Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июня 2009 г. N А56-25901/2007 Так как таможней не представлены доказательства, опровергающие заявленные сведения о товаре, в привлечении общества к административной ответственности за их недостоверное декларирование отказано

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 июня 2009 г. N А56-25901/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 октября 2008 г. N А56-25901/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Любченко И.С., Подвального И.О.,

при участии от Центральной акцизной таможни Гандыжалиевой М.Б. (доверенность от 02.02.2009 N 07-16/1855),

рассмотрев 23.06.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2008 (судья Пилипенко Т.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 (судьи Савицкая И.Г., Зотеева Л.В., Тимошенко А.С.) по делу N А56-25901/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Авто брокер" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни (далее - Таможня) от 18.07.2007 по делу об административном правонарушении N 10009000-389/2007 о привлечении Общества к ответственности на основании части второй статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.10.2008 принятые судебные акты - решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 были отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда первой инстанции от 11.12.2008, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009, заявление Общества удовлетворено.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, компания-отправитель "MAXITRADE LTD" на момент совершения сделки с Обществом не осуществляла деятельность, а целью сделки являлось занижение Обществом суммы таможенных пошлин, налогов при оформлении ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Общество, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.11.2006 Общество, действуя как декларант и получатель, в соответствии с контрактом от 19.09.2005 N 01/840/643, заключенным с компанией "MAXITRADE LTD" (США), представило таможенному органу грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10222020/301106/0011329 для таможенного оформления cледующего товара: форвардер "Timberjack 1010В", 1999 года выпуска, шасси N 17DB3226; харвестер "Timberjack 1270B", 1999 года выпуска, шасси N 01AB1732; бывшие в употреблении цепи противоскольжения для лесозаготовительной техники (2 штуки); цепи противоскольжения для лесозаготовительной техники новые (2 штуки); гусеницы для лесозаготовительной техники новые (4 штуки). Общая стоимость товара составила 1 897 300 руб.

В ходе мероприятий таможенного контроля на основании информации, полученной от правоохранительных органов, Таможня установила, что компания "MAXITRADE LTD" в связи с неуплатой налогов утратила статус действующей компании, а в экспортных декларациях на тот же товар в качестве отправителя указана компания "John Deere Forestry OY" (Финляндия), в качестве получателя - общество с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания "Скандинавия". Общая таможенная стоимость товаров согласно спецификации к контракту от 31.08.2006 N JD/Scandinavia001, инвойсам от 03.11.2006 N 01АВ1732, 17DB3226, экспортным декларациям от 27.11.2006 и от 28.11.2006 составляет 5 754 735,20 руб.

По мнению таможенного органа, при декларировании ввезенных товаров, Общество сообщило недостоверные сведения, занизив размер таможенных пошлин и налогов.

Данные обстоятельства послужили основанием к составлению Таможней протокола от 04.07.2007 об административном правонарушении. Постановлением Таможни от 18.07.2007 по делу об административном правонарушении N 10009000-389/2007 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью второй статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 694 622,46 руб.

Посчитав постановление Таможни от 18.07.2007 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление Общества, сделав вывод об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью второй статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 131 ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: 1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами; 3) метода по стоимости сделки с однородными товарами; 4) метода вычитания; 5) метода сложения; 6) резервного метода. Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 названного Закона, при этом положения, установленные статьей 19, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, в подтверждение заявленной стоимости ввезенных товаров Общество представило таможенному органу контракт от 19.09.2005 N01/840/643, спецификацию, инвойс от 16.10.2006.

Согласно Закону N 5003-1 был заявлен резервный метод определения таможенной стоимости товаров, который принят таможенным органом. Судами установлено, что Таможня также изучала ценовую информацию на аналогичные товары. Таможенным органом подтверждено, что товар, оформленный по ГТД N 10222020/301106/0011329, не является специфическим и регулярно проходит таможенное оформление.

Кроме того, не нашел своего подтверждения довод Таможни о том, что компания-отправитель "MAXITRADE LTD" прекратила свою деятельность, в материалы дела представлены надлежащие доказательства регистрации данной компании на территории США, решение о восстановлении и обновлении устава, вступившее в силу 28.02.2006.

Таможней не представлено доказательств наличия какой-либо иной сделки, которая бы подтверждала достоверность сведений, опровергающих по мнению таможенного органа, заявленные Обществом сведения о товаре.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Доказательств указания Обществом при декларировании недостоверных сведений о товаре Таможня не представила.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, и оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части первой статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 по делу N А56-25901/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Е. Бурматова

Судьи

И.С. Любченко

И.О. Подвальный