Решение Пронской районной Думы Рязанской области от 16 мая 2012 г. N 8/3-вн "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области"

В целях приведения Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральными законами от 11.07.2011 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", от 03.05.2011 N 88-ФЗ "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.12.2011 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, рассмотрев протест прокурора Пронского района от 29.02.2012 N 24/2012, Пронская районная Дума, решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - Пронский муниципальный район следующие изменения и дополнения:

1.1. Абзац 3 части 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Пронская районная Дума Рязанской области (далее по тексту - Пронская районная Дума, районная Дума) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из глав поселений, входящих в состав Пронского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, действующий на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район и обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;".

2. Часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

3. В части 2 статьи 4:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- в пункте 8 слова "муниципальной милицией" заменить словами "полицией".

- дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пронского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

- пункт 22 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

- пункт 28 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

- дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) осуществление муниципального лесного контроля;";

- дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

- дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.";

- дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пронского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";

- дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пронского муниципального района.".

4. В части 4 статьи 4:

- абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

- абзац второй после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

5. Часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Муниципальное образование - Пронский муниципальный район имеет собственную символику - герб и флаг Пронского района.

Герб Пронского муниципального района представляет собой геральдический щит с соотношением основания к высоте равным 8:9. На нем в серебряном поле зеленый, с золотым стволом дуб на зеленом холме. Позади холма - лазоревая (голубая) оконечность леса в виде древесных крон. В золотой левой вольной части со скругленным углом - старинная зеленая княжеская шапка с черной собольей опушкой, над которой золотое украшение ("городок") с жемчужиной. Щит увенчан муниципальной короной установленного образца.

Флаг представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, вдоль древка которого - желтая полоса шириной в 1/4 длины флага с изображением в верхней части старинной зеленой княжеской шапки с черной опушкой, над которой - желтое украшение ("городок") с белой жемчужиной. На остальной белой части полотнища воспроизведена композиция герба Пронского района - зеленый с темно-желтым стволом дуб на зеленом холме, примыкающем к нижней кромке флага, за которым - голубая даль в виде горизонтальной полосы общей шириной (вместе с холмом) в 1/5 ширины флага.

Порядок использования герба и флага и ответственность за ненадлежащее их использование устанавливаются Положениями о гербе и флаге, утвержденными решениями Пронской районной Думы.".

6. Часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"В Пронском муниципальном районе муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных действующим законодательством РФ гарантий избирательных прав граждан".

7. Часть 3 статьи 13 исключить.

8. В первом предложении части 4 статьи 17 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

во втором предложении слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".

9. Пункт 3 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"проекты планов и программ развития Пронского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

10. Часть 5 статьи 18 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений".

11. Пункт 1 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"Пронская районная Дума Рязанской области (Пронская районная Дума) - представительный орган местного самоуправления в Пронском муниципальном районе, сформированный из глав поселений, входящих в состав Пронского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, подотчетный и подконтрольный населению Пронского муниципального района;".

12. Второе предложение части 3 статьи 24 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ".

13. В первом предложении пункта 4 части 1 статьи 28 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".

14. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

"Статья 28.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Пронского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

15. Часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Пронская районная Дума - представительный орган местного самоуправления Пронского муниципального района, состоящий из глав поселений, входящих в состав Пронского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.".

16. Часть 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Пронская районная Дума состоит из 16 депутатов, включает в себя 8 депутатов - глав поселений, входящих в состав Пронского муниципального района, и 8 депутатов, избираемых из состава депутатов представительных органов поселений Пронского района.

Порядок формирования Пронской районной Думы осуществляется в соответствии с выдвинутой инициативой, оформленной решением представительного органа, расположенного в границах Пронского района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в районной Думе Пронского муниципального района, а также день начала работы сформированной в соответствии с данным порядком Пронской районной Думы.

Пронская районная Дума формируется из глав поселений, входящих в состав Пронского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, если в течение одного года со дня выдвижения соответствующая инициатива была поддержана представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав Пронского района.

Решения представительных органов поселений, входящих в состав Пронского района, о поддержке инициативы направляются в Пронскую районную Думу. Пронская районная Дума ведет учет данных о рассмотрении инициативы о ее формировании из глав поселений, входящих в состав Пронского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, и принимает решение о результатах ее рассмотрения.

В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество депутатов от каждого поселения, делегированных в Пронскую районную Думу, и день начала работы представительного органа.

Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав Пронского района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном Уставом Пронского района.".

17. Часть 12 статьи 29 исключить.

18. Пункт 6 части 1 статьи 30 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

19. Пункт 4 части 1 статьи 33 исключить.

20. Часть 3 статьи 33 исключить.

21. Пункт 5 части 4 статьи 34 исключить.

ГАРАНТ:

Решением Пронской районной Думы Рязанской области от 28 апреля 2011 г. N 2/40 пункт 5 части 4 статьи 34 главы 5 Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области уже исключен

22. В статье 36:

часть 7 изложить в следующей редакции:

"Депутаты Пронской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.".

23. Часть 9.1 исключить.

24. Пункт 4 части 11 исключить.

25. Часть 13 исключить;

- в части 6 после слов "об изменении перечня полномочий" дополнить словами "и (или) порядка избрания";

- дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

- дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Решение Пронской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Пронской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

26. В первом предложении части 3 статьи 37 слова "соответствующего избирательного округа" заменить словами "Пронского района".

27. В части 1 статьи 43 слово "выборным" исключить.

28. Пункт 10 части 4 статьи 44 утратил силу.

29. В части 1 статьи 45 слово "выборным" исключить.

30. Часть 5 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"Глава Пронского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе".

31. Часть 2 статьи 45.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

32. Дополнить статью 46 пунктами 22.2, 22.3 следующего содержания:

"22.2) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

22.3) подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.".

33. Часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"4. Условия трудового договора (контракта) для главы администрации Пронского муниципального района утверждаются Пронской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Изменения условий в трудовой договор (контракт) с главой местной администрации вносятся Пронской районной Думой.".

34. Статью 48 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

35. Часть 11 статьи 48 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) вступления в должность главы Пронского района, исполняющего полномочия главы местной администрации.".

36. Статью 53 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"В собственности Пронского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного района.".

37. В статье 65:

- часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Пронского района входит в состав Пронской районной Думы с правом решающего голоса, голос главы района учитывается при принятии Устава Пронского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата Пронской районной Думы.";

- в части 4 после слов "государственной регистрации" дополнить словами "в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.".

- часть 5 дополнить предложением "Глава Пронского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пронского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

- в абзаце втором части 6 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".

38. В части 7 статьи 66 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить.

39. Статью 67 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.".

40. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

41. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Пронская газета" после его государственной регистрации.

42. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Пронской районной Думы

М.И. Цунаева

Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район

М.И. Цунаева