Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 декабря 2009 г. N А56-30636/2009 Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 декабря 2009 г. N А56-30636/2009

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2010 г. N Ф07-11814/2009 по делу N А56-30636/2009

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2010 г. N Ф07-11814/2009 по делу N А56-30636/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Клириковой Т.В., Колесниковой С.Г.,

при участии от закрытого акционерного общества "Р.П.Е." Деминой В.А. (доверенность от 30.07.2009), от общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная монтажно-промышленная компания" Талимончик В.П. (доверенность от 28.05.2009),

рассмотрев 09.12.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Р.П.Е." на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.2009 (судья Анисимова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009 по делу N А56-30636/2009,

установил:

Закрытое акционерное общество "Р.П.Е." (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Юрова В.С., выразившихся в обращении взыскания на денежные средства общества на основании постановления от 08.05.2009 N 4/1/24166/15/2009, и обязании возвратить заявителю незаконно списанные денежные средства в сумме 3 891 167 руб. 86 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная монтажно-промышленная компания" и Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

Определением от 22.07.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.10.2009, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2009 по делу N А56-32785/2008 либо его отмены.

В кассационной жалобе Общество просит отменить определение и постановление и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. По мнению подателя жалобы, суды неправильно применили нормы материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная монтажно-промышленная компания" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная монтажно-промышленная компания" возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Санкт-Петербургу и судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2009 по делу N А56-32785/2008 приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства Общества в сумме 3 891 167 руб. 86 коп.

Постановлением от 04.03.2009 судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство по исполнению судебного акта об обеспечении иска.

Постановлением от 08.05.2009 N 4/1/166/15/2009 судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства Общества, находящиеся на расчетном счете должника в ОАО "ПСКБ", в сумме 4 163 545 руб. 61 коп. (с учетом взыскания исполнительского сбора в размере 7 процентов).

Постановлением от 21.05.2009 судебный пристав-исполнитель отозвал постановление от 08.05.2009 об обращении взыскания на денежные средства и обратил взыскание на денежные средства Общества, находящиеся на расчетном счете, в сумме 3 891 167 руб. 86 коп.

Общество обжаловало действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 08.05.2009 в суд, ссылаясь на нарушение приставом статей 90 и 91 АПК РФ, а также статьи 81 и пункта 4 части 5 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2009 по делу N А56-32785/2008 с Общества в пользу общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная монтажно-промышленная компания" взыскано 3 891 руб. 86 коп. убытков, 40 000 руб. расходов на оказание юридических услуг, 30 955 руб. 84 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

На указанное решение подана апелляционная жалоба, судебное заседание в апелляционной инстанции назначено на 05.11.2009.

Определением от 22.07.2009 по настоящему делу, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.10.2009, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2009 по делу N А56-32785/2008 либо его отмены.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды исходили из того, что рассмотрение дела N А56-32785/2008 имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, подлежащих установлению в рамках настоящего дела.

Кассационная инстанция считает данную позицию ошибочной в связи со следующим.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Следует также учитывать то обстоятельство, что несоответствие закону оспариваемого ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц устанавливается на момент вынесения оспариваемого решения (ненормативного акта), действия или бездействия должностного лица или государственного органа.

Отмена или изменение в последующем оспариваемого ненормативного акта, решения, действия или бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц не лишает заявителя права на их оспаривание в судебном порядке.

В данном случае заявитель ссылается на неправомерность действий судебного пристава-исполнителя в период действия определения о принятии обеспечительных мер и непосредственно связанных с исполнением названного определения суда.

При таком положении вывод судов о том, что рассмотрение дела N А56-32785/2008 имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, подлежащих установлению в рамках настоящего дела, является несостоятельным, а обжалуемые определение и постановление судов - подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009 по делу N А56-30636/2009 отменить.

Дело направить в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для рассмотрения по существу.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Р.П.Е." из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины.

Председательствующий

Л.А. Самсонова

Судьи

Т.В. Клирикова

С.Г. Колесникова