Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 апреля 2009 г. N А05-12426/2008
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Михайловской Е.А., Самсоновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДАВ" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03.12.2008 (судья Меньшикова И.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 (судьи Чельцова Н.С., Кудин А.Г., Осокина Н.Н.) по делу N А05-12426/2008,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ДАВ" (далее - Общество) к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 03.12.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.01.2009, заявленные требования удовлетворены. Общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.
В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.
Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной на основании поручения от 06.11.2008 проверки законности оборота Обществом алкогольной продукции (наличия уставного капитала за период с 01.01.2006 по 06.11.2008 согласно бухгалтерским балансам) Инспекцией установлено, что уставный капитал Общества в нарушение пункта 2.1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) составляет менее 10 000 000 руб. По данному факту Инспекция составила акт от 10.11.2008 и протокол от той же даты об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по данной статье.
Частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, для юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 Закона N 171-ФЗ производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.
Согласно статье 14 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников и определяет минимальный размер его имущества, гарантирующий интересы его кредиторов. Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби и должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества. Действительная стоимость доли участника общества соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли.
Судом по материалам дела установлено, что Общество имеет лицензию от 22.06.2007 Б 097786 регистрационный номер 27/48 сроком действия с 22.06.2007 по 25.06.2011, выданную взамен ранее имевшихся лицензий Б 097742 и Б 097764, на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции. Согласно протоколу собрания от 07.12.2005 участники Общества определили номинальную стоимость уставного капитала в размере 10 016 800 руб. (изменения в уставе в части увеличения уставного капитала зарегистрированы). Из произведенного на основании бухгалтерских балансов расчета оценки стоимости чистых активов Общества следует, что стоимость чистых активов по состоянию на 31.12.2005 составила 5 825 тыс. руб., по состоянию на 31.12.2006 - минус 1309 тыс. руб., по состоянию на 31.12.2007 - 3 380 тыс. руб., по состоянию на 31.03.2008 - 2 859 тыс. руб., по состоянию на 30.06.2008 - 3 065 тыс. руб., по состоянию на 31.09.2008 - 3 481 тыс. руб.
С учетом изложенного кассационная считает правильным вывод суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ в связи с тем, что оплаченный уставный капитал (уставной фонд) Общества в поверяемый период составлял менее 10 миллионов рублей. Довод Общества о том, что в соответствии со статьей 20 Закона N 14-ФЗ у него о
