Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2008 г. N 13АП-5288/2008

г. Санкт-Петербург

09 июля 2008 г.

Дело N А56-25901/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Петренко Т.И.

судей Борисовой Г.В., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5288/2008) ООО "Авто брокер" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2008 по делу N А56-25901/2007 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по заявлению ООО "Авто брокер"

к Центральной акцизной таможне Федеральной таможенной службы РФ

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя: Соханич Я.Ю., доверенность от 14.03.2008

от ответчика: Коновалова Е.А., доверенность N 07-16/9972 от 28.05.2008; Скородумова Т.Ю., доверенность N 07-16/4580 от 14.03.2008

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Авто брокер" (далее - общество, заявитель, ООО "Авто брокер") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 18.07.07 по делу об административном правонарушении

N 10009000-389/2007, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Решением от 21.04.2008 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, декларант не может нести ответственность за достоверность сведений, указанных в товаросопроводительных документах, поскольку сведения для внесения в грузовую таможенную декларацию ООО "Авто брокер" получало из документов, пришедших вместе с грузом (технические паспорта, инвойсы, транзитные декларации). Кроме того, экспортные декларации не имеют никакого отношения к обществу и не могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

В судебном заседании представитель ООО "Авто брокер" поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель таможенного органа просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.11.2006 в Северо-Западную акцизную таможню ООО "Авто брокер" подало грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10222020/301106/0011329 для таможенного оформления следующих товаров: N 1 - форвардер "TIMBERJACK 1010В", 1999 года выпуска, шасси

N 17DB3226; N 2 - харвейстер "TIMBERJACK 1270В", 1999 года выпуска, шасси N 01АВ1732, N 3 - цепи противоскольжения для лесозаготовительной техники б/у 2 штуки; N 4 - цепи противоскольжения для лесозаготовительной техники новые 2 штуки; N 5 - гусеницы для лесозаготовительной техники новые 4 штуки (далее - товары).

Совместно с декларацией обществом был представлен контракт от 19.09.2005 N 01/840/643, заключённый с компанией "MAXITRADE LTD" (л.д. л.д. 26-32). В комплекте документов к ГТД находился инвойс от 16.10.2006 б/н, согласно которому стоимость форвардера "TIMBERJACK 1010В" составила 748 000 рублей, харвейстера "TIMBERJACK 1270В" - 918 000 рублей, цепей противоскольжения для лесозаготовительной техники б/у - 16 000 рублей, цепей противоскольжения для лесозаготовительной техники новые - 23 900 рублей, гусениц для лесозаготовительной техники новых - 191 400 рублей. Те же сведения указанны в графе 42, 45 ГТД N 10222020/301106/0011329. Обществом был произведен расчет таможенных пошлин, налогов в сумме 733 459 рублей 66 копеек исходя из ценовой информации, указанной в инвойсах и заявленной в ГТД.

По информации, поступившей из УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, при пересечении границы Финляндии на данный товар были предъявлены экспортные декларации N FI1548831-8 от 27.11.2006 и N FI1548831-8 от 28.11.2006, инвойсы N 17DВ3226 от 03.11.2006 и N 01АВ1731 от 03.11.2006, из которых следует, что вышеназванные товары ввезены на территорию Российской Федерации по иному внешнеэкономическому контракту, при этом стоимость форвардера "TIMBERJACK 1010В" составила 75 000 Евро, харвейстера "TIMBERJACK 1270В" - 85 000 Евро, цепей противоскольжения для лесозаготовительной техники - 1 800 Евро, гусениц для лесозаготовительной техники - 4 530 Евро. Общая таможенная стоимость товаров составила 5 754 735 рублей 20 копеек.

Согласно служебной записке ОТП СЗАТ от 22.01.2007 б/н сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, исходя из полученных данных, составила 1 727 832 рубля 53 копейки, что на 994 372 рублей 87 копейки больше чем уплачено обществом (приложение к делу, л.д. 66-67)

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения таможней в отношении заявителя дела N 10009000-389/2007 от 24.01.2007 об административном правонарушении и проведения по нему административного расследования, по признакам нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (приложение к делу, л.д.1-3).

По результатам административного расследования 04.07.2007г. таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении (приложение к делу, л.д.194-202) и вынесено постановление от 18.07.2007 N 10009000-389/2007, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 694 622 рубля 46 копейки (л.д. 8-14). Не согласившись с данным постановлением, ООО "Авто брокер" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из следующего.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Согласно части 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. На основании пункта 4 части 3 статьи 124 ТК РФ сведения о таможенной стоимости, указанные в ГТД, относятся к основным сведениям о товаре.

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона РФ "О таможенном тарифе" (далее Закон "О таможенном тарифе") таможенная стоимость товара - стоимость товара, используемая для целей обложения товара пошлиной и заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Российской Федерации при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации. Таможенная стоимость является основой для начисления таможенных платежей согласно ТН ВЭД России. Таким образом, заявление декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, последствием которых является занижение размера таможенных пошлин, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. В силу пункта 5 статьи 358 ТК РФ в целях совершенствования таможенного контроля федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, сотрудничает с таможенными органами иностранных государств, заключает с ними соглашения о взаимной помощи. Взаимодействие таможенных органов различных государств не исключается и в силу принципов международного права. Как усматривается из материалов дела, согласно сведениям, полученным таможенным органом из НЦБ Интерпола Санкт-Петербурга и Ленинградской области (письмо от 18.08.2007 N 58-2/5277), получателем спорных товаров, указанных в экспортных декларациях N FI1548831-8 от 27.11.2006 и N FI1548831-8 от 28.11.2006 является ООО "Лизинговая компания "Скандинавия" (Санкт-Петербург), а отправителем - компания "John Deere Forestry Оу" (Финляндия).

Из показаний генерального директора ООО "Авто брокер" Гинзбург М.Ю., который был опрошен в качестве свидетеля 19.02.2007, следует, что товар по вышеуказанной ГТД поступил в рамках контракта, заключенного с компанией "MAXITRADE LTD", США. По данному контракту был открыт паспорт сделки, сведения о товаре заявлены в ГТД согласно данным, представленным компанией отправителем, в том числе, и стоимость товара (инвойс от 16.10.2006 б/н). По факту поставки товара из Финляндии компанией "John Deere Forestry Оу" в адрес ООО "Лизинговая компания "Скандинавия" пояснить ничего не смог, сославшись на отсутствие какой-либо информации (приложение к делу, л.д. 93-96).

Между тем, согласно сведениям, указанным в экспортных декларациях N FI1548831-8 от 27.11.2006 и N FI1548831-8 от 28.11.2006, оформленных таможенным органом Финляндии и инвойсах N 17DВ 3226 от 03.11.2006 и N 01АВ1732 от 03.11.2006 установлено, что товар был направлен компанией "John Deere Forestry Оу" (Финляндия) в адрес ООО "Лизинговая компания "Скандинавия" по контракту JD/Scandinavia 001 от 31.08.2006 с указанием таможенной стоимости товара - форвардер "TIMBERJACK 1010В" - 75 000 Евро, харвейстер "TIMBERJACK 1270В" - 85 000 Евро, цепи противоскольжения - 1 800 Евро, гусеницы - 4 530 Евро (приложение к делу, л.д. 56-62).

Из содержания экспортных деклараций N FI1548831-8 от 27.11.2006 и N FI1548831-8 от 28.11.2006 и декларации N 10222020/301106/0011329, оформленной ООО "Авто брокер", следует, что речь идет об одних и тех же транспортных средствах.

Генеральный директор ООО "Лизинговая компания "Скандинавия" Кукушкин А.В. отказался предоставлять таможне какие - либо объяснения по данному факту, вместе с тем наличие вышеуказанного контракта с компанией John Deere Forestry Oy" (Финляндия) им не опровергнуто.

Генеральный директор ООО "Авто брокер" Гинзбург М.Ю. пояснил, что он не располагает никакой информацией относительно поставки товара из Финляндии компанией "John Deere Forestry Oy" в адрес ООО "Лизинговая компания "Скандинавия".

При изложенных обстоятельствах судом сделан обоснованный вывод о том, что таможенным органом доказано наличие в действиях ООО "Авто брокер" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2008 по делу N А56-25901/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

Г.В. Борисова И.Г. Савицкая