Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 августа 2010 г. N Ф07-6996/2010 по делу N А56-53831/2007
См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2009 г. N А56-53831/2007
См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 декабря 2008 г. N А56-53831/2007
См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 ноября 2008 г. N А56-53831/2007
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Морозовой Н.А., судей Никитушкиной Л.Л., Пастуховой М.В.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЛАС ВЕГАС" Попова В.А. (доверенность от 02.06.2010) и Джананяна А.Ж.(доверенность от 10.02.2010),
рассмотрев 02.08.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛАС ВЕГАС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2009 (судья Захаров В.В.) и на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 (судьи Дмитриева И.А., Семиглазов В.А., Третьякова Н.О.) по делу N А56-53831/2007,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сатурниус" (далее - ООО "Сатурниус", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 49 по городу Москве (далее - Инспекция N 49) возвратить Обществу 2 771 675 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес и 345 984 руб. процентов за несвоевременный возврат указанного налога за период с 12.01.2007 по 02.04.2008.
Решением от 25.04.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.09.2008, суд удовлетворил заявленные Обществом требования и обязал Инспекцию N 49 возвратить из бюджета 2 771 675 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес и выплатить 345 984 руб. процентов за несвоевременный возврат указанного налога за период с 12.01.2007 по 02.04.2008.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.01.2009 названные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела ООО "Сатурниус" (с учетом принятого судом первой инстанции заявления Общества в порядке статьи 49 АПК РФ) просило обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 49 по городу Москве возвратить Обществу 2 630 575 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес.
Кроме того, в судебном заседании 07.10.2009 Общество заявило ходатайства о замене стороны требования в связи с заключенным между ООО "Сатурниус" и обществом с ограниченной ответственностью "ЛАС ВЕГАС" (далее - ООО "ЛАС ВЕГАС") договора уступки права требования (цессии) от 27.07.2009. Заявленное ходатайство суд первой инстанции удовлетворил и произвел в порядке статьи 48 АПК РФ замену стороны (заявителя) - ООО "Сатурниус" на ООО "ЛАС ВЕГАС".
Решением суда первой инстанции от 27.11.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.04.2010, в удовлетворении заявленных требований ООО "ЛАС ВЕГАС" отказано.
В кассационной жалобе ООО "ЛАС ВЕГАС", ссылаясь на нарушение норм материального права, просило отменить решение суда первой инстанции от 27.11.2009. В настоящем судебном заседании Общество уточнило свою жалобу и просило отменить судебные акты двух инстанций, в том числе и постановление апелляционной инстанции от 01.04.2010.
По мнению подателя жалобы, уступка права требования не противоречит положениям статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в связи с чем заявитель считает возможным применение к данным правоотношениям аналогии права - главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положений части седьмой статьи 3 НК РФ. Кроме того, процессуальный правопреемник указывает на то, что если переуступка права требования в спорных правоотношениях недопустима, то у суда отсутствовали основания для удовлетворения ходатайства о процессуальном правопреемстве и замене стороны в процессе.
Иные участники, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своих представителей в заседание кассационной инстанции не обеспечили, в связи с чем судебное разбирательство проведено в соответствии со статьей 284 АПК РФ без их участия.
В судебном заседании представители ООО "ЛАС ВЕГАС" поддержали приведенные в жалобе доводы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 23 и пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате законно установленных налогов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.
Таким образом, самостоятельность исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога предполагает его уплату за счет собственных средств и в дальнейшем, при наличии к тому оснований, своевременный возврат или зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы налога именно данному налогоплательщику.
В силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Пунктом 1 статьи 2 НК РФ установлено, что законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Порядок возврата излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора) регулируется положениями статьи 78 НК РФ. Никаких исключений, в том числе как правильно указали суды, относительно применения порядка передачи налогоплательщиком по гражданско-правовым основаниям (в частности уступка права требования) права требования, вытекающего из публично-правовых отношений, ни названной статьей закона, ни одной нормой законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Следовательно, такие отношения как возврат из бюджета излишне уплаченного налога осуществляются налоговым органом в строгой законодательно установленной процедуре (статья 78 НК РФ) и обязательной во всех положениях для налогового органа.
Так, согласно статье 78 НК РФ именно налогоплательщик, в отношении которого установлен факт излишней уплаты в бюджет соответствующей суммы налога, вправе обратиться в налоговый орган по месту регистрации с заявлением о ее возврате. Излишне уплаченная сумма налога подлежит возврату налоговым органом именно этому налогоплательщику на основании принятия соответствующего решения при условии отсутствия у него недоимки по налогам, пеням и санкциям. При наличии у налогоплательщика любой недоимки излишне уплаченная сумма налога подлежит зачету в счет погашения такой недоимки.
Таким образом, процедура возврата налогоплательщику излишне уплаченного налога не предусматривает участия в ней каких-либо третьих лиц.
Поскольку именно законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено участие третьих лиц в спорных налоговых правоотношениях, в том числе и по основаниям, возникающим из событий, фактов и сделок, совершенных в рамках гражданского законодательства, то суды обоснованно в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации отказали ООО "ЛАС ВЕГАС" в удовлетворении заявленного им требования.
Не принимается кассационной инстанцией довод подателя жалобы - как основание для отмены судебных актов - о том, что при недопустимости переуступки права по спорному требованию суд первой инстанции неправомерно произвел процессуальное правопреемство.
В данном случае в рамках заявленного предмета спора, вытекающего из налоговых правоотношений, не оцениваются гражданско-правовые отношения, возникшие из заключенного между одной из сторон спора с третьим лицом (не участником настоящего спора) сделки, в том числе и законность ее совершения. Поэтому произведенная по ходатайству участника спора замена стороны в процедуре процессуального правопреемства не свидетельствует о нарушении судами норм процессуального законодательства.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части первой статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 по делу N А56-53831/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛАС ВЕГАС" - без удовлетворения.
Председательствующий |
Н.А. Морозова |
Судьи |
Л.Л. Никитушкина |
|
М.В. Пастухова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.