах;
- предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных школах-интернатах.
Объем ресурсного обеспечения оказания муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении УОиМП, за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и средств бюджета города Рязани на период 2014 - 2017 годов составит 8 303 426,3 тыс. руб.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовой год и плановый период представлен в приложении N 6 к муниципальной программе.
Приложение N 9
к муниципальной программе
Подпрограмма
"Развитие дополнительного образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 3)
7 февраля, 17 марта, 26 мая, 30 сентября, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 10 ноября, 28, 31 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
Образование призвано опережать запросы общества, конструировать систему так, чтобы личность получала запас знаний, умений, навыков, позволяющих адаптироваться в современных рыночных отношениях, активно действовать в меняющихся условиях. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" уделяет большое внимание воспитанию как деятельности, направленной на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося, расширению потенциала системы дополнительного образования детей.
Детское техническое творчество - один из значимых элементов подготовки научно-технических кадров муниципалитета, социально-экономического потенциала государства. Изменившиеся условия жизни общества значительно осложнили функционирование учреждений, реализующих образовательные программы объединений технической направленности, организующих учебно-исследовательскую деятельность. Техническое творчество - ресурсоемкое направление деятельности, предполагающее вложения больших финансовых средств, обновление и приобретение дорогостоящего оборудования и инструмента, специально оборудованных помещений, сооружений, рабочих мест. Качественное улучшение и количественное увеличение объединений технической направленности в УДОД позволило бы развить познавательные интересы обучающихся, активизировать их творческое мышление, повысить мотивацию к исследовательской, изобретательской деятельности.
Получить знания в технической области дети имеют возможность в семи муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования детей города Рязани: Городская станция юных техников, Станция детского (юношеского) технического творчества "Мечта", центры детского творчества "Южный", "Приокский", "Октябрьский", Детско-юношеский центр "Надежда", Рязанский городской Дворец детского творчества. Основной контингент обучающихся - мальчики 10 - 15 лет, многие из них - из малообеспеченных семей. Значительная часть оборудования, предназначенная для организации работы объединений, не отвечает современным требованиям. Недостаточное количество средств на приобретение материалов не позволяет при изготовлении моделей достигать необходимых технических характеристик и сказывается на интересе и мотивации детей, подготовке команд для участия в научно-технических, спортивно-технических мероприятиях разного уровня. Отмечается стабильная тенденция на снижение количественного состава объединений, качества содержания образования в них, потерю контингента в средней, старшей возрастной группе (10 - 18 лет). Продолжается уменьшение количества обучающихся в объединениях технической и спортивно-технической направленности.
Оценка ситуации и анализ факторов, влияющих на развитие технического творчества обучающихся в системе дополнительного образования детей в городе Рязани, позволяет обозначить ключевую проблему: несоответствие материально-технического сопровождения образовательных программ технической направленности современным технико-технологическим требованиям.
Социально-экономическая ситуация современного общества потребовала переосмысления подходов к некоторым аспектам образования. Возрастают требования к учреждениям дополнительного образования детей, как субъекта системы образования, определяющего учебно-воспитательный процесс с позиции развивающего личностно-ориентированного образования. Педагогу уже недостаточно знаний в той предметной области, которую он преподает. Назрела проблема повышения профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров, способных в современных условиях реализовывать различные управленческие, педагогические, творческие задачи. Определенное значение в решении указанной проблемы может иметь изучение опыта других городов, регионов России.
Система совершенствования профессионального мастерства требует дальнейшего развития, в том числе изучения опыта работы УДОД других регионов, муниципалитетов.
Таким образом, дополнительное образование детей не отвечает современным потребностям общества, что обусловливает необходимость комплексного решения сложившейся проблемы путем применения программно-целевого метода.
Система программных мер позволит снизить остроту вышеуказанных проблем, а именно: предоставление детям дополнительного образования (за исключением художественно-эстетической и физкультурно-спортивной направленности), повышение качества услуг в сфере дополнительного образования.
Постановлением Администрации города Рязани от 7 февраля 2014 г. N 453 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма 3 направлена на развитие дополнительного образования детей в городе Рязани.
Целью Подпрограммы 3 является повышение доступности услуг дополнительного образования детей.
Достижение поставленной цели осуществляется путем решения задачи обеспечения условий для повышения качества услуг в сфере дополнительного образования детей.
Цель и задача Подпрограммы 3 выбраны в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма 3 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
Постановлением Администрации города Рязани от 16 декабря 2014 г. N 6019 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Подпрограммы 3 являются:
- доля обучающихся учреждений дополнительного образования детей, занимающихся в объединениях различных видов направленности. Показатель характеризует численность обучающихся учреждений дополнительного образования детей, занимающихся в объединениях различных видов направленности. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение численности обучающихся учреждений дополнительного образования детей, занимающихся в объединениях различных видов направленности, к общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, выраженное в процентах. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Доля детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных учреждениях";
- доля обучающихся учреждений дополнительного образования детей, занимающихся в объединениях технической направленности, участвующих в учебно-исследовательской деятельности учреждения. Показатель характеризует численность обучающихся учреждений дополнительного образования детей, занимающихся в объединениях технической направленности, участвующих в учебно-исследовательской деятельности учреждения. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение численности обучающихся учреждений дополнительного образования детей, занимающихся в объединениях технической направленности, участвующих в учебно-исследовательской деятельности учреждения, к общей численности обучающихся учреждений дополнительного образования детей (за исключением учреждений художественно-эстетической и физкультурно-спортивной направленности), выраженное в процентах. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Доля детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных учреждениях".
В результате реализации основных мероприятий Подпрограммы 3 планируется достижение следующих результатов:
- увеличение доли обучающихся учреждений дополнительного образования детей, занимающихся в объединениях различных видов направленности, на 5%;
- увеличение доли обучающихся учреждений дополнительного образования детей, занимающихся в объединениях технической направленности, участвующих в учебно-исследовательской деятельности учреждения, на 0,8%.
Реализация Подпрограммы 3 повысит качество услуг в сфере дополнительного образования детей.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 3 по годам представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 5 марта 2015 г. N 992 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках данной подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ. Решение задач Подпрограммы 3 будет осуществляться путем реализации 4 основных мероприятий.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 26 мая 2014 г. N 2111 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04.2012;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295;
- Закон Рязанской области от 29.08.2013 N 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области";
- Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области;
- решение Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года".
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации Подпрограммы 3 представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета, средств бюджета города Рязани и составляет на 2014 - 2020 годы 1 559 945,9 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объемы финансирования Подпрограммы 3 с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и ГРБС представлены в таблице:
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 3 за счет средств бюджета города Рязани по годам в разрезе ГРБС представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов бюджета города Рязани на реализацию Подпрограммы 3 по годам и источникам представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовой год и плановый период
В рамках Подпрограммы 3 предусмотрено оказание муниципальных услуг (работ) подведомственными учреждениями в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Рязань, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 03.11.2011 N 4894.
Муниципальные услуги (работы) Подпрограммы 3 включают предоставление детям дополнительного образования в учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы.
Объем ресурсного обеспечения оказания муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении УОиМП, за счет средств областного бюджета и бюджета города Рязани на период 2014 - 2017 годов составит 899 201,1 тыс. руб.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовой год и плановый период представлен в приложении N 6 к муниципальной программе.
Приложение N 10
к муниципальной программе
Подпрограмма
"Молодежь Рязани на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 4)
7 февраля, 16 апреля, 26 мая, 30 сентября, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 7 апреля, 10 ноября, 28, 31 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
Утвержденные Правительством РФ приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребовали пересмотра идеологии реализации государственной молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области население города Рязани в возрасте от 14 до 30 лет составляет 123026 человек. Доля молодежи по отношению к общему количеству населения в муниципальном образовании - 23,5%. Показатель численности молодежи по сравнению с предыдущими годами уменьшается с тенденцией уменьшения показателя процентного соотношения численности молодежи по отношению к общему количеству населения города: 2010 год - 122054 чел. (23,9%); 2009 год - 133475 чел. (26,2%); 2008 год - 136330 чел. (26,7%).
Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
Вместе с тем, в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества.
У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления, слабо развивается культура ответственного гражданского поведения.
В этой связи возникла реальная необходимость в совершенствовании системы мер, направленных на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для ее развития в интересах города и региона.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма 4 направлена на повышение эффективности реализации основных направлений молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития города.
Целью Подпрограммы 4 является содействие социализации и самореализации молодежи, повышению социальной активности.
Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач:
- обеспечение социализации и вовлечения молодежи в активную социально значимую общественную деятельность;
- содействие развитию добровольческого движения.
Цель и задачи Подпрограммы 4 выбраны в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р, Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма 4 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
Постановлением Администрации города Рязани от 16 декабря 2014 г. N 6019 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Подпрограммы 4 являются:
- доля молодых людей, вовлеченных в активную социально значимую общественную деятельность. Показатель характеризует степень участия молодых людей в социально значимой общественной деятельности. Источник информации: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в активную социально значимую общественную деятельность, к общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, выраженное в процентах. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Доля молодых людей, проявляющих социальную активность, в общей численности молодежи";
- доля молодых людей в возрасте 13 - 18 лет, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, и входящих в систему городских молодежных общественных структур и объединений, принимающих участие в добровольческой деятельности. Показатель характеризует участие молодых людей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях и входящих в систему городских молодежных общественных структур и объединений, в добровольческой деятельности. Источник информации: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте 13 - 18 лет, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, и входящих в систему городских молодежных общественных структур и объединений, принимающих участие в добровольческой деятельности, к общей численности молодежи в возрасте 13 - 18 лет, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях и входящих в систему городских молодежных общественных структур и объединений, выраженное в процентах. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Доля молодых людей, проявляющих социальную активность, в общей численности молодежи".
В результате реализации основных мероприятий Подпрограммы 4 планируется достижение следующих результатов:
- увеличение доли молодых людей, вовлеченных в активную социально значимую общественную деятельность, на 9,5%;
- увеличение доли молодых людей в возрасте 13 - 18 лет, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, и входящих в систему городских молодежных общественных структур и объединений, принимающих участие в добровольческой деятельности, на 5,5%.
Реализация Подпрограммы 4 способствует повышению социальной активности молодых жителей города Рязани, созданию условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в интересах города и региона.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 4 по годам представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 5 марта 2015 г. N 992 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках данной подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ. Решение задач Подпрограммы 4 будет осуществляться путем реализации 7 основных мероприятий.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 26 мая 2014 г. N 2111 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295.
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации Подпрограммы 4 представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств бюджета города Рязани и составляет на 2014 - 2020 годы 199 741,8 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объемы финансирования Подпрограммы 4 с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и ГРБС представлены в таблице:
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 4 за счет средств бюджета города Рязани по годам в разрезе ГРБС представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов бюджета города Рязани Подпрограммы 4 по годам и источникам представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовой год и плановый период
В рамках Подпрограммы 4 предусмотрено оказание муниципальных услуг (работ) подведомственными учреждениями в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Рязань, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 03.11.2011 N 4894.
Муниципальные услуги (работы) Подпрограммы 4 включают организацию досуга и обеспечение населения услугами в сфере культурно-досуговой деятельности.
Объем ресурсного обеспечения оказания муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении УОиМП, за счет средств бюджета города Рязани на период 2014 - 2017 годов составит 87 753,5 тыс. руб.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовой год и плановый период представлен в приложении N 6 к муниципальной программе.
Приложение N 11
к муниципальной программе
Подпрограмма
"Патриотическое воспитание детей и молодежи на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 5)
17 марта, 26 мая, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 5 марта 2015 г. N 992 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
Патриотическое воспитание является особенно важным для становления подрастающего поколения, так как именно оно закладывает основу единства и сплоченности общества, воспроизводства и развития трудового и интеллектуального потенциала страны, стремления к укреплению государства.
В настоящее время в городе ведется определенная работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи:
- совершенствуется проведение городских конкурсов, соревнований, военно-спортивных игр, смотров-конкурсов по патриотическому воспитанию подрастающего поколения среди образовательных учреждений, музеев, залов, уголков воинской, боевой и трудовой славы;
- возрождается тимуровское движение, шефство учащихся общеобразовательных учреждений над участниками войн (традиционно проводятся акции "Доброе сердце", операции "Ветеран живет рядом", "Открытка", "Поздравление ветерану" и др.);
- ежегодно проводятся городские соревнования по полиатлону для молодежи допризывного возраста, первенство города Рязани среди школьников по пулевой стрельбе, легкоатлетическая эстафета по улицам города, посвященная Дню Победы, соревнования по пожарно-прикладным видам спорта, конкурсы патриотической песни среди детей и молодежи; встречи молодежи и ветеранов и т.д.;
- уделяется особое внимание изучению и воспитанию уважения и почитания к государственным символам РФ, истории России и родного края;
- организуется участие детей и подростков в военно-спортивных конкурсах, соревнованиях, играх;
- сформирована координация различных организаций, учреждений, служб по решению проблем патриотического воспитания граждан.
Неоценимую работу по патриотическому воспитанию молодежи проводят городской и районные Советы ветеранов, систематически организующие встречи с участниками Великой Отечественной войны, мероприятия по исторической тематике для детской и молодежной аудитории.
Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи является приоритетным направлением и в деятельности образовательных учреждений.
В образовательном пространстве города сложилась определенная система патриотического воспитания школьников: в процессе преподавания учебных дисциплин, в ходе организации исследовательской и практической социально значимой общественной и личностной деятельности школьников. Через учебные планы, образовательные программы ведется изучение истории России и родного края, отечественного исторического наследия и российской символики. Получение начальных знаний в области обороны и подготовки к воинской службе в образовательных учреждениях осуществляется при изучении "Основ безопасности жизнедеятельности".
В образовательных учреждениях города действует более 60 музеев и музейных уголков, ставших частью учебно-воспитательного процесса школы, из них 13 - военно-исторических, 17 - историко-краеведческих. Открыты музеи, рассказывающие о жизни и деятельности наших земляков: основоположнике космонавтики К.Э. Циолковском (школа N 16), академике физиологе И.П. Павлове (гимназия N 2), писателе К.М. Симонове (гимназия N 2), академике лексикографе И.И. Срезневском (школа N 31), поэте С.А. Есенине (школа N 43"), музыкантах братьях Пироговых (школа N 59). В школах города работают музеи имени погибших выпускников - участников и героев локальных войн: героя РФ Р. Соколова (школа N 8), героя России С. Орлова (школа N 58), героя России Д. Миронова (школа N 60). Уникальны по своему содержанию и направленности музейный уголок истории народного образования города Рязани (школа N 7), музей народных инструментов (школа N 11), музейный уголок народной игрушки (Детско-юношеский центр рязанских народных промыслов "Рязанский оберег"), музей истории и развития кружевоплетения (Рязанский городской центр развития творчества детей и юношества "Созвездие").
В школах N 6, 7, 8, 11, 14, 25, 27, 38, 41, 45, 46, 47, 49, 56, 57, 58, 60, 64, 66, 68, гимназии N 2 создана Книга Памяти о ветеранах Великой Отечественной войны и погибших участниках локальных боевых действий.
За образовательными учреждениями закреплены воинские кладбища, братские могилы и памятники, расположенные на территории г. Рязани. Школьники занимаются благоустройством закрепленных памятников, в дни воинской славы возлагают цветы.
С апреля 2007 года на базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Звезда" действует городской Центр патриотического воспитания детей и молодежи "Возрождение". Деятельность Центра ознаменована созданием 1 ноября 2007 года отряда почетного караула школьников (Пост N 1) для несения Вахты памяти у Вечного огня.
Помимо количества, заметно вырос уровень проведения мероприятий и разнообразие форм работы по патриотическому воспитанию. Наряду с традиционной городской военно-спортивной игрой "Зарничка" проводятся фестивали-конкурсы военно-патриотической песни "Салют, Победа!", "Россия молодая", "Поклон тебе, солдат России!", акции "Забота", "Георгиевская ленточка" и т.д.
Несмотря на многообразие форм и методов работы, существующая система патриотического воспитания, подготовка молодежи к службе в армии еще не дают достаточного эффекта. Необходимо продолжение работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.
Постановлением Администрации города Рязани от 26 мая 2014 г. N 2111 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма 5 направлена на повышение эффективности решения проблем гражданско-патриотического воспитания, систематизировать деятельность межведомственных структур по патриотическому воспитанию детей и молодежи, скоординировать проведение мероприятий патриотической направленности. Целью Подпрограммы 5 является развитие системы патриотического воспитания молодежи.
Достижение поставленной цели осуществляется путем решения задачи привлечения детей и молодежи к участию в мероприятиях патриотической направленности.
Цель и задача Подпрограммы 5 выбраны в соответствии с Государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795, Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295, долгосрочной целевой программой "Патриотическое воспитание населения Рязанской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2009 N 277, Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма 5 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
Постановлением Администрации города Рязани от 16 декабря 2014 г. N 6019 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевым показателем (индикатором) достижения цели Подпрограммы 5 является:
- доля детей и молодежи, привлеченных к участию в мероприятиях патриотической направленности. Показатель характеризует степень охвата детей и молодежи мероприятиями патриотической направленности. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение численности детей и молодежи, привлеченных к участию в мероприятиях патриотической направленности, к общей численности обучающихся в общеобразовательных школах города, выраженное в процентах. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Доля детей и молодежи, состоящих в детских и молодежных объединениях патриотической направленности, действующих на базе образовательных учреждений города Рязани, охваченных поисковой, краеведческой, экскурсионной деятельностью, в общем числе обучающихся в общеобразовательных школах города Рязани".
В результате реализации основных мероприятий Подпрограммы 5 планируется достижение следующих результатов:
- увеличение доли детей и молодежи, привлеченных к участию в мероприятиях патриотической направленности, на 7,5%.
Реализация Подпрограммы 5 окажет содействие развитию системы патриотического воспитания молодежи, повышению эффективности решения проблем гражданско-патриотического воспитания, детей и молодежи.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 5 по годам представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
5. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках данной подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ. Решение задач Подпрограммы 5 будет осуществляться путем реализации 4 основных мероприятий.
Основные мероприятия Подпрограммы 5 |
Описание основного мероприятия Подпрограммы 5 |
Задача: привлечение детей и молодежи к участию в мероприятиях патриотической направленности | |
1.1. Проведение мероприятий патриотической направленности |
Организация и проведение мероприятий патриотической направленности. Обеспечение участия детей и молодежи в мероприятиях указанной направленности |
1.2. Реализация проектов и программ, направленных на развитие системы патриотического воспитания молодежи |
Поддержка реализуемых проектов и программ, направленных на развитие системы патриотического воспитания молодежи. Поддержка и развитие школьных музеев, экспозиций и комнат боевой славы и создание новых. Поддержка деятельности городского Центра патриотического воспитания детей и молодежи "Возрождение" и сводного отряда Поста N 1. Проведение мероприятий, направленных на развитие системы патриотического воспитания молодежи |
1.3. Проведение мероприятий, направленных на развитие детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, действующих в образовательных учреждениях |
Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, действующих в образовательных учреждениях. Поддержка деятельности действующих на базе образовательных учреждений детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности и создание новых. Обеспечение участия в мероприятиях для руководителей и активистов детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности |
1.4. Проведение мероприятий, направленных на развитие поисковой, краеведческой, экскурсионной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях |
Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие поисковой, краеведческой, экскурсионной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях. Поддержка деятельности действующих на базе образовательных учреждений объединений поисковой, краеведческой, экскурсионной направленности и создание новых. Обеспечение участия в мероприятиях для руководителей и активистов объединений поисковой, краеведческой, экскурсионной направленности |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5 представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 26 мая 2014 г. N 2111 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795;
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295.
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации Подпрограммы 5 представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 5 марта 2015 г. N 992 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 5 осуществляется за счет средств бюджета города Рязани и составляет на 2014 - 2020 годы 15863,6 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансирования Подпрограммы 5 с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и ГРБС представлены в таблице:
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 5 за счет средств бюджета города Рязани по годам в разрезе ГРБС представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов федерального, областного и городского бюджетов Подпрограммы 5 по годам и источникам представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период
В рамках Подпрограммы 5 оказание муниципальных услуг (работ) подведомственными учреждениями в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Рязань, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 03.11.2011 N 4894, не предусмотрено.
Приложение N 12
к муниципальной программе
Подпрограмма
"Организация отдыха детей на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 6)
7 февраля, 16 апреля, 26 мая, 14 октября 2014 г., 5 марта, 31 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
В настоящее время наиболее актуальным становится вопрос повышения качества отдыха детей и подростков и, соответственно, удовлетворенности населения по организации отдыха детей и подростков преимущественно в загородных оздоровительных лагерях. Ежегодно администрацией города Рязани проводятся мероприятия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей работающих граждан в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области и в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений. Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков строится на привлечении средств из всех возможных источников: федерального и областного бюджетов, бюджета города Рязани, средств организаций, родителей.
Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных оздоровительных учреждений, создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительных лагерей.
Особого внимания заслуживают учреждения отдыха и оздоровления детей, находящиеся в муниципальной собственности:
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Сказка";
- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Рязанский городской Дворец детского творчества" (детский оздоровительный лагерь "Смена", центр "Исток").
Уровень оздоровительных услуг в данных лагерях не в полной мере соответствует современным требованиям качества отдыха и оздоровления детей. Укрепление материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных учреждений включает в себя создание более комфортных условий для отдыха и оздоровления детей путем проведение капитального и текущего ремонта, замену устаревшего оборудования.
Организация системы отдыха и оздоровления детей и подростков является важным вопросом социальной политики, так как от того, насколько они здоровы и активны, зависит благополучие нашего общества. В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков преимущественно в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базах образовательных учреждений города Рязани.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма 6 направлена на повышение эффективности мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.
Целью Подпрограммы 6 является повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха детей и подростков в каникулярное время в городе Рязани.
Достижение поставленной цели осуществляется путем решения задачи повышения качества отдыха детей и подростков в каникулярное время.
Цели и задачи Подпрограммы 6 выбраны в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Рязанской области от 14.09.2011 N 276 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области на 2012 - 2014 годы", Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
4. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Подпрограммы 6 являются:
- доля детей и молодежи, принявших участие в организованных мероприятиях в каникулярное время. Показатель характеризует степень охвата детей и молодежи организованными мероприятиями в каникулярное время. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение численности детей и молодежи, принявших участие в организованных мероприятиях в каникулярное время, к общей численности обучающихся в общеобразовательных школах города Рязани, выраженное в процентах. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "Доля детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, организованных в каникулярное время на базе образовательных учреждений, загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях города Рязани, в общем числе обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Рязани".
В результате реализации основных мероприятий Подпрограммы 6 планируется достижение следующих результатов:
- увеличение доли детей и молодежи, принявших участие в организованных мероприятиях в каникулярное время, на 0,3%.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 6 по годам представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 7 февраля 2014 г. N 453 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках данной подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ. Решение задач Подпрограммы 6 будет осуществляться путем реализации 5 основных мероприятий.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6 представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.
6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации Подпрограммы 6 представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета города Рязани и средств от приносящей доход деятельности и составляет на 2014 - 2020 годы 532 278,8 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объемы финансирования Подпрограммы 6 с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и ГРБС представлены в таблице:
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 6 за счет средств бюджета города Рязани по годам в разрезе ГРБС представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов областного бюджета, бюджета города Рязани и средств от приносящей доход деятельности Подпрограммы 6 по годам и источникам представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период
В рамках Подпрограммы 6 оказание муниципальных услуг (работ) подведомственными учреждениями в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Рязань, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 03.11.2011 N 4894, не предусмотрено.
Приложение N 13
к муниципальной программе
Подпрограмма
"Сопровождение системы образования на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 7)
7 февраля, 17 марта, 30 сентября, 14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 7 апреля, 1 июля, 10 ноября, 28, 31 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Постановлением Администрации города Рязани от 17 марта 2014 г. N 990 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2014 г.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
В городе Рязани функционируют специализированные учреждения, обеспечивающие комплексное сопровождение образовательного процесса: муниципальные бюджетные учреждения "Центр мониторинга и сопровождения образования", "Психолого-медико-педагогическая комиссия", муниципальные бюджетные образовательные учреждения "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", "Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков", "Межшкольный учебный комбинат".
В новой стратегии образования возрастает роль учреждений, выполняющих функции по информационному, методическому, аналитическому сопровождению образовательного процесса дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей. Такие учреждения должны изменить свой привычный облик, стать подлинным информационно-образовательным, интеллектуальным ресурсом развития образования.
Особенностью таких организаций является отсутствие их видов, регламентов на федеральном уровне организации их деятельности, функций, структур. В то же время учреждения оказывают услуги по диагностике и консультированию детей, имеющих проблемы в развитии, обучении и социальной адаптации, предоставлению основного общего, среднего общего образования в части изучения дисциплины "Технология", предоставлению услуг по методическому, методологическому и информационному сопровождению учебного процесса. Каждая из этих услуг требует определенных материальных ресурсов, которых в настоящее время в учреждениях города, осуществляющих предоставление таких услуг, нет.
Модернизация современного образования требует соответствующего информационно-методического обеспечения образовательного процесса и постоянной поддержки практической и самообразовательной деятельности всех участников учебного процесса.
При мощном развитии образования внедрение новых технологий в деятельность учреждений по сопровождению образовательного процесса происходит очень медленно, что способствует еще более резкому ухудшению их положения и роли в образовательном пространстве. Дальнейшее развитие образования должно изменить роль и место учреждений по сопровождению образовательной деятельности.
В совершенствовании нуждается нормативно-правовая база деятельности учреждений, оказывающих услуги по диагностике и консультированию детей, имеющих проблемы в развитии, обучении и социальной адаптации, предоставлению основного общего, среднего общего образования в части изучения дисциплины "Технология", обеспечению выполнения работ по информационному и методическому сопровождению образовательной деятельности.
Сегодня важнейшими задачами является укрепление статуса учреждений, занимающихся сопровождением образования, специалистов этих учреждений.
Разработка Программы обусловлена необходимостью принятия ряда мер, которые позволили бы учреждениям, сопровождающим образовательную деятельность, выполнять в полном объеме важные задачи обеспечения образования.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Целью Подпрограммы 7 является совершенствование методического, ресурсного, информационно-технологического обеспечения образовательной деятельности, оценки качества образования, оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных организаций города Рязани
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для повышения качества психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся;
- создание условий для совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и молодежи;
- создание условий для развития методической, информационно-технологической базы образовательных учреждений с целью повышения непрерывного профессионального развития педагогов;
- создание условий для повышения качества профессиональной ориентации обучающихся образовательных организаций города Рязани;
- осуществление комплекса мер по безопасности и укреплению материально-технической базы учреждений, обеспечивающих сопровождение образования.
Цель и задачи Подпрограммы 7 выбраны в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761, Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма 7 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
Постановлением Администрации города Рязани от 1 июля 2015 г. N 3005 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Подпрограммы 7 являются:
- доля детей, охваченных разными формами оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся. Показатель характеризует степень охвата обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Рязани всеми формами оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, оказываемых муниципальным бюджетным учреждением "Психолого-медико-педагогическая комиссия", муниципальными бюджетными образовательными учреждениями "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", "Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков". Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение численности обучающихся, получающих психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь в вышеуказанных учреждениях, к общей численности обучающихся, выраженное в процентах. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "количество муниципальных учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных организаций города Рязани";
- доля детей, охваченных конкурсами, олимпиадами, массовыми мероприятиями. Показатель характеризует степень охвата обучающихся муниципальных образовательных учреждений начального, основного и среднего общего образования конкурсами, олимпиадами, массовыми мероприятиями. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений начального, основного и среднего общего образования, участвующих в конкурсах, олимпиадах, массовых мероприятиях, к общей численности обучающихся, выраженное в процентах. Для расчета используются данные о численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений начального, основного и среднего общего образования, участвующих в конкурсах, олимпиадах, массовых мероприятий Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "количество муниципальных учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных организаций города Рязани";
- доля педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, охваченных профессиональными конкурсами. Показатель характеризует удельный вес педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, охваченных профессиональными конкурсами. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение количества педагогических работников, участвующих в профессиональных конкурсах, к общему количеству педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, выраженное в процентах. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "количество муниципальных учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных организаций города Рязани";
- доля выпускников 9 - 11 классов, обучавшихся по дополнительным программам профессионального образования, получивших свидетельство о присвоении профессии. Показатель характеризует степень охвата обучающихся 9 - 11 классов обучением по дополнительным программам профессионального образования в муниципальном бюджетном учреждении "Межшкольный учебный комбинат". Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель определяется как отношение численности выпускников 9 - 11 классов, обучавшихся по дополнительным программам профессионального образования в муниципальном бюджетном учреждении "Межшкольный учебный комбинат" и получивших свидетельство о присвоении профессии, к общей численности выпускников 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений, обучавшихся по дополнительным программам профессионального образования в муниципальном бюджетном учреждении "Межшкольный учебный комбинат", выраженное в процентах. Для расчета используются данные о численности обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "доля муниципальных учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных организаций города Рязани";
- доля обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных учреждений, охваченных разными формами профессиональной ориентации. Показатель характеризует уровень охвата обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных учреждений разными формами профессиональной ориентации. Определяется как отношение численности обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных учреждений, охваченных разными формами профессиональной ориентации, к общей численности обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных учреждений, выраженное в процентах. Источник информации: учреждения, подведомственные управлению образования и молодежной политики. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "доля муниципальных учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных организаций города Рязани";
- количество учреждений, обеспечивающих сопровождение образования, оснащенных современными материально-техническими средствами. Показатель характеризует уровень оснащения учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных организаций города Рязани. Определяется по количеству учреждений, обеспечивающих сопровождение образования в муниципальной системе образования, оснащенных современными материально-техническими средствами. Источник информации: управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "доля муниципальных учреждений, обеспечивающих методическое, ресурсное, информационно-технологическое сопровождение образовательной деятельности, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся образовательных организаций города Рязани".
В результате реализации Подпрограммы 7 планируется достижение следующих результатов:
- сохранение доли детей, охваченных разными формами оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, на уровне 3%;
- увеличение доли обучающихся образовательных учреждений города Рязани, охваченных конкурсами, олимпиадами, массовыми мероприятиями обучающихся, на 22%;
- увеличение доли педагогических работников образовательных учреждений города Рязани, охваченных профессиональными конкурсами на 2%;
- увеличение выпускников 9 - 11 классов, обучавшихся по дополнительным программам профессионального образования, получивших свидетельство о присвоении профессии на 1%;
- увеличение доли обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных учреждений, охваченных разными формами профессиональной ориентации, на 7%;
- сохранение количества учреждений, обеспечивающих сопровождение образования, оснащенных современными материально-техническими средствами, на уровне 5.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 7 по годам представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 5 марта 2015 г. N 992 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках данной подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ. Решение задач Подпрограммы 7 будет осуществляться путем реализации 8 основных мероприятий.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 7 представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.
6. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р;
- Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04.2012;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;
- Закон Рязанской области от 29.08.2013 N 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области";
- Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации Подпрограммы 7 приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 7 осуществляется за счет средств бюджета города Рязани и составляет на 2014 - 2020 годы 357 281,3 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объемы финансирования Подпрограммы 7 с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и ГРБС представлены в таблице:
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 7 за счет средств бюджета города Рязани по годам в разрезе ГРБС представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов бюджета города Рязани Подпрограммы 7 по годам и источникам представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовой год и плановый период
В рамках Подпрограммы 7 предусмотрено оказание муниципальных услуг (работ) подведомственными учреждениями в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Рязань, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 03.11.2011 N 4894.
Муниципальные услуги (работы) Подпрограммы 7 включают:
- диагностика и консультирование детей, имеющих проблемы в развитии, обучении и социальной адаптации;
- предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам;
- обеспечение выполнения работ по информационному и методическому сопровождению образовательной деятельности;
- предоставление основного общего, среднего общего образования в части изучения дисциплины "Технология".
Объем ресурсного обеспечения оказания муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении УОиМП, за счет средств бюджета города Рязани на период 2014 - 2017 годов составит 167 761,5 тыс. руб.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовой год и плановый период представлены в приложении N 6 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Рязани от 5 марта 2015 г. N 992 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 14
к муниципальной программе
Информация
о распределении средств на проектирование, реконструкцию и строительство зданий дошкольных образовательных учреждений в 2014 году
7 февраля, 17 марта, 16 апреля, 26 мая, 8 августа, 30 сентября, 16 декабря 2014 г., 5 марта 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 28 декабря 2015 г. N 5973 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 15
к муниципальной программе
Информация
по объектам муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, в отношении которых планируется осуществление капитальных вложений в 2014 - 2017 годах
14 октября, 16 декабря 2014 г., 5 марта, 7 апреля, 1, 29 июля, 24 августа, 28 декабря 2015 г.
N |
Наименование объекта капитального строительства |
Направление инвестирования |
Наименование главного распорядителя, муниципального заказчика |
Срок реализации и инвестиций |
Сметная стоимость в текущих ценах (в тыс. руб.) |
Общий (предельный) объем предоставляемых инвестиций (в тыс. руб.) |
||||||||||
Всего |
в том числе по годам реализации: |
|||||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|||
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||||||||
Задача 2. Развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Рязани, обеспечивающей потребности населения в образовательных услугах | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.5. Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях | ||||||||||||||||
1.5.1 |
Мероприятие 1.5.1. Строительство дошкольных образовательных учреждений |
УКС |
|
|
440 697,0 |
262 527,0 |
148 170,0 |
0 |
0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
||||
1.5.1.1 |
Детское дошкольное учреждение по адресу: г. Рязань, микрорайон Братиславский |
Строительство |
УКС |
2014 г. |
240 143,2 |
262 506,5 |
262 506,5 |
|
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
67 006,5 |
67 006,5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- областной бюджет |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- федеральный бюджет |
195 000,0 |
195 000,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.5.1.2 |
Детский сад на 220 мест, микрорайон Канищево, Семчино 9 - 10, г. Рязань |
Строительство |
УКС |
2014 - 2018 гг. |
212 572,5 |
10 020,5 |
20,5 |
0 |
0 |
|
10 000,0 |
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
10 020,5 |
20,5 |
0 |
0 |
|
10 000,0 |
|
|
||||||||
1.5.1.3 |
Детский сад по ул. Пронской, 80 (на 40 мест) |
Строительство |
УКС |
2016 г. |
57 360,3 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
||||||||
1.5.1.4 |
Детский сад в микрорайоне по Михайловскому шоссе (1 очередь) |
Строительство |
УКС |
2015 г. |
148 000,0 |
148 170,0 |
|
148 170,0 |
|
|
|
|
|
|||
- бюджет города Рязани |
|
|
|
|
148 170,0 |
|
148 170,0 |
|
|
|
|
|
||||
1.5.1.5 |
Детский сад в микрорайоне ДПР-7, 7А в том числе: |
Строительство |
УКС |
2019 - 2020 гг. |
278 800,0 |
20 000,0 |
|
|
|
|
|
10 000,0 |
10 000,0 |
|||
- бюджет города Рязани |
|
|
|
|
20 000,0 |
|
|
|
|
|
10 000,0 |
10 000,0 |
||||
1.5.2 |
Мероприятие 1.5.2. Реконструкция дошкольных образовательных учреждений |
УКС |
|
|
324 281,1 |
274 487,5 |
49 793,6 |
|
|
|
|
|
||||
1.5.2.1 |
Реконструкция детского сада N 115 по ул. Крупской, 15 к. 1 |
Реконструкция |
УКС |
2014 г. |
84 618,5 |
39 700,0 |
39 700,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
39 700,0 |
39 700,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.5.2.2 |
Реконструкция здания по ул. Зубковой, д. 17 г, под детский сад |
Реконструкция |
УКС |
2014 г. |
175 109,8 |
77 750,0 |
77 750,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
77 750,0 |
77 750,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.5.2.3 |
Реконструкция здания по ул. Горького, 20, под детский сад |
Реконструкция |
УКС |
2014 г. |
55 381,1 |
49 607,0 |
49 607,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
34 107,0 |
34 107,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- областной бюджет |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- федеральный бюджет |
15 000,0 |
15 000,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.5.2.4 |
Реконструкция детского сада N 123 по ул. Гагарина, 16 (надстройка 3-го этажа) |
Реконструкция |
УКС |
2014 г. |
77 273,0 |
76 391,5 |
76 391,5 |
|
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
45 891,5 |
45 891,5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- областной бюджет |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- федеральный бюджет |
30 000,0 |
30 000,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.5.2.5 |
Реконструкция детского сада N 2 по ул. Урицкого, 23а |
Реконструкция |
УКС |
2014 г. |
32 680,0 |
31 039,0 |
31 039,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
25 539,0 |
25 539,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- областной бюджет |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- федеральный бюджет |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.5.2.6 |
Реконструкция детского сада N 147 по Касимовскому шоссе, д. 50а |
Реконструкция |
УКС |
2016 г. |
96 647,5 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
||||||||
1.5.2.7 |
Реконструкция здания под размещение детского сада по адресу: Первомайский проспект, 55 |
Реконструкция |
УКС |
2015 г. |
49 613,6 |
49 793,6 |
|
49 793,6 |
|
|
|
|
|
|||
- бюджет города Рязани |
|
|
|
|
49 793,6 |
|
49 793,6 |
|
|
|
|
|
||||
1.5.3 |
Мероприятие 1.5.3. Разработка проектной документации |
УКС |
|
|
5 035,0 |
1 935,0 |
3 100,0 |
|
|
|
|
|
||||
1.5.3.1 |
Детский сад по ул. Пронской, 80 (на 40 мест) |
Проектно-изыскательские работы |
УКС |
2014 г.-2015 г. |
|
1 024,0 |
94,0 |
930,0 |
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
1 024,0 |
94,0 |
930,0 |
|
|
|
|
|
||||||||
1.5.3.2 |
Реконструкция здания по ул. Горького, 20, под детский сад |
Проектно-изыскательские работы |
УКС |
2014 г. |
|
1 841,0 |
1 841,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
- бюджет города Рязани |
1 841,0 |
1 841,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.5.3.3 |
Детский сад в микрорайоне по Михайловскому шоссе (1 очередь) в том числе: |
Проектно-изыскательские работы |
УКС |
2015 г. |
|
2 170,0 |
|
2 170,0 |
|
|
|
|
|
|||
- бюджет города Рязани |
|
|
|
|
2 170,0 |
|
2 170,0 |
|
|
|
|
|
||||
Всего по мероприятиям 1.5.1 - 1.5.3: |
|
УКС |
|
|
770 013,1 |
538 949,5 |
201 063,6 |
0 |
0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
- бюджет города Рязани |
366 749,7 |
291 949,5 |
44 800,2 |
0 |
0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
||||||||
- областной бюджет |
2 000,0 |
2 000,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- федеральный бюджет |
401 263,4 |
245 000,0 |
156 263,4 |
|
|
|
|
|
Постановлением Администрации города Рязани от 28 декабря 2015 г. N 5973 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 16
к муниципальной программе
Информация
о распределении средств на проектирование, реконструкцию и строительство зданий дошкольных образовательных учреждений в 2015 году
1, 29 июля, 24 августа, 28 декабря 2015 г.
Наименование мероприятия |
Наименование объекта |
Источники финансирования |
Объемы финансирования в 2015 году, тыс. руб. |
Наименование ГРБС |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" | ||||
Задача 2. Развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Рязани, обеспечивающей потребности населения в образовательных услугах | ||||
Основное мероприятие 1.5. Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях | ||||
Мероприятие 1.5.1. Строительство дошкольных образовательных учреждений |
Всего, в том числе: |
|
148 170,0 |
УКС |
Детский сад в микрорайоне по Михайловскому шоссе (1 очередь) |
Бюджет города Рязани |
10 170,0 |
||
Федеральный бюджет |
138 000,0 |
|||
Мероприятие 1.5.2. Реконструкция дошкольных образовательных учреждений |
Всего, в том числе: |
|
49 793,6 |
УКС |
Реконструкция здания под размещение детского сада по адресу: Первомайский проспект, 55 |
Бюджет города Рязани |
31 530,2 |
||
Федеральный бюджет |
18 263,4 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Цели программы - обеспечение доступного качественного образования в соответствии с потребностями населения и повышение эффективности реализации молодежной политики в городе Рязани.
Задачами программы являются повышение доступности услуг дополнительного образования детей, развитие системы патриотического воспитания молодежи и др.
Программа реализуется в 2014-2020 годах. Общий объем финансирования программы составляет 12556075,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы: уменьшение доли детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет на 8,1%; сохранение доли выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, на уровне 97%; увеличение доли школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся на 77%; увеличение доли МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ на 18,2%; увеличение доли детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных учреждениях, на 3,5%; увеличение доли молодых людей, проявляющих социальную активность, в общей численности молодежи на 9% и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Администрации города Рязани от 30 сентября 2013 г. N 4054 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Рязанские ведомости" от 24 декабря 2013 г. N 241
Постановлением Администрации города Рязани от 29 сентября 2015 г. N 4547 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Рязани от 31 декабря 2015 г. N 6120
Постановление Администрации города Рязани от 28 декабря 2015 г. N 5973
Постановление Администрации города Рязани от 10 ноября 2015 г. N 5169
Постановление Администрации города Рязани от 24 августа 2015 г. N 3895
Постановление Администрации города Рязани от 29 июля 2015 г. N 3453
Постановление Администрации города Рязани от 1 июля 2015 г. N 3005
Постановление Администрации города Рязани от 29 мая 2015 г. N 2437
Постановление Администрации города Рязани от 7 апреля 2015 г. N 1523
Постановление Администрации города Рязани от 5 марта 2015 г. N 992
Постановление Администрации города Рязани от 16 декабря 2014 г. N 6019
Постановление Администрации города Рязани от 14 октября 2014 г. N 4611
Изменения вступают в силу с 14 октября 2014 г.
Постановление Администрации города Рязани от 30 сентября 2014 г. N 4334
Постановление Администрации города Рязани от 8 августа 2014 г. N 3432
Постановление Администрации города Рязани от 26 мая 2014 г. N 2111
Постановление Администрации города Рязани от 16 апреля 2014 г. N 1501
Постановление Администрации города Рязани от 17 марта 2014 г. N 990
Пункты 2, 6, 9, 11, 13, 16, 24 названного постановления вступают в силу с 1 апреля 2014 г.
Постановление Администрации города Рязани от 7 февраля 2014 г. N 453